現將《2030年前碳達峰行動方案（àn）》印發給你（nǐ）們，請認真（zhēn）貫徹執行（háng）。

國務院

2021年（nián）10月24日

（本文有刪減）

2030年（nián）前碳達峰行動方案

（一）指導思想（xiǎng）。以習近平新（xīn）時代中國特色社（shè）會主義思（sī）想為指導，全麵（miàn）貫徹黨的十九大和十九屆（jiè）二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫（guàn）徹習（xí）近平生態文明思想（xiǎng），立足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持係統觀念（niàn），處理好發展和減排、整體和局（jú）部、短期和中（zhōng）長期的關係，統籌穩增長和調結構，把碳達（dá）峰、碳中和納入經濟（jì）社會（huì）發展全局，堅持“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢通、防範風險”的總方針，有力有（yǒu）序有效（xiào）做好（hǎo）碳達峰工作，明確各地區、各（gè）領域、各行業目標任務（wù），加快實現生產生活方式綠色變革，推動經濟社會發展建立在資源（yuán）高效利用和綠色低碳發展的基礎之上，確（què）保（bǎo）如期實現2030年前碳達峰目標。

（二）工作原則。

——總體部署、分（fèn）類施策。堅持全國一盤棋（qí），強化頂層設計和各方統（tǒng）籌。各地區、各領域、各行業因地製宜、分類施策，明確既符合自身實際又滿足總體要求的目標任務（wù）。

——係（xì）統推進、重點突破。全麵準（zhǔn）確認識（shí）碳達峰行動對經（jīng）濟社會發展的深遠影響，加強政策的係統性、協同性。抓住主（zhǔ）要（yào）矛（máo）盾和矛盾的主要方麵，推（tuī）動重點領域、重點（diǎn）行業和有條件（jiàn）的地方率先達峰。

——雙輪驅動、兩手發（fā）力。更好發揮政府作（zuò）用，構建新型舉國體製，充分發揮（huī）市場機製作用，大（dà）力推進綠色低碳科技創新，深化能源和相關領域改革，形成（chéng）有效激勵約束機（jī）製。

——穩妥有序（xù）、安全降碳。立足我國富煤貧油少氣的能源資源稟賦，堅持先立後破，穩住存量，拓展增量，以保障國家能源安全和經濟發展為底線，爭取時間實現新能（néng）源的逐漸替代，推動能源低碳轉型平（píng）穩過渡，切實保障國家能源安全、產業鏈供應鏈（liàn）安全、糧食（shí）安全和群眾（zhòng）正常生產生活，著力化解各（gè）類風險隱患，防止過度反應，穩妥有序、循序漸進推進碳達峰（fēng）行動，確保安全降碳。

“十四五”期間，產業（yè）結構和能（néng）源結構調整優化取（qǔ）得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅（fú）提升，煤炭消費增長（zhǎng）得到（dào）嚴格控製，新型電力係統加快構建（jiàn），綠（lǜ）色低碳技術研（yán）發和（hé）推廣應用取得（dé）新進展，綠色生產生活方式得到普遍推行，有利於（yú）綠色低碳循環發展的政策體係進一步完（wán）善。到2025年，非（fēi）化石能源消費比重達到20%左右（yòu），單位國內生產總值能源消耗（hào）比2020年下降（jiàng）13.5%，單位國內（nèi）生產總（zǒng）值二氧化碳排放比（bǐ）2020年下降18%，為實現碳達峰奠定堅實基礎。

“十五五”期間，產業結構調整取得（dé）重大進展，清潔低碳安（ān）全高效的能源體（tǐ）係（xì）初步建立，重點（diǎn）領域低碳發展模式基本（běn）形成，重點耗能（néng）行業能源利用效率達（dá）到國際先（xiān）進水平，非化石能源消費比重進一步（bù）提（tí）高，煤炭消費逐步減少（shǎo），綠色低碳技術取得關鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇（zé），綠色低碳循環發展政策體係基本健（jiàn）全。到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右（yòu），單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現2030年前碳達峰目標（biāo）。

將碳達峰貫穿於經濟社會發展全過程（chéng）和各方麵，重點實（shí）施能源綠色低碳轉型行動、節能降碳增效行動、工業領域碳達峰行（háng）動（dòng）、城鄉建設（shè）碳達峰行動、交通運輸綠色低碳行動、循環經（jīng）濟（jì）助力降碳行動（dòng）、綠色低（dī）碳（tàn）科技創新行動、碳匯能力鞏固提（tí）升行動、綠色低碳全民行動、各（gè）地區梯次有序碳達峰行動等“碳達峰十大行（háng）動（dòng）”。

（一（yī））能源綠色低碳轉型行動。

能源是經濟社會（huì）發展的重要物質基礎，也是碳排放的最主（zhǔ）要來源。要堅持安全降碳（tàn），在保障能源安全的前提下，大力實施可再（zài）生（shēng）能源替代，加快構建清潔低碳安全高效的能源體係。

1.推進煤炭消（xiāo）費替（tì）代和轉型升級。加快煤炭減（jiǎn）量步伐，“十（shí）四五（wǔ）”時期（qī）嚴格合理控製（zhì）煤炭消費增（zēng）長，“十五五”時期逐步減少（shǎo）。嚴格控製新增煤電項目，新建機組煤耗標準達到國際先進水平，有序淘汰煤電（diàn）落後產能，加快現役機組節（jiē）能升級和靈（líng）活性改造，積極推進供熱（rè）改造，推動煤電向基礎保障性（xìng）和（hé）係統調節（jiē）性電源並重轉型。嚴控跨區外送可再（zài）生能源電力配套煤電規模，新建通（tōng）道可再生能源電量比例原則上不低於50%。推動重（chóng）點用煤行業減煤限煤。大力推動煤（méi）炭清潔利用，合理劃定禁（jìn）止散燒（shāo）區域，多措並舉（jǔ）、積極有序推進散煤替代，逐步減少（shǎo）直至禁止煤炭散燒。

2.大力（lì）發展新能源。全麵推進風電、太陽能發電大規模開發和高（gāo）質量發展（zhǎn），堅持集中式與分布式並舉，加快建設風電和光伏發電基地。加快智能光伏產業創新（xīn）升級和特色應用，創新“光伏+”模式，推進光（guāng）伏發電多元布局。堅持陸（lù）海並重，推（tuī）動風電協調（diào）快速發展，完善海上風電產業（yè）鏈（liàn），鼓勵建設海上風電基地。積極發展太陽能光熱發（fā）電，推動建立光熱發電與光伏發電（diàn）、風電互補調節的風光熱綜合可再生能源發電基地。因地製宜發展生物質發（fā）電、生物質能清潔（jié）供暖和生物天然氣。探索深化地（dì）熱能以及波浪能、潮流能、溫差能等海洋新能源開發利用。進一步完善可再生（shēng）能源（yuán）電力消納保障機製。到2030年，風電（diàn）、太陽能發電總裝機容量達到（dào）12億千（qiān）瓦以上。

3.因地製（zhì）宜開發水電。積極推進水電基地建設（shè），推動金沙江（jiāng）上遊（yóu）、瀾（lán）滄江上遊、雅礱江中遊（yóu）、黃河上遊等已納入規劃、符合生態保護要求的水電項目開工建設，推進（jìn）雅魯藏布江下遊水電開發，推動小水電綠色發（fā）展（zhǎn）。推動西南地區水（shuǐ）電與風電、太陽能發電協同互補。統籌水電開發和生（shēng）態保護，探索建立水能資源開發生態保護補償機製。“十四五”、“十五五”期間分別新增（zēng）水電裝機容量4000萬千瓦左右，西南地區以水電為主的可再生能源體係基本建立。

4.積極安全有序發展核電。合（hé）理確定核電站布局和開發時（shí）序，在確保安全的前提下有序發（fā）展核電，保持平穩建設節奏。積（jī）極推動高溫氣冷堆、快堆、模塊化小型堆、海上浮動堆等先進堆（duī）型示範工（gōng）程，開展核（hé）能綜合利用示範。加大核電標準化、自主化力度（dù），加快關鍵技術裝備攻關（guān），培育高端核電裝（zhuāng）備製造產業集群。實行最嚴格（gé）的安全標準和最嚴格的監管，持（chí）續提升（shēng）核安（ān）全監管能力（lì）。

5.合理調（diào）控油氣消費（fèi）。保持石油消費處於合（hé）理區間，逐步調整汽油消費規模，大力（lì）推進（jìn）先（xiān）進生物液體燃（rán）料、可持續航空燃（rán）料等替代傳（chuán）統（tǒng）燃油，提升終端燃油產品能效。加快推進頁岩氣、煤（méi）層氣、致密油（yóu）（氣）等非常規油氣資源規模（mó）化開發。有序引（yǐn）導天然氣消費（fèi），優化利用結構，優先保障民（mín）生用氣，大力推動天然氣與多種能（néng）源融合發展，因地製宜建設天然（rán）氣調峰電站，合理引導工業用氣和化工原（yuán）料用氣（qì）。支持車船使用液化天然氣作為（wéi）燃料。

6.加快（kuài）建設新型電力係統。構建新能源占比逐漸提高（gāo）的新（xīn）型電力係統，推動清潔電力資源大範圍優化配置。大力（lì）提升電力係統綜合調節能力（lì），加快靈活調（diào）節電源建設，引導自備電廠、傳統高載能工業負荷、工商業（yè）可中斷負荷、電動（dòng）汽車充（chōng）電網絡、虛擬電廠等參與係統調節，建設堅強智能電網，提升電網安（ān）全保障水平。積極（jí）發展（zhǎn）“新能源+儲能”、源網荷儲一體化和（hé）多能互補，支持分布式（shì）新能源合理配置（zhì）儲能（néng）係統。製定新一輪抽水蓄能電站中長期發展規劃，完善促（cù）進（jìn）抽水蓄能發展的政策機製。加快新型儲能示範推廣應用。深化電力體製（zhì）改革，加快構建全國統一電力市場體係。到2025年（nián），新型（xíng）儲能裝機容量達到3000萬千瓦以上。到2030年，抽水蓄能電站（zhàn）裝機容量達到1.2億千瓦左右，省級（jí）電網基本具備5%以上的尖峰負荷響應能力（lì）。

（二）節能降碳增（zēng）效行動。

落實節約優先方針，完善能源消費強度和總量雙控製度，嚴格控（kòng）製能耗強度，合理控（kòng）製（zhì）能源消費總量，推動能源消費革命，建設能（néng）源節（jiē）約型社會（huì）。

1.全麵提升節能管理能力。推行用能預（yù）算管理，強化固定（dìng）資產投資項目（mù）節能審查，對項目用能和（hé）碳排（pái）放情況進行綜合評價，從源頭推進節能降（jiàng）碳。提高節能管理信息化水平，完善重點用能單位能耗在線監測係統，建立全國性、行業性節能（néng）技術推廣服務平台，推動高耗能企業建立能源管理中心。完善能源計量（liàng）體係，鼓勵采用認證手段提（tí）升節能（néng）管理水平。加（jiā）強節能監察能力建設，健全省、市、縣三級節能監察體係，建立跨部門（mén）聯（lián）動機製，綜合運用行政處罰（fá）、信用監（jiān）管、綠色（sè）電價等手段（duàn），增強節能監察約束力。

2.實施（shī）節能降碳重點工程。實施城市節能降碳工程，開展建築、交通、照明、供熱等基礎設施（shī）節能升級改（gǎi）造，推進先進綠色建築（zhù）技術示範（fàn）應用（yòng），推動城市綜合能效提升。實施園區（qū）節能降碳工程，以高耗能高排放（fàng）項目（以下稱“兩高”項目）集（jí）聚度高的園（yuán）區為重點，推動（dòng）能源係統優化和（hé）梯級利用，打造一批（pī）達到國際先（xiān）進水（shuǐ）平的節能（néng）低碳園區。實施重點行（háng）業節能降碳工程（chéng），推動電力、鋼（gāng）鐵、有（yǒu）色金屬、建材、石化化工等（děng）行業開展節能降（jiàng）碳改造，提升能源資源利用效率。實施重大節能降碳技（jì）術示範工程，支（zhī）持已取得突破的綠色低碳關鍵技術開展產業化（huà）示（shì）範應用。

3.推進重點用能（néng）設備節能增（zēng）效。以電機、風機、泵、壓（yā）縮機、變壓器（qì）、換熱器、工業鍋爐等設備為重點，全麵提升能效標準。建立以能效為導向的激勵約束（shù）機製，推廣先進（jìn）高效產（chǎn）品設（shè）備，加快淘汰落後（hòu）低效（xiào）設備。加強（qiáng）重點用能設備節能審查和日常監管，強化生產、經營、銷售、使用、報廢全鏈條管理，嚴厲打擊違法違規行為，確保能效標準和（hé）節能要求全麵落實。

4.加強新（xīn）型基礎設施節能降碳。優化（huà）新型（xíng）基礎設施（shī）空間布局（jú），統籌謀劃、科學配置數據中心等新型基礎設施，避免低水平重複建設。優化新型基礎設施用能結構，采用直（zhí）流供電、分布式（shì）儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應，提高非化石（shí）能源消費比重。對標國際先進水平，加快完善通信、運（yùn）算、存儲、傳（chuán）輸等設備能效（xiào）標準，提升準入門檻，淘汰落後設備和技術。加強新型基礎設施用能管理，將年綜合能耗超過1萬噸標準煤（méi）的數據（jù）中心全部納入重（chóng）點用（yòng）能單位能耗在線監測係統，開展能源計量審查。推動既有（yǒu）設施綠色升級改造（zào），積極推廣使用高效（xiào）製冷、先進通風、餘熱利用、智能（néng）化用能控製等技術，提高設施（shī）能效水平。

（三（sān））工業領域碳達峰行動。

工業是產生碳排放的主要領域之一，對全國整體實現碳達（dá）峰具有重要影響（xiǎng）。工業領域要（yào）加快綠色低碳轉型和高質量發展，力爭率先實現碳達峰。

1.推動工業領域綠色低碳發展（zhǎn）。優化產業結（jié）構，加快退出落後產能（néng），大力發展（zhǎn）戰略性新興產業，加快（kuài）傳統產業（yè）綠色低（dī）碳改造。促進工業能源消費低碳化，推動化石能源清潔高效利用（yòng），提高可再生能源應（yīng）用（yòng）比重，加強電力需（xū）求側管理，提升（shēng）工業電氣化水平。深（shēn）入實施綠色製造工程，大力推行綠色（sè）設計，完善綠色製造體係，建設綠色工廠和綠色工業園區。推進工業領（lǐng）域數字化智能化綠色化融合發展，加強重點行業和（hé）領域技術改造。

2.推動鋼鐵（tiě）行（háng）業（yè）碳達峰。深化鋼鐵行業供給側結構性改革，嚴格執行產能置換，嚴禁新增產（chǎn）能，推（tuī）進存量優化，淘汰落後產能。推進鋼（gāng）鐵企（qǐ）業跨地區、跨所有製兼並重組，提高行業集中度。優化生產力布局，以京津冀及周邊地區（qū）為重點，繼續壓減鋼鐵產能。促進鋼鐵行業結構優化和清潔能源替代，大力推進非高爐煉鐵技術示範（fàn），提升廢鋼資源回收利（lì）用水平，推行全廢鋼電爐工（gōng）藝。推廣先進適（shì）用技術，深挖節能降碳潛力（lì），鼓勵（lì）鋼化聯產，探索（suǒ）開展氫冶金、二氧化碳捕集利用一體（tǐ）化等試點示範，推（tuī）動低品（pǐn）位餘熱供暖發展。

3.推動有色金屬行業碳達峰。鞏固化解電解鋁過剩產能成果，嚴格（gé）執行產能置換，嚴控新增產（chǎn）能。推進（jìn）清潔能（néng）源替代（dài），提高水電、風電、太陽能發電等應用比重（chóng）。加快（kuài）再生有色金（jīn）屬產業發展，完善廢棄有色金屬資源回收、分（fèn）選和加工網絡，提高再生有色金屬（shǔ）產量。加快推廣應用（yòng）先進適用綠色低碳技術（shù），提升有色金（jīn）屬生產過程餘熱回收水平，推動（dòng）單位產品能耗持續下降。

4.推動建材（cái）行業碳達峰。加強產能置換監管（guǎn），加快低（dī）效產能退出，嚴禁新增水泥熟料、平板玻璃產能，引導建材行業向輕型化（huà）、集約（yuē）化（huà）、製品化轉型。推動水泥錯峰生產常態化，合理縮短水泥熟料（liào）裝置運轉時（shí）間。因地製宜（yí）利用風能、太陽能等可再生能（néng）源，逐步提高電力、天（tiān）然氣應用比重。鼓勵建材企業使用粉煤灰、工業廢渣、尾礦渣等（děng）作為原料或水泥混合材。加快推進綠色建材產品認證和應用推廣，加強（qiáng）新型膠凝材料、低（dī）碳混凝土、木竹建材等低碳（tàn）建材產品研發應用。推廣節能（néng）技術設備，開（kāi）展（zhǎn）能源（yuán）管理體係建設，實現節能增效。

5.推動（dòng）石（shí）化化工行（háng）業碳（tàn）達（dá）峰。優化產能規模和（hé）布局，加大落後產能淘汰力度（dù），有效化解結構性過剩矛盾。嚴格項目準入，合理安排建（jiàn）設時序，嚴控新增煉油和傳統煤（méi）化工生產能（néng）力，穩妥（tuǒ）有序發展現代煤化工。引導企業（yè）轉變用能方式，鼓勵以電力、天然氣等替代煤炭。調整原料結構，控製新增（zēng）原料用煤，拓展富（fù）氫原料進口來源，推（tuī）動石化化工原（yuán）料輕質化。優化（huà）產品結構，促進石化化工與煤（méi）炭開采、冶金、建材、化纖等產業協同發展，加強煉廠幹氣、液化氣等副產氣（qì）體高（gāo）效利（lì）用。鼓勵企業節能升級改造，推動能量梯級（jí）利用、物料（liào）循環利用。到2025年，國內原油一次加工能力控製在10億噸以內，主要產品產（chǎn）能利用率提升至80%以上。

6.堅決遏製“兩高”項（xiàng）目盲目發展。采取強有力措施，對“兩高”項目實行（háng）清單管理、分類處置、動態監控。全麵排（pái）查（chá）在建項目，對能效水平低於本行業（yè）能（néng）耗限額準入值的，按（àn）有關規定停工整改，推動能效水平應提（tí）盡（jìn）提，力爭（zhēng）全麵達到（dào）國內乃至（zhì）國際先進水（shuǐ）平。科（kē）學評估擬建（jiàn）項（xiàng）目，對產能已飽和的行業，按照“減量替代”原（yuán）則壓減產能；對產能尚未（wèi）飽和的（de）行業，按照國家布局和審批備案等要（yào）求，對標國際先進水平（píng）提高（gāo）準入門檻；對能耗量較大的新興產業，支（zhī）持引導企業應用綠色低碳技術，提高能效水平。深入挖潛存量（liàng）項目，加快淘汰落後產能，通過改造升級挖掘節能減排潛（qián）力。強化常態化監管，堅決拿下不符合（hé）要求的“兩高”項目。

（四）城鄉建（jiàn）設碳達峰行動。

加快推進城鄉建設綠色低（dī）碳發展，城市更（gèng）新和鄉村（cūn）振興都要落實綠色低碳要求（qiú）。

1.推進城鄉建設綠色（sè）低碳轉型。推動城（chéng）市組團式發（fā）展，科學（xué）確定建設規模，控製新增（zēng）建設用地過快增長。倡導綠（lǜ）色低碳規劃設計（jì）理念（niàn），增強城鄉氣候韌性（xìng），建設海綿城市。推廣綠色低碳建材和綠色建（jiàn）造方式，加快推進新型建築工業（yè）化（huà），大力發展裝配式建（jiàn）築，推廣鋼結構住宅，推動建材循環利用，強化（huà）綠色（sè）設計和綠色施工管理。加強縣城綠色低碳（tàn）建設。推動建（jiàn）立以綠色低碳（tàn）為導向的城鄉規（guī）劃建設管理（lǐ）機製，製定建築拆除（chú）管理辦法，杜絕大拆大建。建設綠色城鎮、綠（lǜ）色社區。

2.加快提升建築能效水平。加快更新建築（zhù）節能（néng）、市政基礎設施等標準，提高節能降（jiàng）碳要（yào）求。加強適用於不同（tóng）氣候區、不同建築類型的節能低（dī）碳技術研發和推廣，推動超（chāo）低能耗建築（zhù）、低碳建築規模化發展。加快推進居住建築和公共建（jiàn）築節能改造，持續推動老舊供熱管網等市政（zhèng）基礎設施節能降碳改造。提升城鎮（zhèn）建築和基礎（chǔ）設施運行管理智能化水平，加快推廣供熱計（jì）量收費和合同能源管理（lǐ），逐步開展公共（gòng）建築（zhù）能耗限額（é）管理（lǐ）。到2025年，城鎮（zhèn）新建建築全麵執行（háng）綠色建築標準。

3.加快優化建（jiàn）築用能結構。深化可再生能源建築應用，推廣光伏發電與（yǔ）建築（zhù）一體化應用。積極推動嚴寒、寒冷地區清潔（jié）取暖，推進熱電（diàn）聯產（chǎn）集中供暖，加快工業餘熱供暖規模化應用，積極穩妥開展核能供熱（rè）示（shì）範，因地（dì）製宜推行熱泵、生物（wù）質能、地熱（rè）能、太陽（yáng）能等清潔低碳供暖。引導夏熱冬（dōng）冷地區科學取暖，因地製（zhì）宜采用清潔高效取暖方式。提高建築終端電氣化水平，建設集（jí）光（guāng）伏發電、儲能、直流配電、柔性用（yòng）電於一體的“光儲直柔”建築（zhù）。到2025年，城鎮建（jiàn）築可再生能源替代率達（dá）到8%，新建公共機構建築、新（xīn）建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%。

4.推進農村建設和用能低（dī）碳轉型。推進綠色農房建設，加快農房節能改（gǎi）造。持續推進農村地區（qū）清（qīng）潔取暖，因（yīn）地製宜選擇適宜取暖方式。發展節能低碳農業大棚。推廣節能環保灶具、電動農用車（chē）輛、節能環保農機（jī）和漁船。加快生物質能、太陽能等可（kě）再（zài）生能源在農業生產和農村（cūn）生活中的應用。加強農村電網建設，提升農村用能電氣化水平。

（五）交通運輸（shū）綠色低碳行動。

加快形成綠色低碳運輸方式，確保交通運輸（shū）領域碳排（pái）放增長保持在合理區間。

1.推動（dòng）運輸工具裝備低碳（tàn）轉型。積極（jí）擴大電力、氫能、天然氣、先進生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運輸領域應用。大力推廣新能源（yuán）汽車，逐步降低傳統（tǒng）燃油汽車在（zài）新車產銷和汽車保（bǎo）有量中的占比，推動城市公共服務車輛電動（dòng）化替代，推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛。提升鐵路（lù）係統電氣化水平。加快老（lǎo）舊船舶（bó）更新改造，發展電動、液化（huà）天然氣動力船舶，深入推進船舶靠（kào）港使（shǐ）用岸（àn）電，因地製（zhì）宜開展沿海、內河綠（lǜ）色智能船舶示範應用（yòng）。提升機場運行電動化智（zhì）能化水平，發展新能源航空器。到2030年，當年新增（zēng）新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右，營運交（jiāo）通工具單位換算周（zhōu）轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右，國（guó）家鐵路（lù）單位換算周轉量（liàng）綜合能耗比2020年下降10%。陸路交通（tōng）運輸石油消費力爭2030年前（qián）達到峰值。

2.構建綠色高效交通運（yùn）輸體係。發展智能交通（tōng），推動不同運輸方式（shì）合理分工、有效（xiào）銜接，降低空載率（lǜ）和不合理（lǐ）客（kè）貨運（yùn）周轉（zhuǎn）量。大（dà）力發展以鐵路（lù）、水路為骨幹的多式聯運，推進工礦企業、港口、物流園區等鐵路專用（yòng）線建設，加快內河高（gāo）等級航道網（wǎng）建設，加快大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”。加快（kuài）先進適用（yòng）技（jì）術（shù）應（yīng）用，提（tí）升民航運行（háng）管（guǎn）理效率，引導航空企業加強智慧運行，實現係統化節能降碳。加快城鄉物流配送體係建設，創新（xīn）綠色（sè）低碳、集約高效的配送模式。打（dǎ）造高效銜（xián）接、快捷舒適的公共交通服務體係，積極引導公（gōng）眾選擇綠色低碳交通方式（shì）。“十四五”期間，集（jí）裝（zhuāng）箱鐵水聯運量年均增長15%以上。到2030年，城區常住人口100萬以上的城市綠色（sè）出行比例不低於70%。

3.加快綠色交通基礎設施建設。將綠（lǜ）色（sè）低碳理（lǐ）念貫穿於交通基礎設施規劃、建設、運營和維護全過（guò）程，降低全生命周期能耗和碳排放。開展交通基（jī）礎設施綠色化提升改造，統籌利用綜合運輸通道線位、土地、空域（yù）等資源（yuán），加大岸線、錨地等資源（yuán）整（zhěng）合力度（dù），提高利用效率。有序推進充電樁、配套（tào）電（diàn）網、加注（氣）站、加氫站等基礎設施建設，提升城市公共交通基礎設施水平。到2030年，民用運輸機（jī）場場內車輛（liàng）裝備等力爭全麵實現電動化。