12月3日，工信部印發《“十四五”工業綠（lǜ）色發展規劃》，提（tí）出到2025年碳排（pái）放強度（dù）持續下降,單位（wèi）工（gōng）業增加值二氧化碳排放降18%；汙染物排放強度顯著（zhe）下降，重（chóng）點行業主要汙染物排放強度降低10%，規模以上工業單位增加值能耗降低（dī）13.5%，乙烯等重點（diǎn）工業產品單耗達（dá）到（dào）世界先進水平；大宗工業固廢綜合利用率達到 57%，主要再生（shēng）資源回收（shōu）利用量（liàng）達到 4.8 億（yì）噸。單位工業增加值用水量降低 16%，推廣萬種（zhǒng）綠色產品，綠色環保產業產（chǎn）值達到11萬億元。

實施工業領域碳達峰行動方麵，《規劃（huá）》提出：

製定（dìng）工業領域和石化化工（gōng）等重點行業碳達峰實施方案，統籌謀（móu）劃（huá）碳達（dá）峰路線圖和時間表。

基於流程型、離散型（xíng）製造的不同特點，明（míng）確石化（huà）化工等行業（yè）的（de）主要碳排放生產工序或子行業，提出降碳和碳達峰實施（shī）路徑。推動煤炭（tàn）等化石能（néng）源清潔高效（xiào）利用，提高（gāo）可再（zài）生能源應用比重。加快氫能技術創新和（hé）基礎設施建設（shè），推動氫能多元利用。支持企業實施燃料替代，加快推進工業煤改電、煤改氣。對以煤（méi）、石油焦、渣油、重油等為燃料的鍋爐和工業窯爐，采用清潔低碳能源替（tì）代。通過（guò）流程降碳、工藝（yì）降碳、原料替代，實現生產過程降碳。發展綠色（sè）低碳材料，推動產品全生命周期減（jiǎn）碳。探索低成本二氧化碳捕集、資源化轉化利（lì）用、封存（cún）等主動降碳路徑。

發揮中央企（qǐ）業、大型企業集團示（shì）範引領作用，實施一批降碳效果突出、帶動性強的重大工程。

有序開展對（duì）氧化亞（yà）氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等其（qí）他（tā）溫室氣體排放的管控。落實《〈蒙特利爾議定書〉基（jī）加利修正案》，啟動（dòng）聚（jù）氨酯（zhǐ）泡沫（mò）、擠出基苯乙烯泡沫、工商製冷空調等重點（diǎn）領域含氫（qīng）氯氟烴淘汰管理計（jì）劃，加強生產線（xiàn）改（gǎi）造、替代技術研究（jiū）和替代（dài）路線選擇，推動含氫氯氟烴削減（jiǎn）。

工業（yè）碳達峰（fēng）推進工程包（bāo）括：開（kāi）展二氧化碳耦合製化學品、可（kě）再（zài）生（shēng）能源電解製氫（qīng）、百萬噸級（jí）二（èr）氧化碳捕集利用與封存等（děng）重大降碳工程示範。發（fā）展聚乳酸、聚丁二酸丁（dīng）二（èr）醇酯、聚羥（qiǎng）基烷酸、聚有機酸複合（hé）材料、椰（yē）油酰氨基（jī）酸等生物基材（cái）料。

推進推進產業結構高端化轉型方麵，《規劃》提出：

加快石化化（huà）工等行業實施綠色化升級改造，推進城鎮（zhèn）人口密集區危（wēi）險化學品生產企業搬遷改造。落實能耗“雙控（kòng）”目標和碳排放強度控（kòng）製要求，推動重化工業減量化、集約化、綠色化發展（zhǎn）。對於市場已飽和的“兩高”項目，主（zhǔ）要產品設計能效（xiào）水平要對標行業能耗限額先進值或國際（jì）先進水平。嚴控尿素（sù）、磷銨、電石、燒堿、黃（huáng）磷等（děng）行（háng）業新（xīn）增產能，新建項目應實施產能等量或（huò）減量（liàng）置換。強化環保（bǎo）、能耗（hào）、水耗等要素約（yuē）束，依法依規推動落後產能退出。

加快打造以京津冀、長三角、粵港澳大灣區等區域為重點的綠色低碳發展（zhǎn）高地，積極推（tuī）動長（zhǎng）江經（jīng）濟帶成（chéng）為我國生態優先綠色發展主戰場，紮實推（tuī）進黃河流域生態保護和高質量發展。

京（jīng）津（jīn）冀地區加強高耗水行（háng）業（yè）廢水、海水（shuǐ）和再（zài）生水等非常規水高（gāo）效利用。

長三角促進傳統行業綠色升級改造（zào）、產業轉移、產業鏈跨地區協同、產業（yè）高（gāo）效聚集，推進區域能源資源（yuán）優化配置。

粵港澳大灣區推動煉化等傳統行業（yè）綠色改造，實施大（dà）灣區“清潔生產夥伴計劃”，加大再（zài）生資源回收利用。

長江經濟帶加強化工園區整治提升和汙染治理（lǐ），長江幹支流1公（gōng）裏範圍內嚴（yán）禁新建擴（kuò）建化（huà）工項目，開展沿江工業節（jiē）水減汙。中上遊（yóu）地區加強磷石膏、粉煤灰、廢塑（sù）料、廢輪胎等資源綜合利用。

黃河流域按照以水定產原則，嚴控煤化工等行業盲目擴張。引（yǐn）導新型煤化（huà）工產業與（yǔ）石（shí）化化工、鋼鐵、建材等產業耦合發展。推動煤化工等行業（yè）水資源循（xún）環利用等（děng）。

加快（kuài）能（néng）源消（xiāo）費低碳化轉型方麵，《規劃》提出：

鼓勵氫能、生物燃（rán）料、垃圾衍生燃料等替代能源在化（huà）工等行業的應用。嚴（yán）格控（kòng）製煤化工等主要（yào）用煤行業煤炭消費，鼓勵有（yǒu）條件（jiàn）地區新建、改（gǎi）擴建項目實行用煤減量替代。

加快重（chóng）點（diǎn）用能行業的節能技術裝備創新和應用，持續推進典（diǎn）型流程工業能量係統優化。重點推廣石化（huà）化工行業（yè）原油直接生產化學品、先進煤（méi）氣化等先進（jìn）節能工藝流程。

促進資源利用循環化轉型方麵，《規（guī）劃》提出：

全（quán）麵合理開發磷礦石等礦產資源，加強釩鈦磁鐵礦中釩（fán）鈦資源、磷礦石中氟資源等（děng）共伴生礦產資源的開發。加強鋼鐵、有色金屬、建材、化工企業間原材料供需結構匹配，促進有效、協同供給，強化企業（yè）、園區（qū）、產業集群（qún）之間的循環鏈接，提高資源利用水平。

推進尾礦（kuàng）、粉煤灰、工業（yè）副產石膏、化工渣等大宗工業固廢規模化綜合利用。推動鋼鐵窯爐、水（shuǐ）泥窯、化工裝置等協同處置固廢。

根據《規劃》，石化化工行業清潔生產改造工程包（bāo）括（kuò）：實施高效催化、過程強化、高效精餾等工藝技（jì）術改造，以及廢鹽焚燒精製、廢硫酸（suān）高溫裂解、高級氧化、微反應、煤氣化等裝備改造。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，各省、自治區、直轄市通信（xìn）管理局（jú），有（yǒu）關中央企業，部屬有關（guān）單位，部（bù）機關各司局：

現將（jiāng）《“十四五”工業綠色發展（zhǎn）規劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

工業（yè）和信息化部

2021年11月15日

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