國務院總理李（lǐ）強日前簽署國務院令，公布《國務院關於產（chǎn）業鏈供（gòng）應鏈安全的規定》（以下簡（jiǎn）稱（chēng）《規定》），自公布之日起施行。

《規定》旨在防範（fàn）產業鏈供應鏈安全風（fēng）險，提升產業鏈供（gòng）應鏈韌性和安全水平，維護經濟（jì）社會穩定和國家安全。《規定》共18條，主要規定了以下（xià）內容。

一是明確（què）產業鏈供應鏈（liàn）安全（quán）工（gōng）作原則。規定產業鏈（liàn）供應鏈安全工作貫徹總體國家安全觀，統籌發展和安全，統籌國內國際，推進高水（shuǐ）平對外開放，促進（jìn）全球產業鏈供應鏈穩定暢通。明確國家引導產（chǎn）業鏈供應鏈合理有序布局，加強產（chǎn）業鏈供應（yīng）鏈（liàn）領域國（guó）際（jì）合作，支持（chí）關鍵領域核（hé）心技術攻關，促進（jìn）產業（yè）鏈供應鏈高質量發展。

二是建立健全產業鏈供應鏈安（ān）全製（zhì）度措施。建（jiàn）立健全產業（yè）鏈（liàn）供應鏈安全工作機製。規定國務院有關部門和省（shěng）、自治區、直轄市人民政府產業鏈供應鏈安全工作有關職責。加強關鍵領域產業鏈供應鏈安全保障，建立健全信息共享、風（fēng）險監測預警、風險防範、應急（jí）管理製度，維護（hù）關鍵領域的原材料、技術、設備、產品等的生產與流通穩定、持續運行。

三是規定反製措施和域外適用。針對外國國家、地區和國（guó）際組織以及外國組織、個人損（sǔn）害我國產業鏈（liàn）供（gòng）應鏈（liàn）安全的，建立產業鏈供應鏈安全調查製度（dù），國務院有（yǒu）關部門（mén）可據此開展產業（yè）鏈供（gòng）應鏈（liàn）安全調查（chá），采取反製措施。我國（guó）境（jìng）內的組（zǔ）織、個人應當執行有關反製措施。任何組織、個人違法開（kāi）展與產（chǎn）業鏈供應鏈（liàn）有關的信息收集活動的，有關部門依法采取相應處理（lǐ）措施。

四是（shì）涉及協會的內容主要集（jí）中（zhōng）在第九條、第十一條。根據相關規定（dìng），行業協會商會作為政企協同防（fáng）控產業鏈供應鏈安（ān）全風險的重要紐帶（dài），核（hé）心職責包括：主動排查行業內相關安全風險並及時向（xiàng）縣級以上政府有關部門（mén）報告，助力構建風險監測預警體係；國家啟動應急（jí）處置時依法配合（hé）應急（jí）工作；發揮橋梁作用（yòng）引導企業參與建（jiàn）設安全可控的（de）產業鏈供應鏈，推動形成政府、市（shì）場、社會協同治理機製（zhì），履（lǚ）行（háng）社會組織責任，維護行業及產（chǎn）業（yè）鏈供應鏈穩（wěn）定。

中華人民共和國國務院令

第834號

《國務院關於（yú）產業鏈供應鏈安（ān）全的規定》已經2026年3月13日國務（wù）院第81次常務會議通（tōng）過，現予（yǔ）公布，自公布之日起施行（háng）。

總理 李強

2026年3月31日

國務（wù）院關於（yú）產業鏈（liàn）供應鏈安全的規定

第一條 為了防範產業鏈供（gòng）應鏈（liàn）安全風險，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，維護（hù）經濟社會穩定和國家安全，根據《中華人民共和（hé）國國家安全法》、《中華人民共和國對外關係法》、《中華人民共和國（guó）反外國製裁法》、《中（zhōng）華人（rén）民共和國對外貿易法》等法律，製定（dìng）本規定。

第（dì）二條（tiáo） 產業鏈供應鏈（liàn）安（ān）全工作貫徹總體（tǐ）國家安全觀，統籌發展和安全，統籌國（guó）內國際，推進高水平對外開放，促進全球產業鏈供應鏈穩定暢通。

第三條 國家建立（lì）健全產業鏈供應鏈安全工（gōng）作機製，統籌協調（diào）產業鏈供應鏈安全工作。

國務院外交、發（fā）展改革、工業和信息化、公安、國家安全、法治、財政、自然資源、交通運輸、農業（yè）農村、商務（wù）、金融管理、海關、市場監督管理、網信等部門按照職責分工，負責承（chéng）擔產業鏈供應（yīng）鏈安全工作。國務院有關部門加強產業鏈供應鏈安全工作協同配（pèi）合。

省、自治區、直轄市（shì）人民政（zhèng）府在國家（jiā）統籌協調下，負責與本行政區域有關的產業鏈供應鏈安全工作。

第（dì）四條 國家引導產業鏈供應（yīng）鏈（liàn）合理有序（xù）布局（jú），推進產業鏈供應鏈（liàn）數字化（huà）、智能化，提升產（chǎn）業（yè）鏈供應鏈安全可控水平，促進產業鏈（liàn）供應鏈高質量發（fā）展。

鼓勵支（zhī）持企業開拓（tuò）多元化供應渠道，開展產業鏈供應鏈合作，公平參與（yǔ）市場競爭，提升防範產業鏈供（gòng）應鏈安全風險水平。

第五條（tiáo） 國家（jiā）堅（jiān）持平等（děng）互利、合作共贏原則，加強產業（yè）鏈供應鏈（liàn）領域國際合作，積極參與產業鏈（liàn）供應鏈有關國（guó）際規則製定。

第六條 國務院有關部門和省、自（zì）治區、直（zhí）轄市人民政府在有（yǒu）關規劃製定過程中，應當充分（fèn）考慮可能對產業鏈供應鏈（liàn）安全產生（shēng）的影（yǐng）響（xiǎng）。

第七條 國家加強關鍵領域產業鏈供應鏈安全保障。國務院有關（guān）部門製定關鍵領域清單（dān）並實行動態調整，維護關鍵領域的（de）原材料（liào）、技術（shù）、設備、產品等的生產與流通穩定、持續運行。

第八條 國務院有關部門推動關鍵（jiàn）領域產業鏈供應鏈信（xìn）息共（gòng）享，強化信息（xī）平台（tái）支（zhī）撐，引導行業、企業間加強關鍵領域產（chǎn）業鏈供應鏈信息互聯互通（tōng），並采取（qǔ）有效措施保障數據安全。

第九條（tiáo） 國家（jiā）建立健全關鍵領域產業鏈供應鏈安全風險監測預警製度。國務院有關部門對關（guān）鍵領域的原材料、技術（shù）、設備、產品等供給渠道穩（wěn）定情況及其對經濟社（shè）會穩定和國家安全的影響等，組織開展評估監測，識別產業（yè）鏈供應鏈安全風（fēng）險，及時發布預警（jǐng）信息。

企業、行業協會商會等發現影響產業鏈供應鏈（liàn）安全（quán）情形的，可以向縣級以（yǐ）上人民政（zhèng）府有關部門報告。

第十條 國（guó）家建（jiàn）立健全關鍵領域產業鏈供應鏈（liàn）安全風（fēng）險防範製度。國務院有關部門組織開展關鍵領域實物儲備和能力儲（chǔ）備，加大技術、設備、產品（pǐn）研（yán）發力度，提升關鍵領域（yù）產業鏈供應鏈（liàn）抗風險（xiǎn）能力。

國務院有關部門和地方人民（mín）政府應當結合本行業、本地區特點，有針對性地采取產業鏈供應鏈安全風險防範措施。

第十一條（tiáo） 國家建立健全（quán）關鍵領域產（chǎn）業鏈供應鏈安全（quán）應急管理製度，國務院有關部門製定應急工作預案。出現影響關鍵領域（yù）產業鏈供應鏈安全（quán）情形（xíng），危及經濟社（shè）會穩定和國家安全的，經國務院（yuàn）或者國務院授權的部門決定，可以采取緊急調（diào）度、動用儲備以及組織生產、運（yùn）輸、供應等（děng）應急處（chù）置措（cuò）施。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

國（guó）務院有關部門和地方人（rén）民政府應當按（àn）照職責權限實施應急處置措施，並在有關（guān）情形消除後（hòu）及時終止實施。有關組（zǔ）織、個人應當配合應急處置措施的（de）實施。

第十二條 鼓勵、引導社會資金投入，支持關鍵領域科學（xué）技術研發、核心技術攻關，促進科技成果轉化。

企業、科研機構等應當完善風險防控體係，實（shí）現核心技術及相關信息係統、數據（jù）的安全可控。有關部門（mén）應（yīng）當加強指導和（hé）培訓。

第十三條 任何（hé）組織、個人違反我國法（fǎ）律、行政（zhèng）法規、部門規章和國家有（yǒu）關規定，在我國境內開展與產業鏈供應鏈相關的調查等信息收集活動的，有關部門依法采取相應（yīng）處理措施。

第十四條 外國國（guó）家、地區和國際組織違反國際法和國際關係基本準則，在（zài）產（chǎn）業鏈供應（yīng）鏈方麵對我國采取歧視性禁止、限（xiàn）製或者其他類似措施，實施（shī）或者（zhě）協助實施損害我國產業鏈供（gòng）應鏈安全行為的（de），國務院有關部門有權對有關措施或者行為開展產業鏈供應鏈安全調查。

國務院有關部門按程序可以采取相應措施（shī），包括但不限於禁止或者限製有關貨物、技術進（jìn）出口或者（zhě）國際服務貿易，收取特別費用（yòng）等。

國務院有關部門可以依照《中華人民共和國反外國製裁法》、《實施〈中華人民共和國反外國製裁法〉的規定》等（děng），決定將直（zhí）接或者間接參與製定、決定、實施本條第一款規（guī）定的措施或者行為的組織、個人列入反製清（qīng）單（dān），采取反製措施。

第十五條 外國組織（zhī）、個人違反正（zhèng）常的市（shì）場交易（yì）原則，中斷（duàn）與我國公民、組織的正常交易，對我國公民、組織采取歧視性措施或者實施其他行為，對我國產業鏈供應鏈安全造成實（shí）質損害或者產（chǎn）生實（shí）質損害威脅（xié）的，國務院有關部門有權開展產業（yè）鏈供應（yīng）鏈安全（quán）調查。

調查可以采取詢問（wèn）有關當事人，查閱或者複製相關文件、資料以（yǐ）及其他必要的方式，有關當事人應當配合調查。調查期間，當事（shì）人可以陳述、申辯。

根據調查結果，國務院有關部門可以對外國組織、個人采取禁止或者（zhě）限（xiàn）製其從事與我國有關的進出口活動，禁止或者限製其在我國境內投資，禁止或者限製我國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等（děng）活動，禁止或者限製（zhì）相關人員、交通運輸工具等入境，取消（xiāo）或者限製相關人員在我國境內工作、停留或者（zhě）居留資格等措（cuò）施。有關措施可以適用於外國組織、個人實際控製或（huò）者參與設立、運營的組織。

第十六條 我國境內的組織、個（gè）人應當執行（háng）國務院有關部門依照第十四條、第十五條規定采取的措施。

對（duì）違反前款規定的組織、個人，國務（wù）院有關部門有權責令改正，禁止或（huò）者限製其從事政府采購、招標投標以及有關的貨物、技術進出口或者國際服務貿（mào）易等活動，禁止（zhǐ）或者限製（zhì）其（qí）從（cóng）境外接收或者向境外提供數據、個人信息，禁止或者（zhě）限製其出境、在我國境內停留居留等。

第十七條 鼓（gǔ）勵、支持律師事務所、公（gōng）證機構等專業服（fú）務機（jī）構為我國公民、組織提供與（yǔ）產業鏈供應鏈安全有（yǒu）關的法律服務。

第十八條 本規定自公布之日起施行。

來源：新華社

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