國（guó）務院總理李強日前簽署國務院令（lìng），公布《國務院關（guān）於產業鏈供應鏈安全的規定》（以（yǐ）下簡稱《規定》），自公布（bù）之日起施行。

《規定》旨在防範產業鏈供應鏈安全風險，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，維（wéi）護經濟社會穩定和國家安全。《規定》共18條，主要規定了以（yǐ）下內容。

一（yī）是（shì）明確產業鏈（liàn）供應鏈安全工作原則。規定產業鏈供應鏈（liàn）安全工作貫徹（chè）總體國家安（ān）全觀，統（tǒng）籌發展（zhǎn）和安全，統籌國內國際，推進高水平對外開放，促進全球產業鏈供應鏈穩定暢通。明確國家引導產業鏈供應鏈合理有序布局，加強產業（yè）鏈供應鏈領域國際合（hé）作，支持關鍵領域核心技術攻關，促進產業鏈供應鏈高質量發展（zhǎn）。

二是建立健全產（chǎn）業鏈供應鏈（liàn）安全製度措施。建立健全產業鏈供應鏈安全（quán）工作機製。規定國務院有（yǒu）關部（bù）門和省、自治（zhì）區、直轄（xiá）市人民政府產業鏈供應鏈安全工作（zuò）有關職責。加強關鍵領域產業鏈供應鏈安全保障，建立健全信息（xī）共享、風險監測預警、風險防範、應急管理（lǐ）製度，維護關鍵領域的原（yuán）材料、技術、設備、產品等的生產與流通穩定、持（chí）續運行。

三（sān）是規定反製措施和域外適用（yòng）。針對外（wài）國國（guó）家、地區和國（guó）際組織以及外（wài）國組織、個人（rén）損害我國產業（yè）鏈供應鏈安全的，建立產業鏈供應鏈安全調查製（zhì）度，國務院有關部門可據此（cǐ）開展產業鏈供應鏈安全調（diào）查，采取（qǔ）反製措施（shī）。我國境內的（de）組織、個人應當執行有關反製措（cuò）施。任何組織、個人（rén）違法開展與產業（yè）鏈供應鏈有關的信息收集活動（dòng）的，有關部門依法（fǎ）采取相應處理措施。

四是涉及協會的內容主（zhǔ）要集中在第九條、第十一條。根據（jù）相關規定，行業協會商會作為政企協同（tóng）防控產（chǎn）業鏈供應鏈安全風險的重要（yào）紐（niǔ）帶，核心職責包括：主動排（pái）查行業內相關安全風險並及時向縣（xiàn）級以上政府有關部門報告，助力構建風險監測預警體係；國（guó）家（jiā）啟動應急處置時依法配合應急工作（zuò）；發揮橋梁作用引導企（qǐ）業（yè）參與建（jiàn）設安全可控的產業鏈供應鏈，推動形成政府、市場、社會協同治理機製，履行社會組織責（zé）任，維護行業及產業鏈供應（yīng）鏈穩定。

中華人民共和國國務院令

第834號

《國務院關於產業鏈供應鏈（liàn）安全（quán）的規定》已經2026年3月13日國務院第81次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

總理 李強

2026年3月31日

國務院關於產（chǎn）業鏈供（gòng）應鏈（liàn）安全的（de）規定

第一條 為了防範產業鏈供應鏈安全風險，提升產（chǎn）業鏈供應鏈韌性和安全水平，維（wéi）護經（jīng）濟社會穩定和國家安全，根據《中華人民共（gòng）和國國家安全法（fǎ）》、《中華人民共和國對外關（guān）係法》、《中華人民共和國反外國製裁法》、《中華人民共和國對外貿易法（fǎ）》等法律，製（zhì）定（dìng）本規（guī）定。

第二（èr）條 產業鏈供應鏈安全工作（zuò）貫徹（chè）總體國家安全觀，統籌（chóu）發展（zhǎn）和安全，統籌國內國際，推進高水平（píng）對（duì）外開放，促進全球產業（yè）鏈供應鏈穩定暢通。

第三條 國家（jiā）建立健全產業鏈供應鏈安全工作機製，統籌協調產業鏈供應鏈安全工作。

國務院外交、發展改革、工（gōng）業和信息化、公安、國（guó）家安全、法治、財政、自然資源（yuán）、交通運輸、農業農村、商務、金融管理、海關、市場監督管理、網信等部門按照職責分工，負責承（chéng）擔（dān）產業（yè）鏈供應鏈安全工作（zuò）。國務院有關部門加強（qiáng）產業鏈供應鏈安全工作協同配合。

省、自治區、直轄市人民政府在（zài）國（guó）家統籌協調下，負責與本行（háng）政區域有關的產業（yè）鏈供應鏈安全（quán）工作。

第四條 國家引（yǐn）導產業鏈供應鏈合理有序布局，推進產業（yè）鏈供應鏈數字化、智能化，提升產業（yè）鏈供應鏈安全可控水平，促進（jìn）產業鏈供應鏈高質量發展。

鼓勵支持企（qǐ）業開拓多元化供應渠道，開展產業鏈供應鏈合作，公平參（cān）與市場競爭，提升防範產業鏈（liàn）供應鏈安（ān）全風險水（shuǐ）平。

第五條（tiáo） 國家堅（jiān）持平等互利、合（hé）作共贏原則，加強產（chǎn）業鏈供應鏈領域國際合作，積極參與（yǔ）產業鏈供（gòng）應鏈有關國際規則製定。

第六條 國務院有關部門和省、自治區、直轄市人民政（zhèng）府在有關規劃製定（dìng）過程中，應當充分考慮可能（néng）對產業鏈供應鏈安全產生的影響。

第七條 國家加強關鍵（jiàn）領域產業鏈供應（yīng）鏈安全保障。國務院有關部門製定關鍵領域清單並實行動態調整，維護關鍵領域的原材料、技（jì）術、設備、產品等的生（shēng）產與流通穩（wěn）定、持續運行。

第八條 國務院有關部門推動（dòng）關鍵領域產業鏈供應鏈信息共享，強化信息平（píng）台支撐（chēng），引導行業、企業（yè）間加強關鍵領域產業鏈供應鏈信息互聯互通，並采取有效措施保障數據安全。

第九條 國家建立（lì）健全關鍵領（lǐng）域產業鏈供（gòng）應鏈安全風險監測預警製度。國務（wù）院有關部門對關鍵領域的原材料、技術、設備、產品等供給渠道穩（wěn）定情況及其對經濟社會穩定和國家安全的影響等，組織開展評估監測，識別產業鏈供應（yīng）鏈安全風險，及（jí）時發布預警信息。

企業、行業（yè）協會商會等（děng）發（fā）現影響產業鏈供應鏈安全情形的，可以向縣級（jí）以上人民政府有關部門報告。

第十（shí）條（tiáo） 國家建立健全關鍵領域產業鏈供（gòng）應鏈安全風險防範製度。國務（wù）院（yuàn）有關部門組織開展關鍵領域實物儲備和能力儲（chǔ）備，加大技術、設備、產品研發力度，提升關鍵領域產業鏈（liàn）供應鏈抗風險能力。

國務院（yuàn）有關部門和地方人民政府應當結合本行業、本地（dì）區特點，有針對性（xìng）地采取產業鏈供應鏈（liàn）安全風險防範措施。

第十一條 國家（jiā）建立健全關鍵領域產業鏈供（gòng）應鏈安全應急管（guǎn）理製度，國務院有關部（bù）門製定應急工作預案。出現影響關鍵領域產業鏈供（gòng）應鏈安（ān）全情（qíng）形，危及經濟社會穩定和（hé）國家安全的（de），經國務院或者國務（wù）院授權的部（bù）門決定，可以采取緊急調度、動用儲備以及組織生產、運輸、供應等應急處置措施。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

國（guó）務院有關部門（mén）和地方人民政府應當按（àn）照職責權限實施應急（jí）處置措施，並（bìng）在有關情形消除後及時終止實施。有關（guān）組織、個人應（yīng）當（dāng）配合應急處置措施的實施。

第十二（èr）條 鼓勵、引導社會資金投（tóu）入，支（zhī）持關鍵領域科學技術研發、核心技術（shù）攻關，促進科技成果轉化。

企業、科研機構等應當完善風（fēng）險防控體係，實現核心技術及相關信息係統、數據（jù）的（de）安全可（kě）控。有關部門應當（dāng）加強指導和培（péi）訓。

第十三條 任何組織、個人違（wéi）反我國法（fǎ）律、行（háng）政法規、部門規章（zhāng）和（hé）國家有關規定，在我國境內開展與產業鏈供（gòng）應鏈相關（guān）的調（diào）查（chá）等信（xìn）息（xī）收集活（huó）動的（de），有關部門（mén）依法采取相應處理措（cuò）施。

第十四條 外國國家、地區和國際組織違反國際法和國際關係基本（běn）準則，在產業鏈供應鏈方麵對我國采取歧視性禁止、限製或（huò）者其他類似措施，實施或者協助實施損（sǔn）害我國產（chǎn）業鏈供應鏈安全行為的，國（guó）務院有關部門有權對有關措施或者行為開展產業鏈供應鏈安全調查。

國務院有關部門按程序（xù）可以（yǐ）采取相應措施，包括但不限於禁止或者限製有關貨物、技術進（jìn）出口或者國（guó）際服（fú）務貿易，收取特別費用等。

國務（wù）院有關部門可以依照《中華（huá）人民共和國反外（wài）國製裁法》、《實施〈中華（huá）人民共和國反外國製裁法〉的規定》等，決（jué）定將直（zhí）接或者間接參與製定、決定、實施本條第一款規定的措施或者行為的組織、個人（rén）列入反製清單，采取反製措（cuò）施。

第十五條 外國組織、個人違反正常的市場交易原則，中（zhōng）斷與我國公民、組織的正常交易，對我國公民、組織采取歧視性措施或者實施其他行為（wéi），對我國產業鏈供應鏈安（ān）全造成實質損害或者產生實質損害威脅的，國務院有（yǒu）關部門有權開展產業鏈供應鏈（liàn）安全調查。

調查可以采取詢問有關當事人，查閱或者複製相關文件、資料以及其他必要的方式，有關當事人應當配合調查。調查期間，當事人可以陳述（shù）、申辯。

根據調查結果，國務院有（yǒu）關部門可以對外國組織、個人采（cǎi）取禁止或者限製其從事與我國有關的進出口活動，禁（jìn）止或者限製其在我國境內投資，禁止或者限製（zhì）我國境內的組（zǔ）織、個（gè）人與其進行有關交易、合作等活動，禁止或者限製相關人員、交通（tōng）運輸工具等入境，取消或者限製相關（guān）人（rén）員在我國境內工作、停留或者居留資格等措施。有關措施可以適用於外國組織、個人實際控製或者參與設立、運營的組織。

第十（shí）六條 我國境內的組織、個人應當執行國務院有關部門依照第十四條、第十五條規定采取的（de）措施。

對違反前（qián）款規定的組織、個人，國務（wù）院有關部門有權責令改正，禁止或者限製其從事政府采購、招標投標（biāo）以及有關的貨物、技術（shù）進出口或者（zhě）國際服（fú）務貿易等活動，禁止或者限（xiàn）製其從境外接收或者向境（jìng）外（wài）提供數據、個人信息，禁止或者限製其出境、在我國境內停留居留等。

第十七（qī）條 鼓勵、支持律師事務所、公證機構等專業服務機構為我國公民、組織提供與產業鏈供應（yīng）鏈安全有關的法律（lǜ）服務。

第十（shí）八條 本規定自公布（bù）之日起施（shī）行。

來源：新華社

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