來源:中國(guó)妖精影院樹脂網 2025-09-04 15:13:23
黨政(zhèng)機關厲行節約反對浪費條例
(2025年修訂版)
(2013年10月29日中共中央政治局會議審議批準,2013年11月18日(rì)中共中央、國務院發布;2025年5月2日中共中央批準,2025年5月2日中共中央、國務(wù)院發布)
第一章(zhāng) 總則
第一條 為了進一步弘揚艱苦奮鬥(dòu)、勤儉節約的(de)優良作風,推進黨政機關厲(lì)行節約(yuē)反對浪費,建設節約型機(jī)關,根據(jù)《中國共產黨章程》和(hé)《中華人民共和國憲法》,製定本條例。
第二(èr)條 本條例適用於黨的機關、人大機(jī)關、行(háng)政機關、政協機關、監(jiān)察機關(guān)、審判機關、檢察(chá)機關,以及工會、共青(qīng)團、婦聯等人民團體和參照公務員法管(guǎn)理的事業單位(wèi)。
第三條 本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工(gōng)作人員違(wéi)反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定範圍、標(biāo)準和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給國家和社(shè)會(huì)造成損失的行(háng)為。
第四條 黨政(zhèng)機關厲行節約反對浪費(fèi),應當深(shēn)入貫徹中央八項規定精神,遵循(xún)下列原則:堅持從嚴從簡,帶頭過緊日子,勤儉辦一切事(shì)業,降低公務活動成本,騰出更多資金用於發展所需、民生所盼;堅(jiān)持依規依法,遵守黨(dǎng)內法規和國家法律法規的相關(guān)規定,嚴格按照製度辦事;堅持提(tí)質增效,科學統籌財(cái)政資源,嚴格控製經費支出,加強厲行節約績效考(kǎo)評;堅持實(shí)事(shì)求是,從實際出發安排公務活動,取消不(bú)必要的(de)公務活(huó)動,保證正常公務活動;堅持(chí)公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的公共資金(jīn)、資產和資源使用等情況應當按照規定予(yǔ)以公開(kāi),接受各方麵監督;堅持深化改革,通過改革創新(xīn)破解體(tǐ)製機製(zhì)障(zhàng)礙,建立健全厲行節約反對浪費工作長效機製。
第五條 中央辦(bàn)公廳、國務院辦公廳(tīng)負責統籌協調、指導檢查全國黨(dǎng)政機(jī)關厲行節約反對浪費工作,有關協調聯絡機製承辦(bàn)具體事務(wù)。地方各級黨委和政府辦公廳(室(shì))負責指導檢查本(běn)地區黨政機(jī)關厲行節(jiē)約反對浪費工作。
各級紀檢監(jiān)察機關和(hé)組織人事、宣傳、外事、發展改革、財政、審計、機關事(shì)務管理等部門根據職責分工,依規依法履行對厲行節約反對浪費相關工作的管理、監督等職責。
第六條 各級黨委和政府應當加強對厲行節(jiē)約反對浪費(fèi)工作的組織領導。黨政機關(guān)領導班子主要負責人對本地區、本部門、本單位的厲行節約反對浪費(fèi)工作負總(zǒng)責,其他成員根據工作分工,對(duì)職責範圍內的厲行節約反對浪費工作負主要領導責任。
第七條 各(gè)級領導(dǎo)機關(guān)和領導幹部必(bì)須(xū)樹立正確政績觀,堅持以身作則、以上率下,嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,防止重大決策失誤造成嚴重浪費,堅決反對形式主義、官僚主義、享(xiǎng)樂主義和奢靡之(zhī)風。
中央和國家機關各部門應當在(zài)厲行勤儉節約、反對鋪張浪費上(shàng)走在前、作(zuò)表率。
第二章 經(jīng)費管理
第八條 黨政機關應當加強(qiáng)預算編製管(guǎn)理,按照加強財(cái)政資源和預算統(tǒng)籌的要求,將各項收入和支出全部納入預算。
黨政機關取得的行政事業性收(shōu)費收入、政府性基金收入、罰(fá)沒收(shōu)入、國有資源(yuán)(資產)有償使用收入(rù)等非稅收入(rù),必須按(àn)照規定及時足額上繳國庫,嚴禁以任何(hé)形式隱瞞、截留、擠(jǐ)占、挪用、坐支、拖欠(qiàn)或者私分,嚴禁轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬(shǔ)工會(huì)、培訓中(zhōng)心、服(fú)務中心等單位賬戶使用。
第九條 強化預算剛性約束,黨政機關應當遵循先有(yǒu)預算、後有支出的原則,嚴格執(zhí)行預算,嚴禁超預算或者無預算安排支(zhī)出,嚴禁虛列支出、轉移或者套(tào)取財政資金,嚴禁向下(xià)級單位、企事業單位、社會組織、個人攤派或者轉嫁費用。
嚴格(gé)控製(zhì)國內差旅(lǚ)費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用(yòng)車購置(zhì)及運行費、會議費、培訓(xùn)費等支出。年度預算執行中不(bú)予追加,因特殊(shū)需(xū)要確需追加的,嚴格按照規定程序報批。
健全預算執行全過程動態(tài)監控機(jī)製,完善預算績效管理(lǐ)體係(xì),增強預算執行的嚴肅性,提高(gāo)預算執行的(de)準確率,防止年底(dǐ)突(tū)擊花錢等(děng)現象發生。
第十條(tiáo) 深化政府會計改革,進一步(bù)健全會計(jì)製度,準確核算機關運行經費,全麵反映(yìng)機關運行成本。
第十一條 財政部門應當會同有關部門,根據國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、會議、培訓等工作特點,綜合考慮經濟發展(zhǎn)水平、有關貨物和服務的市場價格水平,製定分地區的公務活動經費開支範圍和開支標準。
加(jiā)強相關開支標準之間的銜接,完(wán)善開支標準動態調整機製,定期根據有(yǒu)關貨物和服務的市場價格變動情況調整相關開支標準,增強開支標準的協調性、規範性、科(kē)學(xué)性。
嚴格開支範圍和標準(zhǔn),嚴格支出報銷審核,不得報銷任(rèn)何超範圍、超標準(zhǔn)以及與相關公務活動(dòng)無關的費用。
第十二條 全(quán)麵實行公務卡製度。健全公務卡強製結算目錄,黨政機關國內發生的(de)公務差旅(lǚ)費(fèi)、公務接(jiē)待費、公務用車運行維護費、會議(yì)費、培訓費等經費支出,除按照規定實行銀行轉賬外(wài),應當使用公務卡結算。
第十三條 黨政機關采購(gòu)貨物、工程和服務,應(yīng)當遵循(xún)公開透明、公平競爭(zhēng)、公正、誠實信用原則。
政府采(cǎi)購應當依(yī)法完整準確編製采購項目預算,嚴格執行經(jīng)費預算和資產配置標準,科學合理確定采購需求,不得超標準采購,不得采購與本單位履行職能(néng)和事業(yè)發展無關的資產,不得超出辦公(gōng)需(xū)要采購服(fú)務。
嚴格(gé)執行政府采購程序,不得違反規定以任何方式和理由指(zhǐ)定或者變相指定供應商、品(pǐn)牌(pái)、型(xíng)號、產地。依法應當進行公開招標的(de),不得(dé)以化整為零(líng)或者其他任何方式規(guī)避(bì)公開招(zhāo)標,確需改變(biàn)采購方式的,應當嚴格執行有關公示和審批程序。列入政府集中采購目錄範圍的應當委托集中采(cǎi)購機構代理采購,屬(shǔ)於批量(liàng)集中(zhōng)采購範(fàn)圍的應當進行批量集中采購。
黨政機(jī)關應當按照政府采購合同規定組織驗收。政府(fǔ)采購監(jiān)督(dū)管(guǎn)理部門應當建立健全政府采購結果評價(jià)製度,對政府采購(gòu)的資金節約、政策(cè)效能、透明程度以及專業化水平進行綜(zōng)合、客觀評價。
完善(shàn)政府采購管理交易係統,推進電子化政府采購。
第十四條 優化政府投資方向和結構,加強政(zhèng)府投資(zī)全生命周期管(guǎn)理,堅決防止低效無(wú)效投(tóu)資。
完善“半拉子工程”、已建未用項目等科學處置程序辦法。
第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時出(chū)國(境)
第十(shí)五條 黨政機關應當嚴(yán)格執行國內差旅內部審批(pī)製(zhì)度,加強計劃管理和(hé)統籌把關,從嚴控製人數和天數,嚴禁無實質內容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義(yì)和方式變相(xiàng)旅遊,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考(kǎo)察調研。加(jiā)強(qiáng)對(duì)到基層調研、督查(chá)檢查的統籌規範,防止重複紮堆增加基層負(fù)擔。
第十六條 國內差旅人員應當嚴格按照規定乘坐交通工具、住宿、用餐,費用由所在(zài)單位承擔。
差旅人員用車、住宿、用餐由接待單位協助安排的,必須按照規定標準及時足額交納(nà)交通費、住宿費(fèi)、夥(huǒ)食費。差旅人員不得向接待單位提出正常(cháng)公務活動以外的(de)要求,不得接受禮金(jīn)、禮品和土(tǔ)特產品等。
第十七(qī)條 統籌安排年(nián)度因公臨時出國計劃,嚴格控製團組數量和出訪國家數、團組人數(shù)、在外停留天數,不得安排(pái)照顧性、無實質內容的一般性出訪,不得組織開(kāi)展一般性出國考察、日常調研、交流學習等活動,嚴禁集中安排赴熱門國家(jiā)或者地區出(chū)訪,嚴禁(jìn)以任何名義和方式變相公款出國旅(lǚ)遊。嚴格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規定,不得把(bǎ)出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控製跨地區、跨部門團組。
組織人事、外專等部門應當加強出國培訓總體規劃和監督管理,嚴格控製出國培訓規模,科學(xué)設置培訓項目,擇優選派培訓對象,提高出國培訓的質(zhì)量和(hé)實效(xiào)。
第十八條 外事管理部(bù)門應當加強因(yīn)公臨時出國審核審批管理,對違反(fǎn)規定(dìng)、不適妖精影院行的團組予以調(diào)整或者取消。
加強因公臨時出國經費預算總額控製,嚴格執行經費先行審核製度。無出國經費預算安排的不予批準,確有特殊需要的(de),按(àn)照規定程序報批(pī)。嚴禁違反規定使用出國經費預算以外(wài)資金作為出國經費(fèi),嚴禁向所屬單位、企業、我(wǒ)國(guó)駐外機構等攤派或者轉嫁(jià)出國費用。
第十九條 出國(guó)團組應當(dāng)按照規定(dìng)標準(zhǔn)安(ān)排交通工具和食宿,不得違反規定乘坐民航包機,不得乘坐私人、企業和外國航空公司包(bāo)機,不得安排超標準(zhǔn)住房(fáng)和用車,不得(dé)擅自增加出(chū)訪國家或者地(dì)區,不(bú)得擅自變更行程路線,不得擅自延長在國外停留天數。
出國期間,不得與(yǔ)我國駐外機構和其他中資(zī)機(jī)構、企業之間用公款互贈禮品或者紀念品,不得用公款相互宴請。
第二十條 嚴格根(gēn)據工作需要編製出(chū)境計劃,加強因公出境審批和管理,不得違(wéi)規安排出境考察,不得組織無實質內容的調研、會議、培訓等活動。
嚴格遵守因公出境經費預算、支出(chū)、使用、核算等財(cái)務製度(dù),不得接受超標準接待和高消(xiāo)費娛樂,不(bú)得接受禮金、貴重(chóng)禮品、有價證券(quàn)、支付憑證(zhèng)等,嚴禁參與境外(wài)賭博(bó)。
第四(sì)章 公務接待
第二十一條 建立健全國內公務接待集中管理製度。黨政機關公務接待管理部門應當加強對國內公務接待工作的管理、指導和監(jiān)督。
第二十二條 黨政機關應當建立國內公務接待審批控製製度,嚴格執行公函製度,對無公函的公務(wù)活動一(yī)律不予(yǔ)接待,嚴禁將非公(gōng)務活動納入接待範圍。
第二十三條 黨政機關應當嚴格執行國內公務接待(dài)標準,實(shí)行接待費支出總額控製製度。
接待單位應當嚴格按照標準安排接待對象的住(zhù)宿用房,協助安排用(yòng)餐、用車的(de)按照標準收取(qǔ)夥(huǒ)食(shí)費、交通費。工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不(bú)上酒。不得在接待費中列支應當由接待對象承擔的費用,不得以(yǐ)舉辦會(huì)議、培訓等名(míng)義列支、轉移、隱匿接待(dài)費開(kāi)支。
接待單位不得在(zài)機場、車(chē)站、碼頭和轄區邊界組織(zhī)迎送活動,不得跨地區迎送。嚴格控製陪同人數,不得層層多人陪同(tóng)。
接待單位應(yīng)當嚴格執行國內公務接待清單製度,如實(shí)反映接(jiē)待(dài)對象(xiàng)、公務活動、接待費、陪同和相關工(gōng)作保障(zhàng)人員等情況。接待清單作為財務報銷的(de)憑證之一並接受審計。
第二十四條 外賓接待工作應當遵循服務外交、友好對等、務實節儉的原則。外賓邀請(qǐng)單位應當嚴格按照有關規定安排接待活動,嚴格執(zhí)行接待規(guī)格和標準,從嚴從(cóng)緊控製外賓團組接待費用。
第二十五條(tiáo) 地方因招商引資等工作(zuò)需要接(jiē)待(dài)的,應當參照國(guó)內公務接待標準要求,統一製度(dù)和(hé)標準,嚴格審批管(guǎn)理,強化審計監督,嚴禁超(chāo)規格、超(chāo)標準接待,嚴禁擴大接待範圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資等名義變相安排(pái)公務接待。
第二十六條 黨政機關不得以任何名(míng)義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設施或者場所,不(bú)得以房屋維(wéi)修等名義超出實際需要(yào)在接待場所超標準建設、豪華裝修。
嚴格控製、嚴格審批新建擴建黨性教育培訓機構,不得以建設黨性教育培訓機構名義變相建設樓堂館所、變相搞旅遊開(kāi)發。
建立接待資源共享機(jī)製,推進機關所屬接(jiē)待、培訓場所的集中統一管理和利用。健全服務經營機製(zhì),推行機關所屬(shǔ)接待、培訓場(chǎng)所企業化管理,降低服務經營成本(běn)。
積極推進國內(nèi)公(gōng)務接待服務社會化改革(gé),有(yǒu)效利用社會資源為國內公務接待提供用車、住宿、用餐等服務。
第五章 公務用車
第二十七(qī)條 堅持社(shè)會化、市(shì)場化(huà)方向,建立和實(shí)行(háng)符合(hé)國情的公務用車製度,合理有(yǒu)效配置公務(wù)用車資源,創新公(gōng)務交通分類提供方式,保障公務出行,降低運(yùn)行成本。
普通公務出行由公務(wù)人員自主(zhǔ)選擇,實行社會化提供(gòng)。按照有關規定發放公務交通補貼,不得(dé)以公務交通補貼的名義變相發放(fàng)福利,不得既領取公務交通補貼又違規使用公(gōng)務用車。
第二十八條 黨政機(jī)關公務用車實行統一編製、統一標準、統一購(gòu)置經費、統一采購(gòu)配備管理。
從(cóng)嚴配備執(zhí)法執勤、機要通信、應急保障和特種專業技術(shù)用車以及其他用於定向化保(bǎo)障的用車,不得以(yǐ)特殊用途等(děng)理由變相超編製、超(chāo)標準配(pèi)備公務(wù)用車,不得以任何方式換用、借用(yòng)、占用所屬單位或者其他單位和(hé)個人(rén)的車輛,不得接受企事業單位和個人贈送的車輛。
嚴(yán)格按照規定配備專車,不得擅自擴大專車配備範圍或者變相配備專(zhuān)車。
執法執(zhí)勤用車配備應當嚴格限製在(zài)一(yī)線執法執勤崗位,機關內部管理和後(hòu)勤崗位以及機(jī)關所屬事業單位一律不得配備。
規範(fàn)和加強黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構公務用車管理,嚴格控製公(gōng)務用車編製,推動車輛盤活利用,避免閑置浪費。
第二十九(jiǔ)條 公務用車(chē)實(shí)行(háng)政(zhèng)府集中采購,應當選用國(guó)產汽車,優(yōu)先選用新能源汽車。
公務用車嚴格按照規定年(nián)限(xiàn)更新,達到更新年限仍能繼續(xù)使用的應當繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導幹部職務晉升(shēng)、調動等(děng)原因提前更新。
公務用車保險、維修(xiū)、加油等實行政府(fǔ)集中采購,降低運行(háng)成本。
第三十條 除涉(shè)及國家安全、偵查辦案和其他(tā)有保密要求的特殊工作用車外,執法執勤等用車應當噴塗明(míng)顯的統一標識。
第三十一條 根(gēn)據公務活動需(xū)要,嚴格按照規(guī)定使用公務用車,嚴(yán)禁(jìn)以任何理由挪(nuó)用或者固定給個人使用執法執勤、機要通信等公務用車,領(lǐng)導幹部親屬和身邊工作人(rén)員不得因私使用配備給領導幹部的公務用車。嚴禁公車私用、私車公養,嚴禁為公務用車增加(jiā)高檔配置或者豪華內飾。
第六章 會議活動
第三十二(èr)條 黨政機關應當嚴(yán)格(gé)精簡會議,召開會議嚴格實行(háng)計劃管理,能不開的堅決不開,可合並的堅決(jué)合並。從嚴控製(zhì)會議規模、會期,合理確(què)定會議規格和參會人員範圍(wéi)、層(céng)級,不搞層層(céng)陪會。積極運用現代信息技術手段改進會議形式,提高會議效率。
第三十三條 會議召開場所實(shí)行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主,用餐安排自助(zhù)餐或者工作餐,嚴禁提(tí)高會議用餐、住宿標準。會議(yì)活動現場布置應當簡樸,工作會議一(yī)律不擺花草、不製作背景板。嚴禁違反規定到風景名勝區舉辦會議。
會(huì)議(yì)期間,不得安排宴請,不得組織(zhī)旅遊以及與會議(yì)無關(guān)的參觀活動,不得以任何名義發放紀念品。
第三十四條 黨政機關會議實行分類管理、分級審批。嚴(yán)格執行會議費開支(zhī)範(fàn)圍、標準和報銷製度,未(wèi)經批準以及超範圍、超標準開支的會議費,一律不予報(bào)銷。嚴禁(jìn)違規使用會議費購置辦公設備,嚴禁列(liè)支公務接待費等與會議(yì)無關(guān)的任何費用(yòng),嚴禁套取會議資金。
財政部門(mén)應當會同(tóng)機關事務(wù)管理等部門製定本級(jí)黨(dǎng)政機關會議費(fèi)管理辦法。
第三十五條 健全培訓審批製度,嚴格控製培(péi)訓數量、時間、規模,嚴禁以培(péi)訓名義召開會議。適合(hé)采取線上方式培訓的應(yīng)當通過線上方式開展。
嚴格執行分類培訓經費開支標準,嚴格控製培訓經費支出範圍,嚴禁在培訓經費中列(liè)支公(gōng)務接待費、會議費等與培訓無關的任何費用。嚴禁以培訓名義(yì)進行公款宴(yàn)請、公款旅遊活動。
第三十六條(tiáo) 精簡規範節慶展會論(lùn)壇活動,實行清單管理,從嚴審批。嚴禁使用財政資金舉辦營業性文藝演出。從嚴控製舉辦大型綜合(hé)性運動會和各類賽會。
經批準的節慶展會(huì)論壇、運動會、賽會等(děng)活(huó)動,應當嚴格控(kòng)製規模和經(jīng)費支出,不得(dé)互相攀比、大操大(dà)辦、鋪張浪費,不得違(wéi)規攤派或者轉(zhuǎn)嫁費用,不得借舉辦活動發放各類紀(jì)念品,不得違規使用財政資金邀(yāo)請名人明星參與活動。舉辦活動應(yīng)當充分使用現有資源,專(zhuān)門配備的設備在(zài)活動結(jié)束後應當及時收回(huí),嚴禁購(gòu)置奢華物(wù)資設備(bèi)。
第三十七條 精(jīng)簡規範評比達標表彰和(hé)創建示範活動,實行清單管理,從嚴審(shěn)批。評比達標表彰項目(mù)費用(yòng)由舉辦單位承擔,不得以任何方式向相關單位和個人收取費用。參與(yǔ)評比達標表彰和創建示範活動的單位應(yīng)當節儉辦事,杜絕浪費,不得舉債搞創建。不得開展(zhǎn)以鄉鎮(街道)、村(cūn)(社區)、學(xué)校為對象的達(dá)標(biāo)活動。
第七章 辦(bàn)公用房
第三十八條 黨政機關辦公用房建設應當從嚴控製。凡是違反規定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規定程序履行審(shěn)批手續、擅(shàn)自開(kāi)工建(jiàn)設的辦公用房項目,必須停建並(bìng)予以沒(méi)收;凡是超規模、超標準、超投(tóu)資概(gài)算建設的辦公用房項目,應(yīng)當根據具體情況限期騰退(tuì)超標準麵積(jī)或者全部沒收、拍賣。
黨政機關辦公用房應當嚴格管理,推(tuī)進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規定麵積標準占有、使(shǐ)用辦公用房以(yǐ)及未經批準租用、借用辦公用(yòng)房的(de),必須騰退;凡是未(wèi)經批準改變辦公用房使(shǐ)用功能的,原則上應當恢複原使用功能。
第三十九條 黨政機關新(xīn)建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租用、借(jiè)用辦公用(yòng)房,必須嚴格按照規定履行審批程序。采(cǎi)取置(zhì)換方式配置(zhì)辦公用房的,應當執行新建辦公用房各項標準,不得以未使用財政資金、資產整合等名義規避審批。
第四十條 黨政機關辦公用房(fáng)建(jiàn)設(shè)項目應當按照(zhào)樸素、實用、安全(quán)、節能原則,嚴格執行辦公(gōng)用房建設標準、單位(wèi)綜合造價標準和公共建築節能設計標準(zhǔn),符(fú)合土地利用和城市(shì)規劃要求(qiú),嚴禁超標準建設和豪華裝修。黨政機關辦公樓不得追求成為城市地標建築,嚴禁配套建設大型廣場、公(gōng)園等設施。
第(dì)四十一條 黨政機關辦公用房(fáng)建設以及(jí)維(wéi)修改造項目投資,統(tǒng)一列入預算安排,未經(jīng)審批的項目不得安排預算。土地收益(yì)和資產轉讓收益(yì)應當按照非(fēi)稅收入有關規定管理,不得直接用(yòng)於辦公用房建設。不得違規利用保基(jī)本民生、保工資、保運轉和專項債券等其他(tā)用途資金建設維修改造辦公用房。
第四十二條 黨政機關辦公用房建設應當嚴格執行工程(chéng)招投標和政府采購有關規定,加強對工程項目的全過程監理和審計監督。
辦公用房因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安(ān)全隱患等原因,不能滿足辦公需求的,可以進行維修(xiū)改造。維修改造項目應當(dāng)以消除安全(quán)隱患(huàn)、恢複和完善使用(yòng)功(gōng)能、降低能源資源消耗為重點,嚴格履行審批程序,嚴格執行維修(xiū)改造標準。
第四十(shí)三條 建(jiàn)立(lì)健全辦公用房集中統一管理製(zhì)度,對辦公用房實行(háng)統(tǒng)一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置。
黨政機關應當嚴格按照有(yǒu)關標(biāo)準和“三定”規(guī)定,從嚴核定(dìng)、使用辦公用房。超標部分應(yīng)當騰退移交同(tóng)級機關事務管理部門統一(yī)調劑使用。
新建、調整辦公(gōng)用房的單位,應當按照“建新(xīn)交舊”、“調新交舊”的原則,在搬(bān)入新建或者新(xīn)調整辦公用房的同時(shí),將原辦公用(yòng)房騰退移交(jiāo)機(jī)關事(shì)務管理部(bù)門統一調劑使用。
因機構增設、職能調(diào)整等原因確需增加辦公用房(fáng)的,應當在(zài)本單位現有辦公用房(fáng)中解決;本單位現有辦公用房不能滿足需要的,由機關事務管理部門(mén)整合辦公用房資(zī)源調劑解決;無法調劑、確需租用解決的,應當嚴格履行報批手續,不得以變相補償方式租用由企(qǐ)業等單位提供的辦公用房(fáng)。
黨政機關辦公用房閑置的,可(kě)以按照(zhào)規定采取調劑使用、轉換用途、置換、出租等方式及時處置利(lì)用。
第四十四條(tiáo) 黨政機關領導幹部應當按照標準配置(zhì)使(shǐ)用一處辦公用(yòng)房,確因工作需要另行配(pèi)置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序。領導幹部(bù)不得租用賓館、酒店房間(jiān)作為辦公用房。配置使用的辦公用房,在退休或者調離時應當及時騰退並由原單位收(shōu)回。
超標辦公用房整改優先采取調換(huàn)或者合用方式,采(cǎi)取工程改造(zào)方式(shì)整改(gǎi)的,工程改造(zào)方案應當簡易、合理、厲行節約,多出的辦公用房麵積公用,不得直(zhí)接隔(gé)斷封死,防止造成新的浪費。
第八章 資(zī)源(yuán)節約
第四十五條 黨政機關應當節約集約利用資源,加(jiā)強全過程節約管理,提(tí)高能源、水(shuǐ)、糧食、辦公家具、辦(bàn)公設備、辦公用品等的利用效率和(hé)效益,統籌利用土地,杜絕(jué)浪費行為。
第四十六條 對能源、水的使用實行分類定額和目標責任管理。推廣應用節能技術產品,淘汰高(gāo)耗能設施設備,重點推廣應用新能源和可再生能源。積極使(shǐ)用節水型器具,建設節水型單位。
完善節能產(chǎn)品政府采購政策,嚴格執行節能產(chǎn)品政府強製采購和優先采購(gòu)製度。
第四十七條 黨政機關(guān)應(yīng)當帶頭開展糧(liáng)食節約行動,落實反食品浪費管理責任,加強機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報,杜絕(jué)餐飲浪費。
第四十八條 優化辦(bàn)公家具(jù)、辦公設備等資產的配置和使用,從(cóng)嚴(yán)控製新增資產配(pèi)置,優先通過調劑方式盤活存量資產,節約購置資金。達到更(gèng)新年限仍能繼續使用的應當繼續使用,不得報廢處置。
對產生的非涉密廢紙、廢棄電(diàn)器(qì)電子產品等廢舊物品進行集中回收處理,促(cù)進循環利用;涉及國家秘密的,按照有關保密規定進行銷毀。
第四(sì)十九(jiǔ)條 政務服務應(yīng)當方便企業和群眾辦事,相關設施堅持實用原則,不得華而不實、鋪張浪費,堅決防治(zhì)和(hé)糾正政務服務中的“麵子工程”。
第五十條(tiáo) 黨政機關政務信息係統建設應當統(tǒng)籌規劃,統一組織實施,防止分散重複(fù)建設和(hé)頻繁升級。建立共享共用機製,加強資源(yuán)整合(hé),推動(dòng)重要(yào)政務信息係統互聯互通、信息共享和業務協同,降低(dī)軟件開發、係統維護和升級等方(fāng)麵費(fèi)用,防止資源浪費。
積極(jí)利用信(xìn)息化手段,推行無紙化辦公,減少(shǎo)一次性辦公用品消耗。
第九章 宣(xuān)傳教育
第五十一條 宣傳部門應當把(bǎ)厲行節約反對浪費作為重(chóng)要宣傳內(nèi)容,充分發揮各級(jí)各類媒體作用,注(zhù)重(chóng)用好互聯網技術和新媒體手段,通過新聞報道、文化作品、公益廣(guǎng)告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節約的優秀(xiù)品德,宣傳闡釋相關製度規定(dìng),宣傳推(tuī)廣厲行節約的經驗做法和先進典型,倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式,在全社會營造浪費可恥、節約光榮的(de)濃(nóng)厚氛圍。
第五十(shí)二條 黨政機關應當(dāng)把加強(qiáng)厲行節約反對浪費教育(yù)作為作風建設(shè)的(de)重要內容,融入幹部隊伍建(jiàn)設和機關日常管理之中,建立健全常態化工作機製。對各種(zhǒng)鋪張浪費現(xiàn)象和(hé)行為,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評、督促改正。
紀檢監察(chá)機關應當不定期(qī)曝光鋪張浪費的典型案例,發揮警示教育作用。
組織(zhī)人(rén)事部門和黨校(行政學院)、幹部學院應當把厲行(háng)節約反(fǎn)對浪(làng)費作(zuò)為(wéi)幹部教育(yù)培訓的(de)重要內容(róng),創新教育方法(fǎ),切實增強(qiáng)教育培訓的針對性和實效性。
第(dì)五十三條 黨(dǎng)政機關應當圍繞建設節約型機關,組(zǔ)織開展(zhǎn)形式多樣、便於參與的活動,引導幹部(bù)職工增強節約(yuē)意識、珍惜物力財力(lì),積極培育和形成崇尚(shàng)節約(yuē)、厲行節約、反對浪費的機關文化,為在全社會形成節儉之風發揮示範表率作用。
第十章 監督追責(zé)
第五十四條 各級黨委和政府應當建立健全厲行節約反對浪費監督檢查機製,加大監(jiān)督力度。
黨委(黨組)在巡視巡(xún)察工(gōng)作中應當加強對厲行節約反對浪費落實情況的監督。
黨委和政府辦公廳(室)負責統籌協調有關部門(mén)開展對厲(lì)行節約反對浪費工作的督促檢查(chá),針對突出(chū)問(wèn)題開展(zhǎn)重點檢查、暗訪等專項活動(dòng),加大對典型問題的通報力度。
紀檢監察機關應當加強對厲行(háng)節約反對(duì)浪(làng)費工作的監督,受理群眾舉報和有關部門移送的問題線索,及時查處違紀違法問題。
財政部門應當加強對黨政機關預算管理有關工作以及(jí)財務、政府采購和會計等事項的財會監督,依法處理發現的違規問題,並及時向(xiàng)本級(jí)黨委和政府匯報(bào)有關結果。
審計機關應當加強對黨政機(jī)關預算執行、決算和其他財政收支情況,以及有關經濟活動的(de)審計監督,加大對黨政機關(guān)公務支出和公(gōng)款消(xiāo)費的審計力(lì)度,及(jí)時(shí)向本級黨委和政府報告審計結(jié)果,依法處理、督促整改違規問題,並(bìng)將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。
支持人(rén)大(dà)、政協依法依章程加強對黨政機關厲行節約反對浪費工作情況的監督。重視各級各類媒(méi)體在厲行節約反對浪費方麵的輿論監督作用。發揮群眾對黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為的監督作用。
第五十五條 黨委(黨組)在每年度向上級黨組織報送的落(luò)實全麵從嚴(yán)治黨主體責任情況報告中,應(yīng)當報告本地區、本部門、本單位(wèi)厲行節約反對浪費工作情況。
領導幹部厲行節約反對浪費工作情況,應當列為領(lǐng)導班子民主生活會和領導幹部述責(zé)述廉的重要內容並接受評議。
第五十六條 黨政(zhèng)機關應當建立健全厲行(háng)節(jiē)約反對浪費信息公開製度,按照及時、方便、多樣的原則,依規依(yī)法將應當公開的有關情況以(yǐ)適當方式公開。
第五十七條 有下列情形之一的,應當依規(guī)依紀依法追究負有領(lǐng)導責任的主要負責人或者有關領導幹部的責任:
(一)政績(jì)觀錯位,搞(gǎo)“形(xíng)象工程”、“政績工程(chéng)”造成公共資金、資產和資源損失浪費;
(二)本地(dì)區、本部門(mén)、本單位鋪張浪(làng)費、奢(shē)侈奢華(huá)問題嚴重,對發現的問(wèn)題查處不力,幹(gàn)部群眾反映強烈;
(三)指使、縱容管轄單位或(huò)者人員(yuán)違反本條例規定造成浪費(fèi);
(四)不(bú)履行或者(zhě)不正確履行內部審批、管理、監督職責造成浪費;
(五)不按照規(guī)定及時公開本地區、本部門、本單位有關厲行節約反對浪費工作信(xìn)息;
(六)其他對本地區、本部門、本單位(wèi)鋪張浪(làng)費問題負(fù)有領(lǐng)導責任(rèn)的情形。
第五十八條 有(yǒu)下列情形之一的,應(yīng)當依規依紀依法追究有關人員的責任:
(一)未經審批列支財政性資金;
(二)采取弄虛作假(jiǎ)等手段違規取得審批(pī);
(三)違反審批要求擅自變(biàn)通執行;
(四)違反管理(lǐ)規定超標準或者以虛假事項開支;
(五)利用職務便利假公濟私;
(六)其他違反(fǎn)審批、管理、監督規(guī)定的情(qíng)形(xíng)。
第五十九(jiǔ)條 黨政(zhèng)機關工作人員違反本條例規定造成浪費(fèi)的,根(gēn)據情節輕重,依(yī)規依紀依法給予批評教育、責令檢查、誡(jiè)勉、組織(zhī)處理或(huò)者黨紀政務處分。
第六十條(tiáo) 違反本條例規定獲得的經(jīng)濟利益,應(yīng)當依規依紀依法予以沒收、追繳(jiǎo)或者責令退賠。
第十一章 附則
第六(liù)十一條 省、自治區、直轄(xiá)市,中央和國家機關各部門,可以根據本條例,結合實際製定實(shí)施辦法。有關職能部門應當(dāng)根(gēn)據各自職責,製定完善相關配套製(zhì)度。
國有企業、國有金融(róng)企業、不參照公務員法管理的事業(yè)單位,參照本條例執行。
中國人民解放軍和中國人民武(wǔ)裝警察部隊按照軍隊有關規定執行。
第六十二(èr)條 本條例由中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳會同有關部門解釋。
第六十三條 本條例自發布之日起施行(háng)。中央黨(dǎng)內法規和(hé)法律另有規定的,從其規定。
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