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重點學(xué)習材料之三:黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)條例 (2025年修訂版)

來源(yuán):中國妖精影院樹脂(zhī)網 2025-09-04 15:13:23

黨政機關厲行節約反對浪費條例

(2025年修訂版)


(2013年10月29日中共中央政治(zhì)局會議審議批準,2013年11月18日中共中央、國務院(yuàn)發布(bù);2025年5月2日中共中央批(pī)準,2025年5月2日中共中央、國務院發布)

 

第(dì)一章 總則

第一條(tiáo) 為了進一步弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風,推進黨政(zhèng)機關厲行節約反對浪費,建設節約型(xíng)機關,根據《中國共產黨章程》和《中華(huá)人(rén)民共和國憲法》,製定本條例。

第二條 本條例適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機(jī)關、審判機關、檢察機關,以及工會、共(gòng)青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單(dān)位。

第三條 本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工(gōng)作人員違(wéi)反(fǎn)規定進行不必(bì)要的公(gōng)務活動(dòng),或者在履行公務中超出規定範(fàn)圍、標準和要求(qiú),不當使用公共資金、資產和資源(yuán),給(gěi)國家和社會造成損失的行為。

第四條 黨政機關厲行節約反對浪費,應當深入貫徹中央八項規定精神,遵循下列原則:堅(jiān)持從嚴從(cóng)簡,帶頭過緊(jǐn)日子(zǐ),勤儉辦一切事業,降(jiàng)低公務活動成本,騰(téng)出更多資金用(yòng)於發展所需、民生所盼;堅持依規依法,遵守黨(dǎng)內法規和國(guó)家法律法規的(de)相(xiàng)關規定,嚴格按照製度辦事;堅持提質增效(xiào),科學(xué)統籌財政資源,嚴(yán)格控製經費支出,加強厲行節約(yuē)績效考評(píng);堅持(chí)實事(shì)求是,從實際(jì)出發安排公務活動,取消不必要的公務活動,保證正常公務活動;堅(jiān)持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的公共資金、資產和資源使用等情況應當按照規定予以公開,接受各方(fāng)麵監督;堅持深化改革,通過改革創新(xīn)破解體製機製障礙,建立健(jiàn)全厲行節(jiē)約反(fǎn)對(duì)浪費工作長效機(jī)製。

第五條 中央辦公廳、國務院辦公廳負責統籌(chóu)協調、指導(dǎo)檢查全國黨政機關厲行節約反對(duì)浪費工作,有(yǒu)關(guān)協調聯絡機製承辦具體事務。地方各級黨委和政府辦公廳(室)負責指導檢(jiǎn)查本地區黨政機關厲行節約反對浪費工作。

各級紀(jì)檢監察機關和組織人事、宣傳、外事、發展改革、財政、審計、機關事務管理等部門根據職責分工,依規依法履行對厲行節約反對浪費相關工(gōng)作的管理、監督等職責。

第六條 各級黨委和政府應當加強(qiáng)對厲行(háng)節約反對浪費工作的組織領導。黨(dǎng)政機關領導班子主要負(fù)責人對本地區、本部門、本單位(wèi)的厲行節約反對浪費工作(zuò)負總責,其他(tā)成員根據(jù)工作分工,對職責範圍內的厲行節(jiē)約反對浪費工作負主要領導責任。

第七條 各級領導機關和領導幹部必須樹立正確政績觀,堅(jiān)持以(yǐ)身作則(zé)、以上率下,嚴禁搞勞民傷財的“形象工程”、“政績(jì)工程(chéng)”,防(fáng)止重大決策(cè)失誤造成嚴(yán)重浪費,堅(jiān)決反對形式主義、官僚主(zhǔ)義(yì)、享樂主義和奢(shē)靡(mí)之風。

中(zhōng)央和國家機關各部門應(yīng)當在厲行勤儉節約、反對鋪張浪費(fèi)上走(zǒu)在前、作表率(lǜ)。

第二章 經費(fèi)管理

第八(bā)條 黨政(zhèng)機關應當(dāng)加強預算編製管理(lǐ),按照加強財政資源和預算統籌的要求,將各項收入和支出全部納入預(yù)算。

黨政機關取得的行政事業性收費收入、政府性基金收入、罰沒收入、國有資源(資產)有償使(shǐ)用收入等非(fēi)稅收入,必須按(àn)照規定及時足(zú)額上繳國庫,嚴禁以(yǐ)任何形式(shì)隱瞞、截留、擠占、挪用(yòng)、坐支、拖(tuō)欠或者私分,嚴禁轉移到機(jī)關所屬工會(huì)、培訓中心、服務中心等單位賬戶使(shǐ)用。

第九條 強化(huà)預算剛性(xìng)約束,黨政機關應當遵(zūn)循(xún)先有預算、後有支出的原則,嚴格執行預算,嚴禁超預算或者無(wú)預算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉移或者套取財政資金,嚴禁向下(xià)級單位、企事業單位、社(shè)會組織、個人(rén)攤派或者轉嫁費用。

嚴格控製國內差旅費、因公臨(lín)時出國(境)費、公務接待費、公(gōng)務用車(chē)購置及運行費(fèi)、會議費、培訓費等支出。年度預算執行中(zhōng)不(bú)予追加,因特殊需要(yào)確需追加的,嚴格按照規定程序(xù)報批。

健全預(yù)算執行全過程動態監控機製,完善預算績效管理體係,增強預算執行的嚴(yán)肅性,提高預算執行的準確率,防止年底突擊花錢(qián)等現象發生。

第十(shí)條 深化政府會計改革,進一步健全會計製度(dù),準確核算機關運行經費,全麵反映機關運行成本。

第十一條(tiáo) 財政(zhèng)部門應當會同有關部門,根據國內(nèi)差旅、因(yīn)公臨時出國(境)、公務接待、會議(yì)、培訓等工作特點,綜(zōng)合考慮經濟發展水平、有關貨物和服務的市場價格水平,製定分地區的公務活動經費(fèi)開支(zhī)範圍和開支標準。

加強相關開支標準之間的銜接,完善(shàn)開支標準動態調整機(jī)製(zhì),定期根據有關(guān)貨物和服務的市場價格變動情況調整相關開(kāi)支標準,增強開支標準的協調性、規範性、科(kē)學性。

嚴格開支範圍和標準,嚴格(gé)支出報銷審核,不得報銷任何超範圍(wéi)、超標準(zhǔn)以及與相關公務活動無關的費用。

第十二條 全麵實行公務卡製度(dù)。健全公務卡(kǎ)強(qiáng)製結算目錄,黨政機關(guān)國內發生的公務差旅(lǚ)費、公務接待費、公務用車運行維護費、會議費、培訓費(fèi)等(děng)經費支(zhī)出,除按照規定實行銀行轉賬外,應當使用公務卡結算。

第十三條 黨政機關(guān)采購貨物、工程和服務,應當遵循公開(kāi)透明、公平(píng)競爭、公正、誠實信用原則。

政府采購應當依法完(wán)整準確編製采購項目預算,嚴格執行經費預算和資產配置標準,科學合理確定采(cǎi)購需求,不得超標準采購(gòu),不得采(cǎi)購與本單位履行職能和事業發展無關的資產,不得超出辦公需要采購(gòu)服務。

嚴格執行政府采購程序,不得違反規定以任何方(fāng)式和(hé)理由指定或者變相指定供應商、品牌、型號、產地。依法應當(dāng)進行公(gōng)開招標的,不得以化整為零或者其他任何(hé)方式規避公開招標(biāo),確需改(gǎi)變采購(gòu)方式的,應當嚴格執行有關(guān)公(gōng)示和審(shěn)批程序。列入政府集中采購目錄範圍的應當(dāng)委托集中采購(gòu)機構代理采購,屬於批量集中采購範圍(wéi)的應當進(jìn)行批量集中采購。

黨(dǎng)政機關(guān)應當按照政府采購合同規定組織驗收。政府(fǔ)采購監督管理部門應當建立(lì)健全政府采購結果評價製度,對政府采購的資金節約、政策效能(néng)、透明程度以及專業化水平進行綜合、客觀評價。

完善政府采購管理交易係統,推進電子化政府采(cǎi)購。

第十四條 優化政府投資方向和結構,加(jiā)強政府投資全生(shēng)命周期管理(lǐ),堅決防止低效無效投資。

完善“半拉子工程”、已建(jiàn)未用項目等科學處置程序辦法。

第三章 國內差旅和因公臨時出國(境)

第十五條 黨政機關應當嚴格執行國內差旅內部審批製度(dù),加強計劃管理和統籌把關,從嚴控製人數和天數,嚴禁無實質內容、無明確公務目的的(de)差旅(lǚ)活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅遊,嚴禁異地(dì)部門間無實質內容的學習交流和考察調研。加(jiā)強對到基層調研、督查檢查的(de)統籌規範,防止重複紮堆增加基層負擔。

第十六條 國內差旅人員應當(dāng)嚴格按照規定(dìng)乘坐交通工具、住宿、用(yòng)餐,費用由所在單位承擔。

差(chà)旅人員用車、住(zhù)宿、用餐(cān)由(yóu)接待單位協助安排的,必須按照規定標準及(jí)時足額交納交通費、住宿費(fèi)、夥食費。差(chà)旅人員不得向接待單位提(tí)出正常公務活動以(yǐ)外(wài)的要求,不得接(jiē)受禮金(jīn)、禮品和土特產品等。

第十七(qī)條 統籌安排年度(dù)因公臨時出國計劃,嚴格控製團組數量和出訪(fǎng)國家數、團組人數、在外(wài)停留天數,不得安排照顧性、無(wú)實(shí)質內容的一般性出(chū)訪,不得組織開展一般性出國考察、日常調研、交流學習等活(huó)動,嚴禁集(jí)中安排赴熱(rè)門國(guó)家或者地(dì)區出訪,嚴禁以任何名義和方式(shì)變相公款出國旅遊。嚴格執行因公臨時出(chū)國限量管理規(guī)定,不得把出國作為個人待遇、安排(pái)輪(lún)流出國。嚴格控(kòng)製跨地區、跨部門團組。

組織人事、外專等部門應當加強出國培訓總體規劃和監督管理(lǐ),嚴格控製出國培訓規模,科學設置培訓(xùn)項(xiàng)目,擇優選派培訓對象,提(tí)高出國培訓的質量和實效(xiào)。

第十八條 外事管理部門應當加強因公臨時出國審核審批管理,對違反規定(dìng)、不適妖精影院行的團組予以調整或者取消。

加強因(yīn)公臨時出國經(jīng)費預算總額控製,嚴格執行經費先行審核製度。無出國經費預算安排的不(bú)予批(pī)準,確(què)有特殊需要的(de),按照規定程序報批。嚴(yán)禁違反規定使用出國經費(fèi)預算(suàn)以外資金作為出國經費,嚴禁向所屬單位、企(qǐ)業、我國駐外(wài)機構等攤派或(huò)者轉嫁出國費用。

 

第十九條 出國(guó)團組應當按照規定標準安排交通(tōng)工具和食宿,不得違反規定乘坐民航包機(jī),不得乘坐私人、企業和外國航空公司包機(jī),不得安排(pái)超標準住房和用車,不(bú)得擅自增加出(chū)訪國家(jiā)或(huò)者地區,不得擅自變更行程路線,不得擅自延長在國外停留天數。

出國期間,不得與(yǔ)我國(guó)駐外機構(gòu)和其他(tā)中(zhōng)資機構、企業之間用公款互贈禮(lǐ)品或者紀念品,不得用公款相互宴請。

第二(èr)十條 嚴格(gé)根據工作需要(yào)編製出境計劃,加強因公出境審批和管理,不得違規安排(pái)出境考察,不得組織無實質內容的調研、會議、培訓等活動。

嚴(yán)格遵守因公出境經費預算、支(zhī)出、使用、核算等財務製度,不得(dé)接受超標準接待和高(gāo)消費娛樂,不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等,嚴禁參與境外賭博。

第四章 公務(wù)接待

第二十一條 建立健全國內(nèi)公(gōng)務接(jiē)待集中管理製度(dù)。黨政機關公務接待管理部門應當加(jiā)強對國內公務接待工作的管理、指導(dǎo)和監督。

第二十二條 黨政機關應當建立國內公務接待審批控(kòng)製製(zhì)度(dù),嚴格執行公函製度,對無公函的公(gōng)務活動一律不予接待,嚴禁將非公務活動納(nà)入接待範圍。

第二十三條 黨政機關應(yīng)當嚴格執行國內公務接待(dài)標準,實行接待費支出總額控製製度。

接待(dài)單位應當嚴格按照(zhào)標準安排接(jiē)待對象的住宿用房,協助安排用餐、用車的按照標準收取夥食費、交通費。工作餐不得提供(gòng)高檔菜肴,不(bú)得提供香煙,不上酒。不得在接待費中列支應當由接待對象承(chéng)擔的費用,不得以舉辦會議(yì)、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開(kāi)支。

接待(dài)單位不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動,不得跨地區迎送。嚴格控製陪同人數,不得層層多人陪同。

接待單(dān)位應當嚴格執行國內公務接(jiē)待清單製度,如實反映接(jiē)待對象、公務活動、接待費、陪同和相關工作保障(zhàng)人員等情況。接待清單作為財務報銷的憑證之一並接(jiē)受審計。

第二十四條(tiáo) 外賓接待(dài)工作應當遵循服務外交、友好對等(děng)、務實(shí)節儉的原則。外賓邀請單位應當嚴格按照有關規定安排接待活動,嚴格執(zhí)行接待(dài)規格和標準,從(cóng)嚴從緊控製外賓團組接待費用。

第二十五條 地方因招商(shāng)引資等工作需要接待的,應當參照國內公務接(jiē)待標準要求,統一製度和標準,嚴格審批管理,強化審計監督,嚴(yán)禁(jìn)超規格、超標準接待(dài),嚴禁擴大接待範圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資(zī)等名義變相安排(pái)公務接待。

第(dì)二十六條 黨(dǎng)政機關不得以任何名義(yì)新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具(jù)有接待功能的設施或者場所,不得以房屋維修等(děng)名義超出實際需要在接待場所超標(biāo)準(zhǔn)建設、豪(háo)華裝修(xiū)。

嚴格控製、嚴格審批新建擴建黨性教育培訓機構,不得以建(jiàn)設黨性(xìng)教育培訓機構名義變相建(jiàn)設樓堂館所、變(biàn)相搞旅遊開發。

建立接待資源共享機製,推(tuī)進機關所屬(shǔ)接待(dài)、培(péi)訓場所的集中統一管理和利用。健(jiàn)全服務經營機製,推行機關所屬接待、培訓場所企業化管理,降低服(fú)務經營成本。

積極推進國內公(gōng)務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內公務接待提供用車、住宿、用餐等服(fú)務。

第五章 公務用車

第二十七條 堅持社會化、市場化方向(xiàng),建立和實行符合國情的公務用車製度,合理有(yǒu)效配置公務用車資源,創新公務(wù)交通分類提供方式,保障公務出行,降低運行成本。

普通公(gōng)務出行由公務人員(yuán)自主選擇(zé),實行社會化提供。按照有關規定發放公務交通補貼,不得以公務交(jiāo)通補(bǔ)貼的名義變相發放福利,不得既領取公務交通補貼又違規(guī)使(shǐ)用(yòng)公務用車。

第二十八條 黨政機關公務用車實行統一(yī)編(biān)製、統一標準、統一購置經費、統一采購配備(bèi)管理。

從嚴配備執法(fǎ)執勤、機要通信、應(yīng)急保障和特種(zhǒng)專業技(jì)術用車以及其他用於定向化保障的用車,不(bú)得以特殊用途等理由變相(xiàng)超編製、超標準配備公務用車,不得以(yǐ)任何方式換用、借用、占用所屬單位或者其(qí)他單位和個人(rén)的車輛,不得接受企事業單(dān)位和個人贈送的車輛。

嚴(yán)格按照規定配備專車,不得擅自擴大專(zhuān)車配備範圍或(huò)者變相配備專車。

執法執(zhí)勤用車(chē)配備應當嚴格限製在一線(xiàn)執法執勤(qín)崗位,機關內部(bù)管理和後勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。

規範和加強黨政機關所屬垂直管理機構、派出機構公務用車管理(lǐ),嚴(yán)格控製公務用車編製(zhì),推動車(chē)輛盤活利用,避免閑置浪費。

第二十(shí)九條 公務用車實行政府集(jí)中采購,應當(dāng)選(xuǎn)用國產汽車,優先選用新能(néng)源(yuán)汽車。

公務用車嚴格按照規定年限更新,達到更(gèng)新年限仍能繼續使用(yòng)的應當繼續使用,不得因領導幹部職務晉升、調動等原因提前更新。

公(gōng)務用車(chē)保(bǎo)險、維修(xiū)、加油(yóu)等實行政府集中采購,降低運行成本。

第(dì)三十條 除涉及國家安全、偵查辦案和其他有保密(mì)要求的特殊工作用(yòng)車外,執法執(zhí)勤等(děng)用車應當(dāng)噴塗明顯的統一標(biāo)識。

第三十一(yī)條 根據公務活動需要,嚴格按照規(guī)定(dìng)使用公務用車,嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固(gù)定給個(gè)人使用執法執勤、機要通信等公務用車,領導幹部親屬(shǔ)和身邊工作人員(yuán)不得因私使用配備給領導(dǎo)幹部(bù)的公務用車。嚴禁公車私(sī)用、私車公養,嚴禁為(wéi)公務(wù)用車增加高檔(dàng)配置或者豪華內飾。

第六章 會(huì)議活動(dòng)

第三十二條 黨政機關應當嚴格精(jīng)簡會議,召開會議嚴格實行計劃管理,能不開的堅決不開(kāi),可合並的堅決(jué)合並。從嚴控製(zhì)會議規模、會期,合理確定會議規格和參會人員範圍、層級,不搞層層陪會。積極運用現代信息(xī)技術手段改進會議形式,提高會議效率。

第三十三條 會議召開場所實行政府采購定點管理。會議住宿用房以標準間為主,用餐安排自助餐或者工作餐,嚴禁提高會議(yì)用餐、住宿標準。會議活動現場布置應當簡樸,工作會議一律不擺花(huā)草、不(bú)製作背景板。嚴(yán)禁違反(fǎn)規定到風景名勝區舉辦會議。

會議期間,不得安排宴請,不得(dé)組織旅遊以及與會議無關的參觀活動,不得以任何(hé)名義發放(fàng)紀念品。

第三十(shí)四(sì)條 黨政機關會議實行分類管理、分級審批(pī)。嚴格執行會議費開(kāi)支範圍、標準和報銷製度(dù),未經批準以及(jí)超範圍、超標(biāo)準開支的會議費(fèi),一律不予報銷。嚴禁違規使用(yòng)會議費購置辦公設備,嚴禁列支公務接待費等(děng)與(yǔ)會議無關的任何費用,嚴禁套取會議資金。

財政部門應當會同機關事(shì)務管理等部門製定本級黨政機關會議費管理辦(bàn)法(fǎ)。

第三(sān)十五條(tiáo) 健全培訓審(shěn)批製度,嚴格控製培訓數量(liàng)、時間、規模(mó),嚴(yán)禁以培訓名(míng)義召開會議。適合采取線上(shàng)方式培訓的應(yīng)當通過線上方式開展。

嚴格執行分類培訓經費開支標準,嚴格控製培訓經費支(zhī)出範圍,嚴禁在培訓經費中列支公務接待費、會議費等與(yǔ)培訓無關的任(rèn)何費用。嚴禁以培訓名義進行公款宴請、公(gōng)款旅遊活動。

第三十六條 精簡(jiǎn)規範節慶展會論壇活動,實行清單管理,從嚴審(shěn)批。嚴禁使用財政資金舉辦營業性文藝演出。從嚴控製舉辦大型綜合性運動會(huì)和各類賽會。

經批準的節(jiē)慶展(zhǎn)會論壇、運動會、賽會等(děng)活動,應當(dāng)嚴格控製規模和經費支出,不得互相攀比、大操大辦、鋪張浪費,不得(dé)違規攤派或者轉嫁費用,不得借舉辦活動發放各類紀念品,不得違規使用財政資金邀請名人明星(xīng)參與活動。舉辦活動應當(dāng)充分使用現有資源(yuán),專門配備的設(shè)備在活動結束後應當及時收回,嚴禁購置奢華物資設備。

第三十七條(tiáo) 精簡規(guī)範評比達(dá)標表彰和(hé)創建示範活動,實行清單管理,從嚴審批。評比達(dá)標表彰項(xiàng)目費用由舉辦單位承擔,不得以任何方式向相關單位和(hé)個人收取費用。參與評比達標表彰和創建示範活動的單位應當節儉辦事(shì),杜絕浪費,不得舉債搞創建。不得開展以鄉鎮(街(jiē)道)、村(社區)、學校為對象的達標活動。

第七章 辦(bàn)公用房

第(dì)三十八(bā)條(tiáo) 黨政機(jī)關(guān)辦(bàn)公用房建設應當(dāng)從嚴控製(zhì)。凡是違反(fǎn)規定的擬建辦公用(yòng)房項目,必須堅決終止;凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開工建設的辦公用房項目,必(bì)須停建並予(yǔ)以沒收;凡是超規模、超標準、超投資概(gài)算建設的辦公用房項目,應當(dāng)根據具(jù)體(tǐ)情況限(xiàn)期騰退(tuì)超標準麵積(jī)或者全部沒收、拍賣。

黨政機關辦(bàn)公用房應當嚴格管理,推進辦(bàn)公用房資源的公平(píng)配置和集約使(shǐ)用。凡是(shì)超過(guò)規定麵積標準占有、使用辦公用房以(yǐ)及未經批準租用、借用辦公(gōng)用房的,必須騰退;凡是未經(jīng)批準改(gǎi)變辦公用房使用功能的,原則上(shàng)應當恢複原使用功能。

第三十九條 黨政機關新建(jiàn)、改建、擴建、購置、置換(huàn)、維修改造、租用(yòng)、借用辦公(gōng)用房,必須嚴格按照規定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的,應當執行新建辦公用房各項標準,不(bú)得以未使用財政資金、資產整合(hé)等(děng)名義規避審批。

第四(sì)十條 黨(dǎng)政機(jī)關辦公用房建設項目應當按照樸素、實用、安全、節能原(yuán)則,嚴格執行辦公用房建設標準、單位綜合造價標準和公共建築節能設(shè)計標準,符合土地利用和城市(shì)規劃要求,嚴禁超(chāo)標準建設和豪華裝修。黨政機關辦公樓不得追求成為城市地標建築,嚴禁(jìn)配套建設大型廣場、公園等設施。

第(dì)四十一(yī)條 黨政機關辦公用(yòng)房建設以及維(wéi)修改造項目投資,統一列入預算安(ān)排,未(wèi)經審批的項目不得安排預算。土地收益和資產轉讓收益應(yīng)當按照非稅(shuì)收入有關規定(dìng)管理(lǐ),不得直接用於辦公用房建(jiàn)設。不得違(wéi)規利用保基本民生、保工資(zī)、保運轉和專項債券等其他用途(tú)資金建(jiàn)設維修改造辦公用房。

第四(sì)十二條 黨政機關辦公用房建設應當嚴格執行工(gōng)程(chéng)招投標和政府采購有關規定,加強對工(gōng)程項目的全過程監理和審計監(jiān)督。

辦公用房因使用時(shí)間較長、設施設(shè)備(bèi)老化(huà)、功能不全、存在安全隱患等原因,不(bú)能(néng)滿足辦公(gōng)需求的,可以進行(háng)維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱(yǐn)患、恢複和完善使用功能、降低能源資源消(xiāo)耗為重點,嚴格履行審批程序,嚴格執行維修改造標準。

第四十三條 建立健全辦公(gōng)用房集中統一管理製(zhì)度,對辦公用房實行統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置。

黨政機關應當(dāng)嚴格按(àn)照有關(guān)標準和“三定”規定,從嚴核(hé)定、使用辦公用房。超標部分應當騰退移交同級(jí)機關事(shì)務管理部門統一調(diào)劑使(shǐ)用。

新建、調整(zhěng)辦公用房的單位,應當按照“建新交(jiāo)舊”、“調新交舊”的原則,在(zài)搬入新建或者新調整辦(bàn)公用房的同時,將原辦公用房騰退移交機關(guān)事務管理部門統一調劑使用。

因機構增設、職能調整等原因確需增加辦公用房的,應當在本單位現有辦公用房中解決;本(běn)單位現有辦公(gōng)用房不能滿足需(xū)要的,由機關事務管(guǎn)理部門整合(hé)辦公用房資(zī)源調劑解決;無法調劑、確需租用解決的,應當嚴格履(lǚ)行(háng)報批手續,不(bú)得以變(biàn)相補償方式租用由企業等單位提供(gòng)的辦公用房。

黨政(zhèng)機關辦公用房閑置的,可(kě)以按照規定采取(qǔ)調劑使用、轉(zhuǎn)換用途(tú)、置換、出租等方式及時處置利用。

第(dì)四(sì)十四條 黨政機關領導(dǎo)幹部應當按照標準配置使用一處辦公用房,確因(yīn)工作需要另(lìng)行配置辦(bàn)公用房的,應當嚴格履行審批程序。領導幹部不得租用賓(bīn)館、酒(jiǔ)店房間作為辦公用房(fáng)。配置使用的辦公(gōng)用房,在退休或者調離時應當及時騰退並由原單位收回。

超標辦公用房整改優(yōu)先采取調換或者合用方式,采取工程改造(zào)方式整改的,工程改造方案應當簡易、合理、厲行節約,多(duō)出的(de)辦公用房麵積公(gōng)用,不得直接隔(gé)斷(duàn)封死,防止造成(chéng)新的浪費。

第八章 資源(yuán)節約

第四十五條 黨政機關應當(dāng)節約集約利用資源,加強全過程節約管理,提高能源、水、糧食、辦公(gōng)家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益,統籌利用土地,杜絕浪費行為。

第(dì)四十六(liù)條 對能源、水的(de)使用實行(háng)分類定額(é)和目(mù)標責任管理(lǐ)。推廣應用(yòng)節能技術產品,淘汰高耗能設施設備,重點推廣應用新能源和可再生能源。積(jī)極使(shǐ)用節水型(xíng)器具,建設節水型單位。

完善節能產品(pǐn)政(zhèng)府采購政策,嚴格執行節能產品政府強製采購和(hé)優先采購製度。

第四十七條 黨政機關應當帶頭開展糧食節約行動,落實反(fǎn)食(shí)品浪費管理責任,加強機關食堂反食(shí)品浪(làng)費工作成效評估和通報,杜絕餐飲浪費。

第四十八條 優化辦公家具(jù)、辦公設備等資產的(de)配置和使用(yòng),從嚴控製新增資產配置,優先通過調劑方式盤活存量資產,節約購置資金。達到更新年限仍(réng)能繼(jì)續使(shǐ)用的應(yīng)當繼續使用,不得報廢處置。

對產生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品(pǐn)等廢舊物(wù)品進行集中回收處理,促進循環利用;涉及國家秘(mì)密的,按照有(yǒu)關保密規定進行銷毀。

第四十九條 政務服務應當方便企(qǐ)業和群眾辦事,相關(guān)設施堅持實用原則,不得華而不實、鋪(pù)張浪費,堅決防治和糾正政務服務中的(de)“麵子工程”。

第五十條 黨政機關政務(wù)信息係統建設應當統籌規劃(huá),統一組織實施,防止分散重複(fù)建設和頻繁升級。建立(lì)共享共用機製,加強資源(yuán)整(zhěng)合(hé),推動重(chóng)要政務信息係統互聯互通、信息共享和業務協同,降低軟件開發、係統維(wéi)護和升級等方(fāng)麵費用,防止資源浪費。

積極(jí)利用信息化手段(duàn),推行無紙化辦公(gōng),減少一次性辦公用品消耗。

第九章 宣傳教育

第五十一條 宣傳(chuán)部門(mén)應當把厲行節約反對浪費作為重要(yào)宣傳內容,充分發揮各級各類媒體作用,注重(chóng)用好互聯網技(jì)術和新媒體手段,通過新聞報道、文化作(zuò)品、公益廣告(gào)等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節約的優秀(xiù)品德,宣傳闡釋相關製度(dù)規定,宣傳推廣厲行節約的經驗做(zuò)法和先(xiān)進典(diǎn)型,倡導綠色低碳消費理念和健康文明生(shēng)活方式,在(zài)全(quán)社會營造浪費可恥、節(jiē)約光榮的濃厚氛圍(wéi)。

第五十二條 黨政機關應當把加強厲行節約反對浪費教育作為作風建設的重要內容,融入幹部(bù)隊(duì)伍建設和(hé)機關日常管理之中,建立健全常態化工作機製。對各種鋪張浪費現象和行(háng)為(wéi),應當嚴肅批評、督(dū)促改正。

紀檢監察機關(guān)應當不定期(qī)曝(pù)光鋪張浪費的典型案例,發揮警示教育作用。

組織人事部(bù)門和黨校(行政學(xué)院)、幹部學院應當把厲行節約反對浪費作為幹部教育培訓的重要內容,創新教育方法,切實增強教育培訓的針對性和實效性。

第五十三條 黨政機關應當圍繞建設節約型機(jī)關,組織開展形式多樣、便於參與的活動,引(yǐn)導幹(gàn)部職工增強節約意識(shí)、珍(zhēn)惜物力財力,積極培育和形成崇尚節約、厲行節約、反(fǎn)對浪費(fèi)的機關文化,為在全社會形成(chéng)節儉之風發揮示範表率作用。

第十章 監督追責

第五十四條 各級(jí)黨委和政府應當建(jiàn)立健全厲行(háng)節約反對浪費監督檢查機製,加大監督力度。

黨(dǎng)委(黨組)在巡視巡察工作中應當加強對厲行(háng)節約反對浪費落實情況的監督。

黨(dǎng)委和政府辦公廳(室)負責統籌協調有關部門開展對厲行節約反對浪費工作的督(dū)促檢查,針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動(dòng),加大對典型問題的通報力度。

紀檢監察機關應當加強對(duì)厲行節約反(fǎn)對浪費工作的監督,受理群眾舉報(bào)和有關部門移送的問題線索(suǒ),及時查處違紀(jì)違(wéi)法問題。

財政部門應當加強對黨政機關預算管理有關工作以及財務、政府采購和會計等事項的財會監督,依法(fǎ)處理發(fā)現的違規問題,並(bìng)及時向本級黨委和政府匯報有關結果。

審計機關應當加強對黨政機關(guān)預(yù)算執(zhí)行、決算和其(qí)他財政收支情況,以及有(yǒu)關經濟活動的審計監(jiān)督,加大對黨政(zhèng)機關(guān)公務支出和公(gōng)款消費的審計力度,及時向本級黨委和政府報(bào)告(gào)審計(jì)結果,依法處理、督促整改違規問題,並(bìng)將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。

支持人(rén)大、政協依法依章程加強對黨政機關厲行節約反對浪費工作情況的監督。重視(shì)各級各類媒體在厲行節約反對浪費方麵的輿論監督作用。發揮(huī)群眾對黨(dǎng)政機關及(jí)其工作人員鋪張浪費行(háng)為的監督(dū)作用。

第五十五條 黨委(黨組)在每年度(dù)向上級(jí)黨組織報送的落實全麵從嚴治黨主體責任情況(kuàng)報告(gào)中,應當報告本地區(qū)、本部門、本單位厲行(háng)節約反對浪費工作情況。

領導幹部厲行節約反對浪費工(gōng)作情況,應(yīng)當列為領導班子(zǐ)民主生活會和(hé)領導幹部述責述廉的重要內容並接受評議。

第五十六(liù)條 黨政機關應當建立健全厲行節約反對浪費信息公開製度,按照(zhào)及時(shí)、方便、多樣的原則,依規依法(fǎ)將應當公開的有關情況以(yǐ)適(shì)當方式公開。

第(dì)五十(shí)七條 有下列情(qíng)形之一的(de),應當依(yī)規依紀依法(fǎ)追究負有領導責任的主要負(fù)責人或者有關領導幹部的責任:

(一(yī))政績觀錯位,搞“形象工程”、“政績工程”造成公共資金、資產和資源損失浪費;

(二)本地區、本部門、本(běn)單位鋪張(zhāng)浪費、奢侈奢華問題嚴重,對發現的問題查處(chù)不力,幹部群眾反映(yìng)強烈(liè);

(三(sān))指使、縱容管轄單位或者人員違(wéi)反本條例規定造成浪(làng)費;

(四(sì))不履行或者不正確履(lǚ)行內部審批(pī)、管理、監督職責造成浪(làng)費;

(五)不按照規定及時公開本地區、本(běn)部(bù)門、本單位有關厲行節約反對浪費工作信(xìn)息;

(六)其他對本地區、本部門、本單位鋪張浪費問題負有(yǒu)領導責任的情形。

第五十八條 有下列情形之一的(de),應當依規(guī)依(yī)紀依(yī)法追究有關人員(yuán)的責任:

(一)未經審批列支財政性資金(jīn);

(二)采取(qǔ)弄虛作假等手段違規取(qǔ)得審批;

(三)違反審批要求擅自變通執行;

(四)違(wéi)反管理規定超標準或者以虛假事項開支;

(五(wǔ))利用職務便利假公濟私;

(六)其他違反審批(pī)、管理、監督規(guī)定的情(qíng)形。

第五十九(jiǔ)條 黨政機關工作(zuò)人員違(wéi)反本條例規定造(zào)成浪費的,根據(jù)情節輕重,依規依紀依法給予批評教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務處分。

第六十條 違(wéi)反本條(tiáo)例規定(dìng)獲得的(de)經濟利益,應當依規依紀依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退(tuì)賠。

第十一章 附則(zé)

第六十一條 省、自治(zhì)區、直轄(xiá)市,中(zhōng)央和國家機關各部門,可以根據本條例,結(jié)合實際製定實施辦法。有關職能部門應當根(gēn)據各自職責,製定完善(shàn)相關配套製度。

國有企業、國有金(jīn)融企業、不參照公務員法管理的事業單位,參照本條例執行。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關規定執行。

第六十二條 本條例由中央辦(bàn)公廳、國務院辦公廳會同有關部(bù)門解釋。

第六(liù)十三條 本條例自發布之日起施行。中(zhōng)央黨內法規和法(fǎ)律另有規定的,從其規定。



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