中共中央政治局5月27日下午就促進高（gāo）質量充（chōng）分就業進行第十（shí）四次集體（tǐ）學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，促進高質量（liàng）充分（fèn）就業，是新時代新（xīn）征程就業工作的新定位、新使命。要堅持以人民為中心的發展思想，全麵貫徹勞動者自主就業（yè）、市場調節就（jiù）業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，持續促進（jìn）就業質的有效提升和量的合理增長，不斷增強廣大勞動者的獲得感幸福感安（ān）全感，為以中國式現代化全麵推進強（qiáng）國建設、民族複興偉業提供有力支撐。

中國勞動和社會保障科學研究院院長莫榮研究員就這個問題進行講解，提（tí）出工作建議。中央政治局的同誌認（rèn）真（zhēn）聽取講解，並進行了討論。

習近平在聽取講解和討論後發（fā）表了（le）重要講話。他指出，就業是最基本的民生，事關人民（mín）群眾切身利益，事關經濟社會健（jiàn）康發展，事關國家（jiā）長治久安。黨的十八大以來（lái），黨中央堅持把就業工作擺在治國理政的突出位（wèi）置，強化就業優先政策，健全就業促進機製，有效應對各種壓力挑（tiāo）戰，城鎮新增（zēng）就業年（nián）均1300萬人，為民（mín）生改善和（hé）經濟發展（zhǎn）提供了重（chóng）要支（zhī）撐。在實踐中（zhōng）不斷深化對新時代就（jiù）業工作規律的認識，積累了（le）許多經驗。主要包括（kuò）：堅（jiān）持把就（jiù）業作為民生之（zhī）本；堅持實施就業優先戰略；堅持（chí）依靠發展促進就業；堅持擴大就業容量和提升就業質量相結合；堅持突出抓好（hǎo）重點群體就業；堅持創業帶動就業（yè）；堅持營造公平（píng）就業環境；堅持構建和諧勞動關係，等等。這些經驗十分寶貴，要長期堅持並不斷豐富發展。

習近平強調，要堅定不移貫（guàn）徹新發展（zhǎn）理念，更加自覺地把高質量充分就業作為經濟社會發展（zhǎn）的優先目（mù）標（biāo），使高質量發展的過程（chéng）成為就業提質擴容的過程（chéng），提高發展的（de）就業帶動力。因地（dì）製宜發展新質生產力，改造（zào）提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體係，努力創造更多高質量就業崗位。支持發展吸納就業能力強的產業（yè）和企（qǐ）業，穩定和擴大就業容量。根據經濟社會發展新趨勢和人民群眾高品質生活新期待，大力發展新業態、新模式，積極挖掘、培育新的職業（yè）序列，開發新的就業增長點。強化重大政策、重大項目（mù）、重大生產力布局對就業影響的評估，推動（dòng）財政、貨幣、投資、消費、產業、區域等（děng）政策與就業政策協調聯動、同向發力，構建就業友好型發展方式。

習近平指出，要加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布（bù）合理（lǐ）的現（xiàn）代化人力資源，解決（jué）好人力資源供需不匹配這一結構性就業矛盾。適應新一輪科技革命和產業變革，科學研判人力（lì）資源發展趨勢，統籌抓好教育、培訓和就業（yè），動態調整高等教育專業（yè）和資源結構布（bù）局，大力發展職業教育，健（jiàn）全終身（shēn）職業技能培訓製度。完善供（gòng）需對接機製，力（lì）求做（zuò）到人（rén）崗相適、用（yòng）人（rén）所長、人盡其才，提升就業質量和穩定性。加強宣傳教育，引導全社會牢固樹立正確就業觀，以擇（zé）業新觀念打開就業新天地。深入（rù）分析（xī）一些行（háng）業出現用工缺口的原因，從破解“有活沒人幹”入手，解決“有人沒活幹”的問題。

習近平強調，要完善重點群體就業支持（chí）政策。堅持把高校畢業生等青年群體（tǐ）就業（yè）作為重中（zhōng）之重，開發更多有利（lì）於發（fā）揮（huī）所學所長（zhǎng）的就業崗位，鼓勵青（qīng）年投身重點（diǎn）領域、重（chóng）點行業、城鄉基層（céng）和中小微企業（yè）就業創業，拓寬市場化社會化就業渠道。結合推進新型城鎮化和鄉村全麵振興，堅持外（wài）出就業和就地就近就業並重，多措並舉促進（jìn）農民工就業，引導外出人才返鄉（xiāng）、城市人才下鄉創業。穩定脫貧人口務工（gōng）規模和務工收入，防止因失業導（dǎo）致規模（mó）性返貧。加強（qiáng）對大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體的幫扶，統籌用好公益性崗位，確保零就業家庭動態（tài）清零。做好（hǎo）退役軍人、婦女等群體就業工作。

習近（jìn）平（píng）指（zhǐ）出，要深（shēn）化就業（yè）體製機製改革。完（wán）善就業公共服務（wù）製度，健全就業（yè）公（gōng）共服務體係。完善創業帶動就業保障（zhàng）製度，優化創業服務（wù），提升創業質量。健全（quán）統一規範的人力資（zī）源市場體係，營造公平就業環（huán）境，使人人都有通過辛勤努力實現自身發展的（de）機會。

習近平強調，要加強勞動者權益保障。健全勞動法律法規，規範新就業形態勞動基準，完善社會保障（zhàng）體係，維護（hù）勞動者（zhě）合法權益。加（jiā）強靈活就業和（hé）新就業形態勞動者（zhě）權益保障，擴大職業傷（shāng）害保障試點，及時總結經驗（yàn）、形成製度（dù）。加強市場監管和勞動保障監察（chá）執法，有效治（zhì）理就業歧視、欠薪欠保、違法裁員等亂象。

習近平最後指出，各級黨委和政府要把就（jiù）業當作民生（shēng）頭（tóu）等大事來抓，加強組織（zhī）領導，健全製度機製，增強（qiáng）工作合力。要加快建構中國就業理論（lùn）體係，有效提升我國（guó）在就業（yè）領域的國際話語權和影響力。