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工(gōng)信部公告《電(diàn)石行業規範條件》

來源:中國妖精影院樹脂網 2023-10-23 10:16:06

為促進電石行業轉(zhuǎn)型升(shēng)級,推動行業高質量發展, 工信部近日公告(gào)《電(diàn)石行業規範條件》,自2023年10月31日起施行(háng)。

《規範條件》包括總(zǒng)則,總(zǒng)體要求,質量、技術和裝備,節能降碳和資源綜合(hé)利用,環境保護和清潔生產(chǎn),安全、消防(fáng)和職業衛生,規範管理以及附則等八個部分24條具體內容。


電石行業規範條件(jiàn)

電石行(háng)業規範條件為促(cù)進電石行業轉(zhuǎn)型升級,推動行業高質量發展,根據國家有關法律法(fǎ)規,製定本規範條件。

一、總則

(一)本規範條件適用於中華人民共和國(guó)境內(香港、澳門、台灣地區除外(wài))所有類型電石企業,用(yòng)於引導電石行業轉型升級,不(bú)具有行政審(shěn)批(pī)的前置性和強(qiáng)製性。

二、總體要求

(二)電石企業應符合國家(jiā)及地(dì)方有關法律法規、產業政策、標準規範、發展規劃及國土空(kōng)間規劃、城市建設等專項規劃要求。

(三)電石企業外部防護距離應符合相關國家標準或規範要求。新建電石裝置應布局在一般或較低安全風險的認定化工(gōng)園區,並(bìng)符合國土空間規劃和用途管製政策、城市建設(shè)等專項規劃、化工園區總體規劃、產(chǎn)業發展規劃和危險化學品“禁限控”目錄等要求。鼓勵電石裝置(zhì)與蘭炭、石灰石、發電等上(shàng)遊原料(liào)和能源(yuán),聚氯乙烯、1,4-丁二醇等下遊產品生產裝置配套建設。

三、質量、技(jì)術(shù)和裝備

(四)電石企(qǐ)業應建立、實施符合《質量管(guǎn)理體係要求》(GB/T19001)要求的質量管理體係,並通過質量管理體係(xì)第三方認證。電石產品質(zhì)量應符合《碳化鈣(電石)》(GB10665)要(yào)求。

(五)單台電石(shí)爐(lú)容量應(yīng)在(zài)25000千伏安及以上。應采用密閉式電石爐,配套電極電壓、電流、位置及電石爐料倉料位(或重量)、爐氣溫度(dù)和壓力、原材料稱重等檢測裝置並配備爐氣組(zǔ)分在線(xiàn)分(fèn)析裝(zhuāng)置,鼓勵配置間冷閉式循環冷卻水係統。電石企業應全麵淘汰(tài)列入《產業結構調整指導目錄》淘汰類的設備(bèi)、工(gōng)藝(yì)。

(六)電石企業應采用集散控製係統(DCS)、可燃氣體(tǐ)和有毒氣體檢測報警係統(GDS)等實時監測生(shēng)產運行工藝參數、爆炸危險區域有毒和可燃氣體報警信息等。鼓勵企業使用數字化平台,提升企業生產製造、經營管理(lǐ)、運維服務全過程的數字化管理能力,提高智能製(zhì)造水平(píng),支撐企業轉型升級。

四、節能降碳和資源綜合利用(yòng)

(七(qī))電石企業應建立、實(shí)施符合《能源管理(lǐ)體係要求及使用指南》(GB/T23331)要求的能(néng)源管理體係,能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和(hé)管理通則》(GB17167)有關(guān)要求。鼓勵企業建立能源管控中心,開展能源管理體係第三(sān)方認證。

(八)電石企業生產電石綜合能耗(hào)應不高於823千克(kè)標(biāo)準煤/噸,電爐(lú)電耗應(yīng)不高於3080千(qiān)瓦時/噸。鼓勵企(qǐ)業對標工業重點領域能效標杆水平,加強節能降碳技術改造。

(九(jiǔ))電石企業應製定(dìng)碳(tàn)減排方案,每噸電石(折標(biāo)發氣(qì)量300L/kg)二氧化碳排放量應不大於2.1噸(按照《溫室氣體排放核算與報告要求第10部分:化工生產企業》(GB/T32151.10)計算)。

(十)鼓勵電石企業采用立式烘幹裝(zhuāng)置烘幹炭材,使用氣燒石灰窯的廢氣餘(yú)熱作為炭材烘(hōng)幹裝(zhuāng)置的熱源,電石爐爐體、石灰窯窯體采用高效保溫材料。電石爐爐氣、電石生產過程產生(shēng)的含炭粉料(包括篩下(xià)物和(hé)除(chú)塵灰)應100%回收和綜合利用,鼓勵企業加強蘭炭烘幹裝置和石灰窯尾氣(qì)中(zhōng)的二氧化碳進行回收利(lì)用。鼓勵電石企業對電石生產界區的各種顯熱進行(háng)回收利用,加強對風能、太陽能、光伏(fú)等可再生能源的利用。

五、環境保護和清潔生產

(十一)電石企業應遵守《環境保護法》等法律法規及環保標準,建(jiàn)立、實施符(fú)合《環境管理體係標準》(GB/T24001)要(yào)求(qiú)的環境管理體(tǐ)係。嚴(yán)格落實國家與地方生態環境(jìng)保護要求。新(xīn)建(jiàn)、改擴建電石項目(mù)應嚴格執行環境影響評價製(zhì)度,配套的環境保護設施必須與(yǔ)主體工程同時設計、同時施工、同時投產使(shǐ)用。

(十二)電石企業應依法(fǎ)申請和取得排汙許可證,依規建設、維護(hù)排放口監測點位,開展(zhǎn)自行監(jiān)測、公開(kāi)監測數據,並做到達標、達總量控(kòng)製要求排放和(hé)依法合規處置。顆粒物、二氧化硫(liú)、氮氧化物(wù)、氨、氰化氫等汙染物排放應符(fú)合《石灰、電石工業大氣汙染物(wù)排放標準》(GB41618)要(yào)求。電石企業石灰窯應(yīng)達到重汙染天氣重點行業績效(xiào)分(fèn)級石(shí)灰窯行業B級指標要求,鼓勵企業通過技術(shù)改造等方式達到A級(jí)指標要求(qiú)。電石爐爐氣淨化除塵灰(huī)等應在廠區內密閉貯存,采用焚(fén)燒等方式進(jìn)行無害化處理。原料進廠、加工、輸送和產品包裝等易產生揚塵的環節,應設置相應的收塵、抑(yì)塵設(shè)施。電石(shí)生產過程不得隨意排放煙塵(chén),電石(shí)出爐口應設置煙塵收集裝置。企業固體廢物的收集(jí)、貯存、轉移、利用和處置需符合固體廢物汙染防治法律法規的要求,其中屬(shǔ)於危險廢物的,還應滿足危險廢物相關管(guǎn)理要求,防範環境風險。企業內存放可溶性劇毒廢渣(zhā)的場所,應采取防水、防滲漏、防流失的(de)措施,防止土壤和地下水新增(zēng)汙染(rǎn)。屬(shǔ)於土壤汙染重點監管單位的,應依據相關法律法規和標準(zhǔn)要求,按年度向生態環境主管部門報告有毒有害物質排放情況,建立土壤汙染隱患排查製度,開展自行監測。

(十三(sān))電石企業應對生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的(de)產(chǎn)生情況進行監測,依法開展(zhǎn)清潔生產審(shěn)核,並通過清潔(jié)生產審核評估驗收。納入環境信息依法披露企業名單的企業,應嚴格按照(zhào)《企業環境信息依法披露管理(lǐ)辦法》《企業環境信息依法披露格式準(zhǔn)則》等要(yào)求,依法披露環(huán)境信息。鼓勵重(chóng)點區域內企業大宗物(wù)料(liào)和產品運(yùn)輸優先采用清潔運輸方式。

(十四)電石企(qǐ)業兩年內未發生重大或者(zhě)特別重大環境汙染事件和生態破壞事件。

六、安全、消防和職業衛生

(十五)電石企業應遵守《安(ān)全生產法》《消防法》《職業病防治法》《危險化(huà)學品安全管理(lǐ)條例》《使用有毒品作業場所勞(láo)動(dòng)保護條例》《女職工勞動保護(hù)特別規定》等有關安全生產和職(zhí)業健康的法律(lǜ)、法規,具備有關法律、行政法規和(hé)國家標準或者行業標準規定的安全生產、消(xiāo)防、職業健康條件(jiàn),並取得危(wēi)險化學品安全生產許(xǔ)可證。

(十六)電石企業應嚴格依法執行安全評價、職業病危害評價製度,依法開展工作場所職業病危害定期檢測和勞動者職(zhí)業健康監護。新建、改擴(kuò)建電石項(xiàng)目安全、消防(fáng)設施和職業病防護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投(tóu)產使用,並依法向應急管理部(bù)門申請危險化學品建設項目安全條件審查(chá)、安全設施的設計審查。鼓勵企業按照《化工過程安全管理導則》要求,開展過(guò)程安全管理。

(十七)電石企業(yè)應建立健全安(ān)全生產責任製、安全生產及職(zhí)業健康(kāng)規章製度,落實重大危險源安全(quán)包(bāo)保責任製,按照《第二批重點監管危險化工工藝(yì)目錄(lù)》《電石生產安全技術規程》(GB/T32375)要求(qiú),強化安全控製。企業應(yīng)製(zhì)定《爐(lú)內漏水應(yīng)急預案(àn)》《電(diàn)極軟、硬斷應急預案(àn)》等生產安全事故應急預案,定期(qī)進(jìn)行演練和評估,並配備安全、消防、職業(yè)健康專職管理人員和相應的器材設備、個體防護用品,依法配備消防隊伍和應急救援隊伍。

(十八)電石企業應加強(qiáng)重點環節安全管控(kòng),電石原料破碎、篩分、烘幹、輸(shū)送、儲(chǔ)料(liào)、加料,以及粉塵收集、電極壓放、爐氣淨(jìng)化(或尾氣處理)等環節應全部實現自動化控製,生產過程不得采用人工加料等現場操作(zuò)方式,鼓勵在電石出爐環節采用機器(qì)人操作、爐蓋(gài)的爐門應實現遠程操控啟閉、爐蓋附近及(jí)爐氣淨化區域應采用機(jī)器人巡檢、處(chù)理料麵應采用遠程(chéng)操控的料麵處理機器人。涉及“兩重點一(yī)重大”的裝置(zhì)或儲運設(shè)施自動化控製係統(tǒng)裝備率(lǜ)、重大危險源在線監測監控率應達到100%,建立健康安全環境(HSE)管理體係、安全風險分級管控和(hé)隱患排查治理雙重預防機製。鼓勵(lì)企業開展“工業互聯網+安全生產”建設。

(十九)電(diàn)石(shí)企業兩年內未發生較大、重大和特別重大生產(chǎn)安全事故。

七、規範管理(lǐ)

(二十)電石行業企業規範條件的申請、審(shěn)核及公告:

1.工業和信息(xī)化部負責電石行業企業規範管理。

2.凡已(yǐ)建成投產1年以上(含1年)的電石行(háng)業企(qǐ)業(具(jù)有獨立法人資格或視同法人的獨立核算單位),均可依據《電(diàn)石行業規範條件》自願申請公告。申(shēn)請公告(gào)企(qǐ)業須編製《電石行業(yè)企(qǐ)業規範公告申請報告》,並按要求提供相關材料,企業法定代表人、填報人和審核人須對申請材料的完整真(zhēn)實性負責並承擔相應責任。

3.省級工業和信息化主管部門負責接收本地區相關企(qǐ)業規(guī)範條件申請和(hé)初審,中央企業自審。初審或自審單位須按規範條件要求對(duì)申報企業進(jìn)行核實,提出初審或自審意見,附企業申請材料一並報送工業和(hé)信息化部。

4.工業和信息化部集中接收相關部門或單位報(bào)送的申請材料,並委托行業協會等機構組織有關專家對申請企業報告進行複審,必要時組織(zhī)現場(chǎng)核查。5.工業和(hé)信息化(huà)部對通過複審的企業進行審查,必要時征求生態環境部等部門(mén)意見,對符合規(guī)範條件的企業進行公示,無異議的予以公告,並抄送(sòng)有關(guān)部(bù)門。

(二十一)公告企業實行動態管理。

工業和信息化部對(duì)公告企業名單進行動態管理。每年3月底前(qián),規範企業應向所在地省(shěng)級工業和信息化主管(guǎn)部門提交上年度的自查報告,省級工業主管部門負責審查,並將審查結(jié)果報工業和信息化部;中央企業自查,並將自查結果報工業和信(xìn)息化部。工業和信息化(huà)部組織協會對公告企業進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業規範情況進(jìn)行監督。公告企業有下列情況之一的,將撤銷其公告:

1.填報相關資料有弄虛作假行為的;

2.拒絕開展年度自查、接受監督檢查和不定期現(xiàn)場核查的;

3.不能保持規範條件要(yào)求的;

4.主體生產設備關停退出或停產(chǎn)1年(nián)及以上的;

5.發生重大產品質量問題、重大(dà)環境汙染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上生產安全事故、重大社會不穩定(dìng)事(shì)件,造成嚴重(chóng)社會影響(xiǎng)的;

6.存有國家或地(dì)方明令淘汰的落後產能的。擬撤銷公告的,工業(yè)和(hé)信息化部將提前告知有關企業、聽取企業的(de)陳述和申辯。被撤銷公告的企業,原則上自整(zhěng)改完成之日起,12個月後方可重新提出申請。已公告(gào)的規範企業如發生重大變(biàn)化(異(yì)地改造,原地改造且主體工藝(yì)發生變化(huà)等)須提出變更申請,重新填報《電石行業企業規(guī)範公告申請報告》,經省級工業和信息化主管(guǎn)部門核實後,報工業和信息化部。工(gōng)業和信息化部將進行變更公(gōng)告。

八、附則

(二十二)本規範條(tiáo)件中涉及的標準規範和(hé)相關政策按(àn)其最新版本執行。

(二十(shí)三)本規範條件自2023年10月31日起施行(háng)。

(二十四)本規範條件由工業和信息化(huà)部負責(zé)解釋,並根據行業發(fā)展情況進行修訂。



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