12月29日，工業（yè）和信息化部召開新聞發布（bù）會，介紹了近日（rì）編製（zhì）出（chū）台的《“十四五”原材料工業發（fā）展規劃》的有關情況。《規劃》提出的發展目標（biāo）是，到2025年，原材料（liào）工業保障和引領製造業高質量發展的能力明（míng）顯增強; 增加值增速保持合（hé）理（lǐ）水平，在製（zhì）造業中比（bǐ）重基本穩定; 新材料產業規模持續提升，占（zhàn）原材料（liào）工業比重明顯提高; 初步（bù）形成更高質量、更好效益、更優布局、更加綠色、更為安全（quán）的（de）產業發展格局。到2035年，成為世界重要（yào）原材料（liào）產品的研（yán）發、生產、應用高地（dì），新材料產業競爭力全麵提升，綠色低碳發展水平（píng）世（shì）界領先。

《規劃（huá）》同時，提出具體目標，強調供給高端化水平要不斷提（tí）高。突破一批重點戰略領域關鍵（jiàn）基礎材料。重點行（háng）業研發投入強度達到1.5%以（yǐ）上，掌握一批產業關鍵核（hé）心技術，形成5~10家具有生態主導（dǎo）力和核心競爭力的產業鏈領航企業。在原材料領域形成（chéng）5個以上世界級先（xiān）進製造業集群等（děng）。

為實現上述目標，《規劃》提出（chū）了原（yuán）材料工業發展的重點任務和重大（dà）工程，即“五（wǔ）化五工程（chéng）”。五化為“供給高端化、結構合理化、發展綠色化、轉（zhuǎn）型數字化（huà）、體係安全化”，同時提出“新材（cái）料創新發展、低碳製造試點、數字化賦能、戰（zhàn）略（luè）資源安全保（bǎo）障、補鏈強鏈工程”等五大工程。

《規劃（huá）》明確，為推（tuī）進“雙碳”目標，將實施低碳製造試點工程（chéng），通過（guò）結構調整、技術創新、強化管理等手段，推進原材料工業綠（lǜ）色低碳發展。重點開展的工作包括：

推（tuī）進產業結（jié）構合理（lǐ）化。嚴格控製煉油、磷銨、電石、燒堿、純（chún）堿、黃磷等行業新增產能，適度控製（zhì）現代煤化工產能增速。強化環保、能耗、水耗等要素約束，依法依規推動落（luò）後、低（dī）效產能退（tuì）出。大力發展新材料（liào）等（děng）綠色低碳產業，提升產業價值和產品附加值。

積極實施節能低碳行動。加強綠（lǜ）色低碳關鍵（jiàn）技術、工藝和裝備的研發。加快先進適用的綠色低碳節能技術與裝備推廣應用。支持企業利（lì）用餘熱餘壓發電、並網，建設（shè）能源管理中心，實施原料和燃料替代，提高可再生（shēng）資源和清潔能源（yuán）使（shǐ）用比例。鼓勵增（zēng）加初級加工產品進口，嚴格控製高（gāo）耗能、低附加值產品出口（kǒu）。加（jiā）強（qiáng）重點（diǎn）行業節能監察。

推（tuī）廣超低排放（fàng）和（hé）清潔生產。研究推動化工、焦化、電解鋁、銅冶煉、耐火材料（liào）、石墨深加（jiā）工、陶瓷等重點行（háng）業實施超低（dī）排放，樹（shù）立標杆企業。推動石化化（huà）工、有色金屬、建材等重點行業製定清潔（jié）生產改造提升計劃，全麵推進清潔生產技術與裝備的應用。強（qiáng）化企業全生命周期綠色管理，大（dà）力推行綠色設計、綠色工藝（yì）、綠色產品，鼓勵創建綠色工廠，構建綠色供應鏈。

提升資源綜合利用水平（píng）。重點圍（wéi）繞尾礦、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、工（gōng）業副產石膏、化工廢渣、廢（fèi）棄纖維及其複合材料等，全麵（miàn）推進原材料工業固（gù）廢綜合利用，加快實現無害化、減量化、資源化（huà）處置。積極（jí）推進石化、鋼鐵（tiě）、有色、建材、電力等（děng）行業耦合協同發展，鼓勵建設具有引領作用的資源化綜合產業基地。

原材料工業司副司長馮猛表示，工信部聯合國家發（fā）改委等部門已編製了石化（huà）化工、鋼鐵等行業碳達峰實施方案，明確重點行業碳減排實施路徑和具體任（rèn）務安排，後續將（jiāng）按統一要（yào）求（qiú）和流程陸續發布。

此外，《規劃》對培育壯大新材料產業也做出安排和部署。原材料工業司新材料處處（chù）長謝彬在回答記者提問時表示，新材料產業是戰略性、基礎性產業，是高技術競爭的關鍵領域，事關（guān）現代化經濟體係建設（shè）大局（jú）。近（jìn）年來，我國（guó）新材料產（chǎn）業蓬勃發展，產業（yè）規模不斷壯大，產值（zhí）年複合增長率（lǜ）超過了20%，保障能力不斷提升，先進儲能材料、光（guāng）伏材料、超硬材料、新型顯示材料（liào）等百餘種材料產量居世界首位，為支撐製（zhì）造強國建設做出了重要貢獻。

為貫（guàn）徹落實黨中央、國務院決策部署，《規劃》提出要提高原材料工業供給高端化水平，其中重要內容就是培育壯大新材料產業。未來（lái）5年新材料產業的發（fā）展目標，就是要協同創新體係更加高效完善，創新能力明顯提升，產業規模持續提（tí）升、占原材料工業比重明顯提高（gāo）;一（yī）批重點關鍵領域基礎材料得到突破，先進基（jī）礎材料高端產品（pǐn）質量穩定性、可靠性（xìng）、適（shì）用（yòng）性明顯提升，部分前沿新材料品種實現量產和典型應用。為推動目（mù）標實現，將重點開展以下4個方麵工作。

一是健全（quán）創新體係。強化創新平台載體支撐，優化重組國家重點實驗室，建設重點領域國家製造業創新中心、國家新材料重點平台，建立產業共性技術研究平台、新材料數據中（zhōng）心（xīn），提升（shēng）公共服務能力。優化完善創（chuàng）新機製生態，支持（chí）企業開展基礎研究和應用創新，製定（dìng）科技人才薪酬激勵政策，加強國際交流合作，開展國際技術創（chuàng）新合作。

二是攻克關鍵技術。組織先進適用技術推廣，滾動製定發布（bù）重點行業先進適用技術目錄。加強產學研用深度融合，推進（jìn）科（kē）研（yán）院所、高校、企業科研力量優化（huà）配置和資源共享，圍繞礦（kuàng）山工藝、組織均勻性控製工（gōng）藝裝備、智能（néng）製造等方麵關鍵技術開展研究攻關。

三是突破關鍵材料。重點實施（shī）“四個行動”：實施關鍵（jiàn）短板材料攻關行（háng）動，支持材料生產、應（yīng）用企業聯（lián）合科研單（dān）位，開展協同攻關。實施（shī）大宗基礎材料鞏固提升行動（dòng），提升材料（liào）綜合競爭力。實施前沿材料前瞻布（bù）局行動，推動主幹材（cái）料體係化發展。實施關鍵材料應用推廣行動，促進新材料應用，加速迭（dié）代升級（jí）。

四是提高產品質（zhì）量。持續開展（zhǎn）原材料工業質量提升行動，提高產品質量的穩（wěn）定性、可靠性和適用性。推進產品標準和品牌建設，加強材料標準體係化（huà）建（jiàn）設，提高品牌影（yǐng）響力。推動重點行業開展質量分（fèn）級評價，支持（chí）市場化、專業化第三方高端質量認證機構建設，建立新材料認證體（tǐ）係。

下一步，工信部將會（huì）同有關部門、有關方麵，深入貫徹落（luò）實黨中央、國（guó）務院決策部署，紮實推進各項工作落實到位。