國家發展改革委辦公廳 商務部辦公廳

國家郵政（zhèng）局辦公室關於組織（zhī）開展可（kě）循環快遞包裝

規（guī）模化應用試（shì）點的通知

 據國家發改委官網消息，為探索符合我國（guó）國情和電子商務、快遞業發展特點的（de）可循環（huán）快遞包裝規模化應用模式，推進可循環快遞包裝規（guī）模化應用，國家發展改革委、商務部和國家郵政局聯合發布《組織開展可循環快遞包裝規（guī）模化應用試點的（de）通（tōng）知》。

開展試點的主要目標為：探索形成一批可複製、可推廣、可持續的（de）可循環快遞包裝規模化應用模式。推廣一（yī）批使用方便、成本較低、綠色低碳（tàn）的可循環快遞包裝（zhuāng）產（chǎn）品。推動（dòng）解決可循環快遞（dì）包裝應用成本高、回收調（diào）撥運營難、個人（rén）消費（fèi）者使用意願（yuàn）不高、包裝與物流狀態數（shù）據鏈接不暢、產品標準化低（dī）等問題。促進可循環快遞包裝（zhuāng）使用規模和比例明顯提升，使用（yòng）範圍逐步擴大，投放和回收基礎設施不斷完善，回收方式更加豐富有效，調撥運營網絡（luò）基本健全。

開展試點時（shí）間為：2022年1月至2023年12月。

通知全文如下（xià）：

國家（jiā）發展改革委（wěi）辦公廳（tīng） 商務部辦公廳 

國家郵政（zhèng）局辦公室關於組織開（kāi）展可循環快遞（dì）包裝

規模化應用試點的通知

發改辦環資〔2021〕963號

各省、自治區、直轄市發展改革委、商務（wù）主管部門、郵政管（guǎn）理局，中國郵（yóu）政集團有限公司：
  為落實《關於加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》《“十四五”循環經濟發展規劃（huá）》有關部署要（yào）求，探索符合我國國情和電子商務、快遞業發展特點的可（kě）循環快遞包裝規模化（huà）應用模式，推（tuī）進可循環快遞包裝規模化應用（yòng），國家發展改革委、商務部和國家郵政局決定組（zǔ）織開展可（kě）循環快遞包裝規模化應用試點。現將有關事項通知如下： 
  一、總體思路
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆（jiè）二中、三中、四中、五（wǔ）中、六中全會精神，深（shēn）入貫徹習近平生態文明思（sī）想，立足新（xīn）發展階段，完整（zhěng）、準（zhǔn）確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，堅持問題導向，實事求是、有序推（tuī）進，通過開展可循環快遞（dì）包（bāo）裝規模化應（yīng）用試點，探索解決製約可循環快（kuài）遞包裝規模（mó）化應用的難（nán）點堵點（diǎn），培育循環模式，提升應用規模，降低使用成本（běn），加快（kuài）促進快遞包裝綠色轉型。
  二、試點目標
  通過開展試點，探索形成一批可複製、可推廣、可持續的（de）可循環快遞包裝規模化應用模式。推廣一批使用方便、成本較低、綠色低碳的可（kě）循環快遞包裝產品。推動（dòng）解決可循環快遞包裝應用成本高、回收調撥運營難、個人消費者使用（yòng）意願不高、包裝與物流狀態數據鏈接不暢、產品標準化低等（děng）問題。促進（jìn）可循環快遞包裝（zhuāng）使用規（guī）模和比例明顯提升，使用範（fàn）圍逐步擴大，投放和回收基礎設施不斷完善，回（huí）收方（fāng）式更加豐富有效，調撥運營網絡基本健全。
  三（sān）、試點時間、主（zhǔ）體和範圍
  （一（yī））試點時間。2022年1月至2023年12月。
  （二）試（shì）點主體。以寄遞企業為主體，發揮（huī）寄遞企業在可循環快遞包裝規模化應用過程中的關鍵紐帶作用，聯（lián）合（hé）上下遊相關方共（gòng）同開展試（shì）點。寄遞（dì）企業（yè）可以單獨（dú）申報（bào），也可以聯（lián）合電商企業、可循環（huán）包裝（zhuāng）企業等相關方共（gòng）同申報。
  （三）試點範圍。以（yǐ）企業到個人消費者以及個人消費者（zhě）之間的郵件快件規模化應用可循環包裝為主，優先選擇（zé）品類適宜且（qiě）業務量較大（dà）的快遞路線或城市（區域）開（kāi）展。
  四、試點（diǎn）主要內容
  （一）提升（shēng）可循環快遞包裝產品（pǐn）綠色設計和標準（zhǔn）化水平。試點（diǎn）企業結合相關應用場景和商品（pǐn）種類，設計、推廣一批使用方（fāng）便、成本較低、綠色（sè）低（dī）碳的可循環快遞（dì）包裝產品。聯（lián）合行業上下遊企（qǐ）業和其他（tā）寄遞企業，研究使用統一的可循環快遞包裝（zhuāng）編碼和（hé）規格型號，提升可循環（huán）快遞包裝產品（pǐn）標準化應用水平。
  （二）培育可循環快遞包裝可持續使用機（jī）製。試點企業係統梳（shū）理寄遞業務結構和流量流（liú）向，聯合（hé）上遊企業和可循環包（bāo）裝企業，多場景、多（duō）路徑、多品類探索培育可循環快遞包裝應用模式。聯合電商企業和可循（xún）環包裝企業（yè），探索（suǒ）個人消費者可循環快遞（dì）包裝應（yīng）用場景和模式，推動協議電（diàn）商（shāng）用戶引導（dǎo）消費者選用可循環快遞（dì）包裝。聯合電商（shāng）企業、連鎖（suǒ）商超，推動在生鮮配送、散貨物流等場景中推廣（guǎng）應用可循環可折疊快遞包裝、可循環配送箱、可複用冷藏式快（kuài）遞（dì）箱（xiāng），減（jiǎn）少一次性（xìng）塑料泡（pào）沫箱等的使用。
  （三）發揮電商平台可循（xún）環（huán）包（bāo）裝推廣（guǎng）應用作用。電商（shāng）平台企業通過轉發名錄等（děng）方式，引導平台內企業積極使用經過（guò）綠色認證的（de）可循環快（kuài）遞包裝產品。與試點寄遞（dì）企業建立相關信息對（duì）接機製，針對試點線路或試點區域的（de）消費（fèi）者，在訂單（dān）生成頁麵提示消費者選擇使用可（kě）循環快（kuài）遞包裝，明示可循環快遞包（bāo）裝價格、使用規則、回收方式等事項。建立積分獎勵、綠色信用等機製，積極引導消費者、相（xiàng）關（guān）生產商（shāng）使用可循環快遞包（bāo）裝。
  （四）完善可循環快遞包裝基（jī）礎設（shè）施。試點企業聯合行業上下遊和其他寄（jì）遞企業，探索建立行業共享共用的可（kě）循環快遞包裝基礎設施。充分（fèn）運用現有（yǒu）郵政網點、快（kuài）遞網點、快遞櫃、驛站等資源，投放可循環快遞包（bāo）裝和回收設施。聯合電商企業、可循（xún）環包裝企業、商業機構、物業服務企業等，合作（zuò）設立快遞共配終端、可循環（huán）快遞包（bāo）裝協議回收（shōu）點。
  （五）創新可循環快遞包裝回（huí）收模式。試點企業豐富可循環快遞包裝末端回收方（fāng）式，鼓勵第三方企業、快遞員參與回收，推動智能（néng）快件箱增設包裝回收功能。聯合電商企業，探索嚐（cháng）試積分獎勵製、押金（jīn）製、承諾製等激勵約束機（jī）製，引導個人消費者自主返還可循（xún）環快遞包裝。
  （六）健全可循環快遞包裝（zhuāng）調撥（bō）運營網絡。試點企業統籌當地分撥中心（xīn）、倉儲場地等現有資源，聯合可循環包裝企業、電商企業合理謀劃建設可循（xún）環快遞包裝清洗（xǐ）、調撥場地，確保試點範圍（wéi）內可循環（huán）快（kuài）遞包裝高效循環流轉使用。試點企業聯合電商企業和（hé）可循環包裝企業建立合理的成（chéng）本（běn）分擔機製。做好新冠肺炎疫情常（cháng）態化防控下可循環（huán）快遞包裝消殺工作（zuò）。強化技術創新（xīn）應用，采取逆向物流、聯合第三方企業運營等方式，同（tóng）步監控可循環快遞包裝狀態和物（wù）流狀態，暢通信息對接（jiē）和數據轉換，實現可循環快遞包裝流（liú）向的全鏈條（tiáo）實時監控，提升循環率和周轉（zhuǎn）效率。
  五、工作程序
  （一）組織試點申報。各寄遞企業根據本通知要求，結合企業實（shí）際，基於可循環快遞包裝應用現狀和問題，獨自或聯（lián）合相關方企（qǐ）業編製《可循環快遞包裝規模（mó）化應用試（shì）點工作方案》（以下簡稱（chēng）《方案》），明（míng）確試點內容（包括範圍、區域、品類、場景、模式等）、工作機製和保障措施等，將《方案》報本企業總部所在地（dì）省級郵政管（guǎn）理（lǐ）部門、發展改革部門（mén）和商務主管部門。省級郵政（zhèng）管理部門會同發展改革部門和商務主管部門對企業申報材料（liào）進行初審後，於2022年1月20日前將（jiāng）企業申報（bào）材料聯合（hé）上報國家郵政（zhèng）局、國家發展改革委和商務部。
  （二）確定試點企業。國家郵政局會同國家發展改革委（wěi）和商務部組織有關專家對《方案》進行評估，初步確定試點企業，並組織征求《方案》中涉及到的地方政府和有關部門意見。試點企業（yè）按照有關意見，對《方案》進行修改（gǎi）完（wán）善後報送國家郵政局、國家發展改革委和商務部（bù）。國家郵政局（jú）、國家發展改革委和商務部按程序批複《方案》，公（gōng）布試點企業名單（dān），並對試點企業進行授牌。
  （三）組織試點（diǎn）實施。試點企業按照批複的《方案》精心組織開展試點工作。試點過（guò）程中（zhōng）出現（xiàn）的困難和問題及（jí）時向國家郵政局、國家發展改（gǎi）革（gé）委和商務部反饋，國家郵政局、國家發展改革委和商務（wù）部將聯合有關部門建立工（gōng）作協調機製，對試點工作中的（de）有關（guān）困難和問題給予必要的（de）指導和幫助。國家發展改革委、商（shāng）務部和國家郵政局將根據批複的《方案》，統籌現有資金渠（qú）道，依（yī）據相關政策（cè），對試點企業（yè）符合條件（jiàn）的相關項目給予一定支持。
  （四）組織試點驗收。國家郵政局會同國家發展改革委（wěi）和商務部於2023年底組織專家對試點工作開展評估驗收，總結提煉成功模式和典型做（zuò）法，在全（quán）國予以推（tuī）廣。對於試點過程（chéng）中困難較多、難以（yǐ）持（chí）續的模式和做法，實事求是予（yǔ）以調整。  

國家（jiā）發展改（gǎi）革委辦公廳

商務部辦公廳

國家郵（yóu）政局辦公室

2021年12月（yuè）6日