關（guān）於印發（fā）2021年

塑料汙染治理工作要點的補充通知

市級有（yǒu）關（guān）部門，各區縣（自治縣）發展改（gǎi）革委、兩江新區經濟運行局、重慶高新區改革發展（zhǎn）局、萬盛經（jīng）開區發展改革局、重慶經開區改革發展和科（kē）技局，有（yǒu）關單（dān）位：為進一步加強我市塑料（liào）汙染全鏈條治理，貫徹（chè）落實（shí）國家發展改革委 生態環境部《關於印發“十四（sì）五”塑料汙染治理行動方案的通知》（發改（gǎi）環（huán）資〔2021〕1298號）文件精神，經市級（jí）部門塑料汙染治理工作專項機製2021年第二次聯席會（huì）研（yán）究並審議通（tōng）過（guò），現將2021年塑（sù）料汙染治理工作要點的補充通知印發你們，請認真抓好落實。

一、進一步明確我市塑料汙染治理總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想為指導，全麵貫徹黨（dǎng）的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習（xí）近（jìn）平生態文明思想，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提（tí）出的營造良好政治（zhì）生態，堅持“兩（liǎng）點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指示要（yào）求，緊緊圍繞生態文明建設，強化上遊意（yì）識、擔起上遊責任，穩步推進“無廢城市”建設試點工作，進一步完善塑料汙染全鏈條治理體係，壓實地方、部門和企（qǐ）業責任（rèn），聚焦重點環節、重點領域、重點區域，積極推動塑（sù）料生產和使用源頭減量、科學穩（wěn）妥（tuǒ）推廣（guǎng）塑料替代（dài）產品，加快推進塑料廢棄物規範回收（shōu）利用，著力提升塑料垃圾末端安全（quán）處置水平，大（dà）力開展塑料垃圾專項清理整治，大幅減少塑料垃圾填埋量和環（huán）境泄漏量，推動我市白色汙染治理取得明顯成效。

二、積極推動塑料生產和使用源頭減量

（一）推行一（yī）次性（xìng）塑料製品使用、回收情況報告製度，督促指導商品零售、電子商務（wù）、餐飲、住宿等經營者落實主體責任。推行集貿市場建立購（gòu）物袋集中購銷製度。加大對塑料購物袋生產銷（xiāo）售環（huán）節（jiē）、集貿市場規範和（hé）限製使用不可降解塑料袋（dài）的監管（guǎn）力度。（市商務委、市市場（chǎng）監管局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（二）督促指導電子商務、外賣等平台企業和快遞企業落（luò）實一次性塑料製品減量平台規則。（市商（shāng）務（wù）委、市郵（yóu）政管理局和區（qū）縣人民政府各部門按職責分工負責）

（三）按照國家標準和規範要求，在全市範（fàn）圍內推廣標準化物流周轉箱（xiāng）、托盤、集裝袋循環共用。（市交通局、市商務委、市政府口岸物流辦、市郵（yóu）政管（guǎn）理局（jú）和區縣人民政（zhèng）府各部門按職責分工負責）

（四（sì））發揮公共機構（gòu）表率作用，帶（dài）頭減少使用（yòng）一次性塑（sù）料製品。在機關所屬接待、培（péi）訓場所倡導開展直飲淨水機替代塑料瓶裝水（shuǐ）試點。（市機關事務局牽頭和區縣人民政府各部門按職責分工（gōng）負責（zé））

（五）推動生物降解塑料產業有序發展，引導產業合理布（bù）局，防止產（chǎn）能盲目擴張。（市發展改革委、市經濟信息（xī）委和區縣（xiàn）人民政府各（gè）部門（mén）按職責分工負責）

（六（liù））推動可降解塑料檢測（cè）能（néng）力建設，嚴格（gé）查（chá）處可降（jiàng）解塑料虛標、偽標等行為，規範行業秩序。（市市場監管局牽頭和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

三、加快推進塑料廢棄物規範回收利用和處置（zhì）

（一）進一步加強公路、鐵路、水運（yùn）、民（mín）航（háng）等旅客運輸（shū）領域塑料廢棄物規範收集，推動交（jiāo）通運輸工具收集、場站接收與城市公共轉運處置體係的有效銜接（jiē）。（市交通局、市城市管理局、重（chóng）慶鐵路辦事處、民航重（chóng）慶監管局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（二）鼓勵電（diàn）子商務平台（含外賣平台）、快遞企業與環衛單位、回收企業等開展（zhǎn）多方合作，加大快遞包（bāo）裝、外賣餐盒等塑料廢棄物規範回收力度。（市商務委、市城市管理（lǐ）局、市郵政管理局和區縣人民政府各部門按（àn）職（zhí）責分工負責）

（三）完善農（nóng）村生活垃圾分類收（shōu）集、轉運和處置體係，構建穩定運行的長（zhǎng）效（xiào）機製，加強日常監督，不斷提高運行管理水平。統籌區（縣）、街（鎮）、社區（村）三級設施建設和服務，合理選擇收集、轉運和（hé）處置模式。深入實施農膜（mó）回收行（háng）動，推廣標（biāo）準地膜應用，推動專業化（huà）回收和資源化利用。開展農藥包裝廢棄物回收行動。（市農（nóng）業農村委、市（shì）城市管理（lǐ）局、市生態環境局、市鄉村振興局（jú）、市供銷合作社和區（qū）縣（xiàn）人民政府各部門按職責分工負責）

（四）大力支持塑料廢（fèi）棄物（wù）再生利用項（xiàng）目建設，引導相關項目向資源循環利用基地、工業資源綜合利用基地等園區（qū）集聚（jù），推動塑料（liào）廢棄物再生利用產業規模化、規範化、清潔化發展。（市發展改革委、市經（jīng）濟信息委、市生態環境局和區（qū）縣人民政府各部門按職責（zé）分工負責）

（五）全麵推進生活垃圾焚燒設施建設，支（zhī）持各（gè）區縣盡快補齊生活垃圾焚燒處理（lǐ）能力短板，原則上不再規劃和新建原生（shēng）垃圾填埋設施；不具備建設規模化垃圾焚燒設施的區縣，通過跨區域共建共享（xiǎng）方式建設焚燒處理設施；大幅減少塑料垃圾直接填埋量。加強現有垃圾填埋場綜合整治，提升運營管理水平（píng），規範（fàn）日常作業，防止曆史填埋塑料垃圾向環（huán）境中泄漏。（市發展改革委、市城市管理局、市生態環境局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

四、大力開展重點區域塑料（liào）垃圾清理整治

（一）督促船舶嚴格按照有關法律法（fǎ）規收集、轉移和處置包（bāo）括塑料垃圾在內的（de）船舶垃圾，督促航運企業落實主體責任，依（yī）法（fǎ）打擊船（chuán）舶垃圾（jī）違規排（pái）放的行（háng）為。（市交通局、重慶海事局、市城市管理局按職責分工負責）

（二）確保船舶（bó）生活（huó）垃圾港口接收設施正常運行，推動港（gǎng）口接收設施與城市（shì）公（gōng）共轉運處置設施有效（xiào）銜接，落實船舶生活垃圾接收、轉運、處置各（gè）環節主體責任，完善船（chuán）舶生活垃圾（jī）“船—港（gǎng）—城”全過程銜接（jiē）和協作，嚴（yán）格執行長江經濟（jì）帶內（nèi）河港口船（chuán）舶生活垃圾免費接收政策。（市交通（tōng）局、市城市管理局、市生態環境局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（三（sān））建立健全（quán）旅遊景區（qū）生活垃圾常態化管理機製，增加景區生活垃圾收集設施投放，推動旅遊景區生活垃圾與城鄉生活垃圾一體化收運處置，及時清掃收（shōu）集景區塑料垃圾（jī），實現A級及以上旅遊景區露天塑料垃圾全部清零（líng）。（市文化旅遊委、市（shì）城市管理局、市水利局、市林業局和區縣人民政府各部（bù）門按職責分工負責）

（四（sì））結（jié）合農村人（rén）居環境整治提升工作，將清理塑（sù）料垃圾納入村莊清潔行動的工作內容，組織村民清潔（jié）村莊環境，對散落在村莊房前屋後、河塘溝渠、田間地頭、巷道公路等地的露天塑料垃圾進行清理。通過“門前三（sān）包”等製度明確村民責任，有（yǒu）條件的區縣可以設立村莊清潔日、清潔（jié）指揮長、村莊保潔員公益崗位等，推動村莊（zhuāng）清潔行動製度化、常態化、長效化。（市農業農村委、市鄉（xiāng）村振興局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

市級相關部門、區縣人民政府各部（bù）門要按照國家發展改革委 生態環境部《關於印發“十四五”塑料汙染治理行動方案的通知》（發改環資〔2021〕1298號）要求，進一步細化本區域、本領域的塑料汙染全（quán）鏈條治理工作（zuò）計劃，並認真貫徹落實。