關於印（yìn）發2021年

塑料汙染治理工作要點的補充通知

市級有關部門，各區縣（自治縣（xiàn））發展改革委、兩江新區經濟（jì）運（yùn）行局（jú）、重慶高新區改革發展局、萬盛經開區發展改革局、重慶經開區改革發展和科技局，有關單位：為進一步加強我（wǒ）市（shì）塑（sù）料（liào）汙染全鏈條治理，貫徹落實國家發展改（gǎi）革委 生態環境部《關於印發“十（shí）四五”塑料汙染治理行動方案的通知》（發改環資〔2021〕1298號）文件精神（shén），經市級部門塑料汙（wū）染治理（lǐ）工作專項機製（zhì）2021年第二次聯席會研（yán）究並審議通過，現將（jiāng）2021年塑料汙染治理工作要點的補充通知印發你們，請認真抓好落實。

一、進一步明確我市塑料汙染（rǎn）治理總體（tǐ）要求

堅持以習近平新時代中（zhōng）國特色社會主（zhǔ）義（yì）思想為指導，全麵貫徹黨的十（shí）九大和（hé）十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹（chè）習近（jìn）平生態文明思想，緊（jǐn）緊圍繞習近平總書記對重慶提出的營造（zào）良（liáng）好政治生（shēng）態，堅（jiān）持“兩點”定位、“兩地（dì）”“兩高”目標、發揮“三個作用”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等重要指（zhǐ）示要求，緊緊圍繞生態文明建設，強化上遊意識、擔起上遊責任，穩步推進（jìn）“無廢城市”建設試點工作，進（jìn）一步完善塑（sù）料汙（wū）染全鏈條治理體係，壓（yā）實地方、部（bù）門（mén）和企業責任，聚焦重點環（huán）節、重點領（lǐng）域、重點區域（yù），積極推（tuī）動塑料生產和使用源頭減量、科學（xué）穩（wěn）妥推廣塑（sù）料替代產品，加快推進塑（sù）料廢棄物規範回（huí）收利用，著力提（tí）升塑料垃圾末端安全處置水平（píng），大力開展塑料垃圾專項清理（lǐ）整治，大幅減少塑（sù）料垃圾填埋量和環境泄漏量，推動我市白色汙染治理取得明顯成效。

二、積（jī）極推動塑料生產和使用源頭減（jiǎn）量

（一）推行一次性塑料製品使用（yòng）、回收情況報（bào）告製度，督促指導商品零售、電子商務、餐飲、住宿等經營者落實主（zhǔ）體（tǐ）責任。推行集貿市場建（jiàn）立購（gòu）物袋集中購銷製（zhì）度。加大對塑料購物袋生產銷售環節、集貿（mào）市場（chǎng）規範和限（xiàn）製使用不可降解塑料袋的監管力（lì）度（dù）。（市商務委、市市場監管局和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（二）督促指導電子商務、外賣等平（píng）台企業和快遞企業落實一次性塑料製品減量平台規（guī）則。（市商務（wù）委（wěi）、市郵政管理局和區縣人民政府各部門按職（zhí）責（zé）分工負責（zé））

（三）按照國（guó）家標準和規範要求，在全市範圍內推廣標（biāo）準化物流周轉箱、托盤（pán）、集裝袋循環共用。（市交通局、市商務委、市政府口岸物流辦、市郵政管理局（jú）和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（四）發揮（huī）公（gōng）共機構表率作用，帶頭減少使用一次性塑料製品（pǐn）。在機關所屬接待、培訓場所倡導（dǎo）開展（zhǎn）直（zhí）飲淨水（shuǐ）機替代塑料（liào）瓶裝水試點。（市機關事務局牽頭和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（五）推動生物降解塑料產業有序發展，引導產業合理布局，防止產能盲目擴張。（市（shì）發展改革委、市經濟（jì）信息委和區縣人民政府各部門按職責分工負責）

（六）推動可降解塑料檢測能（néng）力（lì）建（jiàn）設，嚴格查處可降解塑料虛（xū）標、偽標等行為，規範行業秩（zhì）序。（市市場監管局牽頭和區縣（xiàn）人民政府各部門按（àn）職責分工負責）

三、加快推進塑（sù）料（liào）廢棄物規範回收利用和處置

（一）進一步加強公路、鐵路、水運、民航等旅客運輸（shū）領域塑料廢棄物規範收集，推動交通運輸工具（jù）收集、場站接收（shōu）與城（chéng）市公共轉運處置體係的有效（xiào）銜接。（市交通局、市城市管理局、重慶鐵路辦事處、民航重慶監管局和區縣人民政府各部門按職責（zé）分工負責）

（二）鼓勵電子（zǐ）商務平台（含外賣平台）、快遞（dì）企業（yè）與環衛單位、回收企業等開展多方合作，加大快遞包裝、外賣餐（cān）盒等塑料廢（fèi）棄物規範回收力度。（市商務委、市城市管理局、市郵政管理局和區縣人民政（zhèng）府各部門按職責分（fèn）工負責）

（三）完善（shàn）農村生活垃圾分類收集、轉運和處置體係（xì），構建穩定運行的長效機製，加強日常監督，不斷提高運行管（guǎn）理水平。統籌區（縣）、街（鎮）、社區（村）三（sān）級設施建設和服務，合理選（xuǎn）擇收集（jí）、轉運和處（chù）置模式。深入實施農膜回收行（háng）動，推廣標準地膜應用，推動專業化回收和資源化利用。開展農藥包裝廢（fèi）棄物（wù）回收行動。（市農（nóng）業農村委、市城市管理局（jú）、市生態環境局、市鄉村振興局（jú）、市供銷（xiāo）合作社和區縣人（rén）民（mín）政府各部門按職責分工負責）

（四）大力支持塑料廢棄物再生利用項目建（jiàn）設，引（yǐn）導相關項目向資源循環利用基地、工業資源綜合利用基地等園區集聚，推動塑料廢棄物再（zài）生（shēng）利用產（chǎn）業規模化、規範化、清潔化發展。（市發展改革委、市經濟信息委、市生態環境局和區縣人民政（zhèng）府（fǔ）各部門按職責分工負責）

（五）全（quán）麵推進生活垃圾焚燒（shāo）設施建（jiàn）設，支持各區縣盡快補齊生活垃圾焚燒（shāo）處理能力短板，原則（zé）上不再規劃和新建原生垃圾填埋設施；不具備建設規模化垃圾焚（fén）燒設施的區縣，通過跨區域共建（jiàn）共（gòng）享方式建設焚燒處理設施；大幅減少塑料（liào）垃圾（jī）直接填埋量。加強現有垃圾填埋場綜（zōng）合整治，提升運（yùn）營管（guǎn）理水平，規範日常作業，防止曆史填埋塑（sù）料垃圾向環境中（zhōng）泄漏。（市發展改革委、市城市管理局、市（shì）生態環境局和區縣人民政府各部門（mén）按職責分工負責）

四（sì）、大力開（kāi）展重點區域塑料垃圾清理整治

（一）督促（cù）船舶嚴格按照有關法律法規收集、轉移和處置包括塑料垃圾在內的船舶垃（lā）圾，督促航（háng）運企業落實主體責任，依法打擊船舶垃圾違（wéi）規排放的行為。（市交通局、重慶海事局（jú）、市城市管理局按職責分工負責（zé））

（二）確保船舶生活垃圾港口接收設施正常運行，推動港口接收設施與城市公共轉（zhuǎn）運處置設施有效銜接，落實船舶（bó）生活垃圾接收、轉運、處置各環節主（zhǔ）體責任，完善船（chuán）舶生（shēng）活（huó）垃圾“船—港—城”全過程銜接和協作，嚴（yán）格執行長江經濟帶內河港口船舶（bó）生活垃圾免費接收政（zhèng）策。（市交通局（jú）、市（shì）城市管理局、市生態環境（jìng）局和區縣（xiàn）人民政府各部門按職責分工負責）

（三）建立健全旅遊景區生活垃圾常態化（huà）管理機製，增加景（jǐng）區生活垃圾收集設施投放，推動（dòng）旅（lǚ）遊景區生活垃圾與城鄉生活（huó）垃圾一（yī）體化收運處置，及時清掃（sǎo）收集（jí）景區塑（sù）料垃圾，實現A級及以上旅遊景區露天塑料垃圾全部清零。（市文化旅遊委、市城市管理局（jú）、市水（shuǐ）利局、市林業（yè）局（jú）和區（qū）縣（xiàn）人民政府各部門按（àn）職責分工負責（zé））

（四）結合農（nóng）村人居環境整治提升工作，將清理塑料垃圾納入村莊清潔（jié）行動的工作內容，組織村（cūn）民清潔村莊環境，對散落（luò）在村莊房前屋後、河塘溝渠、田間地頭、巷道公路等地的露天塑（sù）料垃圾（jī）進行清理。通過“門前三包”等製度明確村民責任，有條件的區縣可以設立村莊清潔日、清潔指（zhǐ）揮長、村莊保（bǎo）潔員公益崗位等，推動村莊清潔（jié）行動製度化、常態化、長效化。（市農業農村委、市鄉村振興局和區縣人（rén）民政府各部門按職責分工負責（zé））

市級相關部門、區縣人民政府各部門要按（àn）照國家發展改革（gé）委 生態環（huán）境部《關於印發“十四五”塑料汙染治理行動方案的通知》（發改環資（zī）〔2021〕1298號）要求，進一步細化本區域、本領域（yù）的塑料汙染全鏈條治理工作計劃，並認真貫徹落實。