12月3日，工信部（bù）印發《“十四五”工業綠色發展規劃》，提出（chū）到2025年碳排放強度持續下降,單位工業增（zēng）加值二氧化（huà）碳排放降18%；汙染物排放強度顯著下降，重（chóng）點行業主要汙染物排放強度降低10%，規模以上工業單位增加（jiā）值能耗降低13.5%，乙烯等重點工業產品單耗達到世界先進水平；大宗工業固廢綜合利用率（lǜ）達到 57%，主要再生資源回收利用量達到 4.8 億噸。單位（wèi）工業增加值用水量降低（dī） 16%，推廣萬種綠色產品，綠色環保產業（yè）產值達到11萬億（yì）元。

實施工業領域碳達峰行動方麵，《規劃》提（tí）出：

製定工業領域和石化化工等重點行（háng）業碳達峰實施方案，統籌謀劃碳達峰路線圖和時間表。

基（jī）於（yú）流程（chéng）型、離（lí）散型製造的不同（tóng）特點，明確石化化工等行業的主要碳排放生產工序或子行業（yè），提出降碳和碳達峰實施路徑。推動煤炭等化石能源清潔高效利用，提高可（kě）再生能源應用比重。加（jiā）快氫能技術創新和基（jī）礎設施建設，推動（dòng）氫能多元利用。支持企業實施燃料替代，加快推進工業煤改電、煤（méi）改氣。對以煤、石油（yóu）焦、渣油、重油（yóu）等（děng）為燃料的鍋爐和工業窯爐，采用清潔（jié）低碳能源（yuán）替代。通過流程降（jiàng）碳、工藝降碳、原料（liào）替代，實現生產過程降碳。發展綠色低碳材（cái）料，推動產品（pǐn）全生（shēng）命周期（qī）減碳。探索低成本二（èr）氧化碳捕集、資源化轉化利用、封存等主動降碳路徑。

發揮中央（yāng）企業、大型企業集團示範引領作用，實施一批降碳效果突出、帶動性強的重大工（gōng）程。

有序（xù）開展對氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等其他溫室氣體排放的管控。落實《〈蒙特利爾（ěr）議定書〉基加利修正案》，啟動聚（jù）氨酯泡沫、擠出基苯乙烯泡沫、工商製冷（lěng）空調（diào）等重點領域（yù）含氫氯氟烴淘汰管理（lǐ）計劃（huá），加強（qiáng）生產線改造、替代技術研究和替（tì）代（dài）路線選擇，推動含氫氯氟烴削減。

工業碳達峰推進工程包括（kuò）：開展二氧化碳耦合製化學品、可再生（shēng）能源（yuán）電解製氫、百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存等（děng）重大降碳工程示範。發展聚乳酸（suān）、聚丁二（èr）酸丁二醇酯、聚羥基烷酸（suān）、聚有機酸複合材料、椰油酰氨基酸等生（shēng）物基材料。

推進推進產業結構高端化轉型方麵，《規劃》提出：

加快石化化工等行業實施綠色化升級改造，推進城鎮人（rén）口密集區危險化學品生產企業搬遷改造（zào）。落實能耗“雙控”目標和（hé）碳排放強度控製要求，推動重化工業減量化、集約化、綠色化發展。對於（yú）市場已飽（bǎo）和（hé）的“兩高”項目，主要產品設計能效水平要對標行業能耗限額先進值或國際先進水平。嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業新增產能，新建項目應實施（shī）產能等量或減量置換（huàn）。強化環保、能耗、水（shuǐ）耗等要素約束，依法依規（guī）推動落（luò）後產能退（tuì）出。

加快打造以京津冀（jì）、長三角、粵港澳大灣區等區（qū）域為重點的綠（lǜ）色低碳發展高地（dì），積極推動長江經濟帶成為我國生態優先綠（lǜ）色發展主戰場，紮實推進黃河流域生（shēng）態保護和高質量發展。

京津（jīn）冀地區加強高耗水行業廢水、海水和再生水等非常規水高效利用。

長（zhǎng）三角促進傳統行業綠色升級改造、產業轉（zhuǎn）移、產業鏈跨地區協同、產業（yè）高效聚集，推進（jìn）區域能源資源優化配（pèi）置。

粵港澳大灣區推動煉（liàn）化等傳統行業綠色改造（zào），實施大灣區“清潔生產夥伴計劃”，加大再生資源回收利用。

長江經濟帶加強化工園區整治提升和汙染治理，長江幹支流1公裏範圍內嚴禁新建擴建化（huà）工項目，開展沿江工業節水（shuǐ）減汙。中（zhōng）上遊地區加強磷石膏、粉煤灰（huī）、廢塑料、廢輪胎等資源綜合利用。

黃（huáng）河流（liú）域（yù）按照（zhào）以水定產原則，嚴控煤（méi）化工等行業盲目擴張。引導新型煤化工產業與（yǔ）石化化工、鋼（gāng）鐵、建材（cái）等產業耦合發展。推動煤化工等行業水資源循環利用等（děng）。

加快（kuài）能源消費低碳化轉型方麵，《規劃》提（tí）出：

鼓勵氫能、生物燃料、垃（lā）圾衍生燃料等替代能源在化工等行業（yè）的應（yīng）用。嚴格控製煤化工等主要用煤行業（yè）煤炭消費，鼓勵有條件地區新建（jiàn）、改擴（kuò）建項目實行用煤減量替代。

加快（kuài）重點用能（néng）行業的節能技（jì）術裝（zhuāng）備創新和應用，持續推（tuī）進典型流程（chéng）工業能（néng）量係統優化。重點推廣石化化工行業原油直接生產化學品、先進煤（méi）氣化等先進節能工藝流程。

促進資源利（lì）用循環化轉型方麵，《規劃》提出（chū）：

全麵合理開發磷礦（kuàng）石等礦產（chǎn）資源，加強釩鈦磁（cí）鐵礦中釩鈦資源、磷礦（kuàng）石中（zhōng）氟資源等共伴生礦產資源的開發。加強鋼鐵、有（yǒu）色金屬、建材、化工企業間（jiān）原材料供需結構匹配，促進有效、協同供給，強化（huà）企業、園區、產業集群之間的循環鏈接，提高資源利用水平。

推進尾礦、粉煤灰（huī）、工業副產（chǎn）石膏、化工渣等大宗工業固廢規模化綜（zōng）合利用。推動鋼鐵窯（yáo）爐、水（shuǐ）泥窯、化工裝置等協同處置固廢。

根據《規劃》，石化化工行業清潔生產改造工（gōng）程包括：實施高效催化、過程強化、高效精餾等（děng）工（gōng）藝技術改造，以及廢鹽焚燒精製（zhì）、廢硫酸高溫裂解、高級氧化、微反（fǎn）應、煤氣化等裝（zhuāng）備改造。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆（jiāng）生產建設兵團工業和（hé）信息化主（zhǔ）管部門（mén），各省、自治區、直轄市通信管理（lǐ）局，有關中央企業，部（bù）屬有關單位，部機關（guān）各司局：

現將《“十四五（wǔ）”工業綠色發展規劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

工業和信息化部

2021年11月15日

點擊下（xià）載全文