12月3日（rì），工信部印（yìn）發《“十四五”工業綠（lǜ）色發展規劃》，提出到2025年碳排放強度持續下降,單位（wèi）工業增加值二氧化碳排放降18%；汙染物排放強度顯著下（xià）降（jiàng），重點行業主要汙染（rǎn）物排放強度降低10%，規模以上工業單位增（zēng）加值能耗降低13.5%，乙烯等重點工業產品單耗（hào）達到世界先進水平；大宗工業固廢綜合利用率達到 57%，主要再（zài）生資源回收（shōu）利用（yòng）量達到（dào） 4.8 億噸。單位（wèi）工（gōng）業增加值（zhí）用水（shuǐ）量降（jiàng）低 16%，推廣萬（wàn）種綠色產品，綠色環保（bǎo）產業產值達到11萬億元。

實（shí）施工業領（lǐng）域碳達峰行動方麵，《規劃》提出：

製（zhì）定工業領域和石化化工等重點行業碳（tàn）達峰實施方案，統籌謀劃碳達峰路線圖和時間表。

基於流程型、離散型製造的不同特點，明確石化化工等行業的主要碳排放生產工序或子行業，提出降（jiàng）碳和碳達峰實施路（lù）徑。推動（dòng）煤炭等化石能源清潔高效利用，提高可再生能源應（yīng）用比（bǐ）重。加快氫（qīng）能（néng）技術創新和基礎（chǔ）設施建設，推（tuī）動氫能多（duō）元利用。支（zhī）持企（qǐ）業實施燃料（liào）替代，加快推（tuī）進工業煤改電、煤（méi）改氣。對以煤、石油焦、渣（zhā）油、重油等為燃料（liào）的鍋爐（lú）和工業窯爐，采用清潔低碳能源替代。通過流程降碳、工藝降（jiàng）碳、原料替代，實現生產過程降（jiàng）碳。發（fā）展綠色低碳材料，推動產（chǎn）品全生命周期減碳。探索低成本二氧化碳捕（bǔ）集、資源化轉化利用、封存等主動降（jiàng）碳路（lù）徑。

發揮中央企業、大型企業集團示範引領（lǐng）作用（yòng），實施一批降碳效果突出（chū）、帶（dài）動性強的重大工程。

有序開展對氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等其他溫室氣體排放的管控。落實《〈蒙特（tè）利爾議定書〉基加利修（xiū）正案》，啟動聚氨（ān）酯泡（pào）沫、擠出基苯乙烯泡（pào）沫、工商製（zhì）冷空調等重點領域含氫氯氟烴淘汰管理計劃，加強生（shēng）產線改造、替代技術研究和替代路線選擇，推（tuī）動含氫氯氟烴（tīng）削減。

工業（yè）碳達峰推進工（gōng）程包括：開展（zhǎn）二氧化碳耦合製化（huà）學品、可再生能（néng）源電解（jiě）製氫、百萬（wàn）噸級二氧化碳捕集利用與封存等（děng）重大降碳工程示範。發（fā）展聚乳（rǔ）酸、聚丁（dīng）二酸丁（dīng）二醇酯、聚羥（qiǎng）基烷酸、聚有機（jī）酸（suān）複合材料、椰油（yóu）酰氨基酸等生物基材料。

推進推進產業結構高端化轉型方麵，《規劃》提出：

加快石化化工等行業實施綠色化升級改造，推進（jìn）城鎮人口密集（jí）區危險化學（xué）品生產企業搬遷改造。落實能耗“雙控”目標和碳（tàn）排放強度控（kòng）製要求，推動重化（huà）工業減量化、集約化、綠色化發展。對於市場已飽和（hé）的“兩高”項目，主要產品設計（jì）能效水平要對標行業（yè）能耗限額先進值或（huò）國際先進水平。嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業新增產能（néng），新建項目應實施產能等量或減量置（zhì）換。強化環保、能耗、水耗等要素（sù）約（yuē）束，依法依規推（tuī）動落後產能退出。

加快打造以京津冀、長三角、粵港澳大灣區（qū）等區域為重點的綠色低（dī）碳（tàn）發展高地，積極推動長江（jiāng）經濟帶成為我國生（shēng）態優先綠色發展主戰場，紮實推進黃河流（liú）域生態保護和高質量（liàng）發展。

京津冀地區加強高耗水行（háng）業廢水（shuǐ）、海水和再生水等（děng）非常規水高效利用。

長三角促進傳統行業綠色升級改造、產業轉移、產業鏈跨地區協同、產業高效聚集，推進區域能源資源優化配置（zhì）。

粵港澳大灣區推動（dòng）煉化等傳統行業綠色改（gǎi）造，實施（shī）大灣區“清潔生產夥伴計劃”，加大再生資源回（huí）收利用。

長江經濟帶加強化工園區整治提升和汙染治理，長（zhǎng）江幹支流（liú）1公（gōng）裏範圍內嚴禁（jìn）新建擴建化（huà）工項目，開展沿江工業節水減汙。中（zhōng）上遊地區加強磷石膏、粉煤灰、廢塑料、廢輪胎等資源綜合利用。

黃河流域按照以水定產原則，嚴控（kòng）煤化工等（děng）行（háng）業盲目擴張。引導新型煤化工產業與石化化（huà）工、鋼鐵、建（jiàn）材等產業（yè）耦合發展。推動（dòng）煤化（huà）工等行業水資源循環利用等。

加快能源（yuán）消費低碳化轉型方麵，《規劃》提出：

鼓勵氫能、生（shēng）物燃料、垃（lā）圾衍（yǎn）生（shēng）燃料等替代能源在化工等行業的應用。嚴（yán）格控製煤化工等主要用煤行業煤炭消（xiāo）費，鼓勵有條件地區新建、改擴建項（xiàng）目實行用煤減量替代。

加快重點用能行業的節能技術裝備（bèi）創新和（hé）應用，持續推進（jìn）典型流程工業能量係統（tǒng）優化。重點（diǎn）推（tuī）廣石化化工行業原油直（zhí）接生（shēng）產化（huà）學品、先（xiān）進煤氣化等先進節能工藝流程。

促進資源利用循（xún）環化轉型方麵，《規劃（huá）》提出：

全麵合理開發磷礦（kuàng）石等礦產資源，加強釩鈦磁鐵礦中釩鈦資源、磷礦石中氟資源等共伴生礦（kuàng）產資源的開發。加強鋼鐵、有色（sè）金（jīn）屬、建材、化工企業間原材（cái）料供需結（jié）構匹配，促進有效、協同供給，強化（huà）企業、園（yuán）區、產業集群之間的循環鏈接，提高（gāo）資源利（lì）用水（shuǐ）平。

推進尾礦、粉煤灰、工業副產石（shí）膏、化工渣等大宗工業固廢規模化綜合（hé）利用（yòng）。推動（dòng）鋼鐵窯爐、水泥窯、化工裝置等協同處置固廢。

根據《規劃》，石化化工行業清潔生產改（gǎi）造工程包括：實施高效催（cuī）化、過程強化、高效（xiào）精餾等工藝（yì）技術改造，以及廢（fèi）鹽焚燒精製、廢硫酸高溫裂解、高級氧化、微反應、煤氣化等裝備改造。

各省、自治區、直（zhí）轄市及計劃單列市、新疆生（shēng）產建（jiàn）設兵團工業和信息化主管部門，各省、自（zì）治區、直轄市通信管理局，有關中央企（qǐ）業，部屬有關（guān）單位，部（bù）機關各司局：

現將《“十四五”工業綠色發（fā）展（zhǎn）規劃》印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

工業和信息（xī）化部

2021年11月15日

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