近日，據（jù）中華人民共和國生（shēng）態（tài）環境部消息，《危險廢物轉（zhuǎn）移（yí）管理辦法》已（yǐ）於2021年9月18日由生態環境部部務會議審議通過，並經公（gōng）安部和交通運輸（shū）部同意，現予公布，將於2022年1月1日起施行。

     通知全文如（rú）下：

生態環境部                                                                          

公安部                                                                                  

交通運輸部                                                                         令（lìng）

部令（lìng） 第23號

                                                                                                                                                 

危險廢物轉移管理辦法（fǎ）

《危險廢（fèi）物轉移管理辦法》已於（yú）2021年9月（yuè）18日由生態環境部部務（wù）會（huì）議審議通過，並經公安部（bù）和交通運輸部同意，現予公布，自（zì）2022年1月1日起施行。

生態環境部部長

公安部部長

交通運（yùn）輸部部長

2021年11月30日

危險廢物轉移（yí）管理辦（bàn）法

第（dì）一章　總　則

第一條  為加強對危險廢物轉移活動的監督管（guǎn）理，防止汙（wū）染（rǎn）環境，根據（jù）《中華人民共和國固體廢物汙染（rǎn）環境防治法》等有關法律法（fǎ）規，製定本辦法。

第二條  本辦法適用於在中（zhōng）華人民共和國境內轉移危（wēi）險廢物及其監督管理（lǐ）活動。

轉移符合豁免要（yào）求的危險廢物的，按照國家相關規定實行豁免管理。

在海洋轉移危險廢物的，不適用（yòng）本辦法。

第三條  危險廢（fèi）物（wù）轉移應當遵循就近原則。

跨省、自治區、直轄市轉移（以下簡稱（chēng）跨（kuà）省（shěng）轉移）處置危險廢物的，應當以（yǐ）轉（zhuǎn）移至（zhì）相鄰或（huò）者開展區域合作的省（shěng）、自（zì）治區、直轄市的危險廢物處置設（shè）施，以及全國統籌（chóu）布局的危險廢物處置（zhì）設施（shī）為主。

第四條  生態環境主管部門（mén）依法對危險廢物轉（zhuǎn）移汙染環境防治工作以及危險廢物轉移（yí）聯單運行實施監督管理，查（chá）處危險廢物汙染環境違法行為。

各級交通運輸主管部門依法查處危險廢物運輸違反危險貨物運輸管理（lǐ）相關規定的違法行為。

公安機關依法查處（chù）危險廢（fèi）物運輸車輛的交通違法行為（wéi），打擊涉危險廢物汙染環（huán）境犯罪行為。

第五條  生態環境主管部門、交通運輸主管部門和公安機關應當建立（lì）健全協作機製，共享危險廢物（wù）轉移聯單信息、運輸車輛行駛軌跡動態信息和運輸車輛限製通行區域信息，加強聯合監管（guǎn）執法。

第六條  轉移危險廢物（wù）的，應當（dāng）執行危險廢物（wù）轉移聯單（dān）製度（dù），法律法規另有規（guī）定的除外。

危（wēi）險廢物轉移聯單的格式和內容由（yóu）生態環（huán）境部另行製定。

第（dì）七條  轉移（yí）危險廢（fèi）物的，應當通過國家危險廢物信息管理係統（以（yǐ）下簡稱（chēng）信息係統）填寫、運行危險廢物電子轉移聯單，並依照國家有關規定公開危險（xiǎn）廢物轉移相（xiàng）關汙染環境防治信息。

生態環境部負責建設、運行和維護（hù）信息係（xì）統。

第八條  運輸危（wēi）險廢物（wù）的（de），應當（dāng）遵守國家有關危險貨物運輸管理的規定（dìng）。未經公安機關批準，危（wēi）險廢物運輸車輛不得進入危（wēi）險貨物運輸車輛限製通行（háng）的區域。

第二章　相（xiàng）關方責任（rèn）

第九條  危險廢物移（yí）出人、危險廢物承運人、危險廢物接受人（以下分別簡稱移出人、承運人和接受人）在危險廢物轉移過程中應當采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防（fáng）止汙染（rǎn）環境的措施，不得擅自（zì）傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物，並對所造成的環境汙染及生態破壞依法承擔責任。

移出人、承運人、接受（shòu）人應當依法製（zhì）定突發（fā）環境（jìng）事（shì）件的防範措施和（hé）應急預案，並報有關部門備案；發生危（wēi）險廢物（wù）突發環境事件時，應當立即采取有效措施消除或（huò）者減輕對（duì）環境的汙染危害（hài），並按相關規（guī）定向（xiàng）事故發生地有關部（bù）門（mén）報告，接受調查處理。

第十條  移出人（rén）應當履行（háng）以下義務：

（一）對承運人或者接受人（rén）的主體資（zī）格和技術能力進行核實，依法簽訂（dìng）書（shū）麵（miàn）合同，並在合同中約定運輸、貯存、利用、處置危（wēi）險廢（fèi）物的汙染防治要求及相關責任；

（二）製定危險廢物管理計劃，明確擬轉移危險廢物的種類、重量（數（shù）量（liàng））和流向等信息；

（三）建立（lì）危險廢物管理台賬，對轉移的危險廢物進行計量稱重，如實記錄、妥善保管轉移危險廢物的種類、重（chóng）量（liàng）（數量）和接受人等相關信息；

（四）填寫、運行危險廢物轉移聯（lián）單，在危險廢物轉移聯（lián）單中如實填寫移出人、承運人、接受人信息，轉移危險（xiǎn）廢物的種類、重量（數量）、危險特性等信息，以及突（tū）發環境事件的防（fáng）範措施等（děng）；

（五）及時核實接受（shòu）人貯存、利用或者處置相關危（wēi）險廢物情況；

（六）法（fǎ）律法規規定的其他義務。

移出人應（yīng）當按照（zhào）國家有（yǒu）關要求開展危險廢物鑒別。禁止將危險廢物以副產品等名義提供（gòng）或者委托給無危險廢物經營許可證的單位或者（zhě）其他生產經營者從事收集、貯存、利用、處置活動。

第十一條  承運人應當履行以下（xià）義務：

（一）核實（shí）危險廢物轉移聯單，沒有轉移聯（lián）單（dān）的，應當拒（jù）絕運輸；

（二）填（tián）寫、運行危險廢物轉（zhuǎn）移聯單，在危險廢物轉移（yí）聯單中如實（shí）填寫承運人名稱、運輸工具及其營運（yùn）證件號，以及運輸起點和終點等運輸相關信息，並與危險貨物運單一並隨運（yùn）輸（shū）工具攜帶；

（三）按照危險廢物汙染環境防治和危險貨物運輸（shū）相關規定運輸危（wēi）險廢物，記錄運輸軌跡，防範危險廢物丟失、包裝破損、泄漏（lòu）或者發生突發環境事（shì）件；

（四）將運輸（shū）的危險廢物運（yùn）抵接受人地（dì）址，交付（fù）給危險廢物轉移聯單上指定（dìng）的接受人，並將運輸情況及時告知移出人；

（五）法律法規規定的其他義務。

第十二條  接受人應當履（lǚ）行以下義務：

（一）核實擬接受的危險廢物的種類、重量（數量）、包裝、識別標誌等相關信息；

（二）填寫、運行危險廢物轉移（yí）聯單，在危險廢物轉移聯單中如實填寫是否接受（shòu）的意見，以及利用、處置方式和接受量等信息；

（三）按（àn）照國家和地方有關規定和標準，對接受的危險廢物進行貯存、利用或者處置（zhì）；

（四）將危險廢物接受（shòu）情況、利用或者處置結果及時告知移出人；

（五）法律法規規定的其他義務。

第（dì）十三條  危險廢物托運人（以下簡（jiǎn）稱托運人（rén））應當按照國家危險貨物相關標準確定危險廢物對應危（wēi）險貨物的類別、項別、編號等，並委托具備相應危險貨物運輸資質的（de）單位承運危（wēi）險廢物，依法簽訂運輸合同。

采（cǎi）用包（bāo）裝方式運輸（shū）危險廢物的，應當妥善（shàn）包裝，並按照國家有關標準在外包裝上設置相應的識別標誌。

裝載危險廢（fèi）物時，托運人應當核實承運（yùn）人、運（yùn）輸工具（jù）及收運（yùn）人員（yuán）是否具有相（xiàng）應經營（yíng）範圍的有（yǒu）效危險貨物運輸許可證件（jiàn），以及待轉移的危險廢物識別標誌中的相關信息與危險廢物轉移聯單是否相符；不（bú）相符的，應當不予裝載。裝載采用包裝方式（shì）運輸的危險廢物的，應當確保將包（bāo）裝完好的危（wēi）險廢物交付承運人。

第三章  危險廢物轉移聯單的（de）運行和管理

第十四條  危險廢物轉移聯單應當（dāng）根據危險廢物管理計劃中填報的危險廢物轉移等備案信息填寫、運行。

第十五條（tiáo）  危險廢物轉移聯單實行全國統（tǒng）一編號，編號由十四位阿拉伯數字組成。第一至四位數字（zì）為年份代碼（mǎ）；第五、六位數字為（wéi）移出地省級行（háng）政區劃代碼；第七、八位數字為移出地設區（qū）的市級行（háng）政區劃代碼；其餘六（liù）位數字以移出地設區的市級行政區域為單位進行流水編號。

第十六條（tiáo）  移出人每（měi）轉移一車（船或者其他運輸工具）次同類危險廢物，應當填寫（xiě）、運行（háng）一份危險廢物轉移聯單；每（měi）車（船或者其他運輸（shū）工（gōng）具）次轉移多類危險廢物的（de），可以填寫、運行一份危（wēi）險廢物（wù）轉移聯單，也可以每一類危險廢物填寫、運行一份（fèn）危險廢物轉移聯單。

使用同一車（船或者其他運輸（shū）工（gōng）具）一次為多個移出人轉移危險廢物的，每個移出人應當分別填寫、運行危險廢物轉移聯單。

第十七條  采用聯運方式轉（zhuǎn）移危險廢物的，前一承運人和後一承運人應當明確運輸交接的時間和地點。後一承運人應當核實危（wēi）險廢（fèi）物轉移（yí）聯單（dān）確定的（de）移出人信息、前一（yī）承（chéng）運（yùn）人信息及危險廢物相關信息。

第十八條  接受人應當對運抵（dǐ）的危險廢物進行核實驗收，並在接受之日起五個工作日內通（tōng）過信息係統確認接（jiē）受（shòu）。

運（yùn）抵（dǐ）的危險廢物的名稱、數量（liàng）、特性、形（xíng）態、包裝方式與危險廢物轉移聯單填寫內容不符的，接受人應當及時告知移出（chū）人，視情況決定是否接受（shòu），同時向接受地生態環境主管部門報告。

第十九條  對不通過車（船或（huò）者其他運（yùn）輸工具），且無法按次對危險廢物計量的其他方式轉移危險廢物的，移出人和接受（shòu）人應當分別（bié）配備計量記錄設備，將每（měi）天危險廢物轉移的種類、重（chóng）量（數量）、形態和危險特性等信（xìn）息納入相關台賬記錄，並根據所在地設區的市級以上地方生（shēng）態環境主管（guǎn）部門的要求填寫、運行（háng）危險廢物轉移聯單。

第二十條  危險（xiǎn）廢物電子轉移聯單數據應當在信息係統中至少保存十年。

因特殊原因無法運行危險廢物電子（zǐ）轉（zhuǎn）移聯單的，可以先使用紙質轉移聯單（dān），並於轉移活動完成後十個工作日（rì）內在信息（xī）係（xì）統中補錄電子轉移聯單。

第四章　危險廢物跨（kuà）省轉移管理

第二十（shí）一條  跨省轉移危險廢物的，應當向（xiàng）危險廢物移出地省（shěng）級生態環境主管部（bù）門（mén）提出申請。移出地省級（jí）生態環（huán）境主管部門應當商經接受地省級生態環境主管部門同意後（hòu），批準轉移該危險（xiǎn）廢物。未經批準的，不得轉移。

鼓勵開展區域合作的移出地和接受地省級生態環境主管部門按照合作協議簡化跨省轉移危險廢物審批程序。

第二十二條  申（shēn）請跨省轉移危險廢物的，移出人應當填寫危險廢物跨省轉移申請表，並提交下列材料：

（一）接受人的危險廢物（wù）經營許（xǔ）可證複印件；

（二（èr））接受人提供的貯存、利用或者處置危險廢物方式（shì）的說明；

（三）移出人與接受人（rén）簽訂的委托協議、意向或者合（hé）同；

（四）危險廢物移出地的地方性法規規定的其他材料。

移出人應當在危險廢（fèi）物跨省轉移申請表中提出（chū）擬（nǐ）開展危險廢物轉移活動的時間期限。

省級生態環境（jìng）主管部門（mén）應當向社會公開辦理危險廢物跨省轉移需要的申（shēn）請材料（liào）。

危險廢物跨（kuà）省轉移申請表的格式和內容，由生態環境部另（lìng）行製定。

第二（èr）十三（sān）條  對於申請材料齊全、符合要求的（de），受理申請（qǐng）的省級生態環境主管部門（mén）應當立即予以（yǐ）受理；申請材料存在可以（yǐ）當場更正的錯誤的（de），應當允（yǔn）許申請人當場更（gèng）正；申請材（cái）料不齊全或者不符（fú）合要（yào）求的，應當當場或者在五個工作日內一次性告知移出人需要補正的（de）全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二（èr）十四條  危險廢物移出地省級生態環境主（zhǔ）管部門應當自受理申請之日起五個工作（zuò）日內，根據移出人提交的申請材料和危險廢物（wù）管理計劃等（děng）信息，提出初步審核意見。初步審核同意移出的，通過信（xìn）息係統向危險廢物接受地省級生態環境主管部門發出跨（kuà）省轉移商請函；不同意移出的，書麵答複移（yí）出人，並說明理由。

第二十五條  危險廢物接受地省級生態環境主管部門應當自收（shōu）到移出地省級生態環境主管部門的商請函之日起十個工作日（rì）內，出具是否同意（yì）接受的意見，並通過信息係統函複移出（chū）地省級生態環境主管部門；不同意接受的，應當說明理由（yóu）。

第二十六條  危（wēi）險廢物（wù）移出地省級生態環境（jìng）主管部門應當自收到接受地省級（jí）生態環境主（zhǔ）管部門複函之日起五個工作日內作出是否批準轉移該危險廢物的決定；不同意（yì）轉移（yí）的（de），應當說明理由。危險廢（fèi）物移出（chū）地省級生態環境（jìng）主管（guǎn）部門應當將批準信（xìn）息通報移出（chū）地省級交通運輸主管部門和移入（rù）地（dì）等相關省級（jí）生態（tài）環境（jìng）主管部門和交通運輸主管部門。

第二十七條  批準跨省轉移危險廢物的決定，應當包括批準轉移危險廢物的名稱，類別，廢物代碼，重量（數量），移出人，接受人，貯存、利用或者處置方式等信（xìn）息。

批準跨省轉移危險廢物的決定的有效期為十二個月，但不得超過移出人申請開展危險廢物轉移活（huó）動的時間期限和（hé）接受人危險廢物經營許可證的剩餘有效期限。

跨省轉移危險（xiǎn）廢物的申請經批準後，移（yí）出人應當按照批準跨省（shěng）轉移（yí）危險廢物的決定填（tián）寫、運行危險廢物轉移聯單（dān），實施危險廢（fèi）物轉移活動。移出人可以按照批準（zhǔn）跨省轉（zhuǎn）移危險廢物的決定在有效（xiào）期內多次轉移危險（xiǎn）廢物。

第二十八條  發生下列（liè）情形之一的，移出人應當重新（xīn）提出危險廢物跨（kuà）省轉移（yí）申請：

（一）計劃轉（zhuǎn）移的危險廢物（wù）的種類發生變化或者重量（數量）超過原批準重量（數量）的；

（二）計劃轉移的危險廢物的貯存、利用、處置方式發生變化的；

（三）接受人發生變更或者接受人不（bú）再具備擬接受危險廢物的貯存、利用或者（zhě）處置條件的。

第五章  法律責任

第二十九條  違（wéi）反（fǎn）本辦（bàn）法規定，未填（tián）寫、運行危（wēi）險廢物轉移聯單，將危險廢物以副（fù）產品等名義提（tí）供或者委托給無危險廢物經營許可證的單位（wèi）或者其他生產經營（yíng）者從事收集、貯存、利用、處置活動，或者未經批準擅自跨省轉（zhuǎn）移危（wēi）險廢物的，由生態（tài）環境主管部（bù）門（mén）和公安機關依照《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法（fǎ）》有關規定進行（háng）處罰。

違反危險貨物運輸管理相關規定運輸危險廢物的，由交通運輸主管（guǎn）部門、公安機關和（hé）生態環（huán）境主管部門依法（fǎ）進行處罰（fá）。

違反本辦法規定，未規範填寫（xiě）、運行危險廢物轉移聯單，及時改（gǎi）正，且沒有造成危害後果的，依法不予行政處罰；主動消除或者減輕危害後果的，生態環境主管部門可以依法從輕或者減輕行政處罰。

第三十條  違反本辦（bàn）法（fǎ）規定，構成違反（fǎn）治安管理行為的，由公安機關依法進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

生態環境主管部門、交通運輸主管部門在監督檢查時，發現涉嫌犯罪的案件，應當按照行政執法和刑事司法相銜接相關規定及（jí）時移送公安機關。

第六章　附　則

第三十一條  本辦法下列用語的含（hán）義：

（一）轉（zhuǎn）移，是指以貯存、利用或者處置危險廢物為目的（de），將危險（xiǎn）廢物從（cóng）移出人的場所移出（chū），交付承運人並移入接受人場所的活動。

　　（二）移出（chū）人，是指危險廢（fèi）物轉移的起始單位（wèi），包括危險廢物產生單位、危險廢物收集單位等。

　　（三）承運人，是指承擔危險廢物運輸作業任務的單位。

　　（四）接受人，是指危險廢物轉移的目的地單位，即危險貨物的收（shōu）貨人（rén）。

　　（五）托運人，是（shì）指委托承運人運輸危險廢物（wù）的單位，隻能由移出人或者接受人擔任。

　　第三十二條  本（běn）辦法自2022年1月1日起施行。《危險廢物轉移聯單管理辦法》（原國家環境保護總局令第5號）同時廢止。