近日，濮陽市發（fā）布不可降解塑料（liào）製品管理條例。

（2021年8月30日濮陽市第八屆人民代表大（dà）會常務委（wěi）員會第二十七次會議通過 2021年9月（yuè）29日（rì）河南省第十三屆人民代（dài）表（biǎo）大會常務委員會第二十七次會議批準（zhǔn））

第一條 為了防治（zhì）不可降解塑料製品汙染，保護和改善環境，保障公眾健康，推進生態（tài）文（wén）明建設，促（cù）進經濟社會可持續（xù）發展，根據《中華人民共和國固（gù）體廢物汙染環境防治法（fǎ）》《中華人（rén）民共和國產品質量法》等有關法律法規，結合本市實際，製定本條例。

第二條 本條例適用（yòng）於本市行（háng）政區域（yù）內不可降解一次性塑料製品的汙染（rǎn）防治和監督管理等。

第三條 禁止、限製不可降解一次性塑料製品工作遵循源頭管控、綜（zōng）合治理、多元參與、有序推進（jìn）的（de）原則。

第四條 市、縣（區）人民政府應當（dāng）加強對不可降解（jiě）一次性塑料製品監督管理工作的領導，建立協調機製和考核評價製度，組織、協調、督促有關部門依法履行監督管理職責，並將所需經費納入同級（jí）財（cái）政預算。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處（chù）應當協助、配合有關部門做好不可降解（jiě）一次（cì）性塑料製品監（jiān）督管理工作（zuò）。

第五條 市（shì）、縣（區）人民政府發展和改革主管（guǎn）部門負責統籌協調有關部門開展禁止、限製不可降解一次性塑料製品相關工作。

市（shì）人民政府生態環境主管部門負（fù）責不可降解一次（cì）性塑料製品（pǐn）汙染（rǎn）防治的日常監督管理。

教育、科技、工業和信息化、財政、住房和城鄉建設、城市管理、農業農村、商務、文化廣電旅遊體育、衛生健康、市場監督管理、稅務、郵政管理、機關事務管理等部門在各自職責（zé）範圍內負（fù）責不可降解一次性塑料製品的監督管理工作。

第六條 國家機關、社會團體（tǐ）、企事業單位、基層群眾性自治組織應當開展不可（kě）降解（jiě）一次性塑料製品汙染（rǎn）防治的宣傳活動，引（yǐn）導公眾使用可降解塑料製品、紙製品、布製品等替代品，增強環境（jìng）保護（hù）和節約資源意（yì）識，推動形成綠色低碳（tàn）生（shēng）活方式。

學校應當開（kāi）展不可降解一次性塑料製品汙染防治知識普及教育。

新聞媒體應當（dāng）開展不可（kě）降解（jiě）一次性塑料製品汙（wū）染防治的公益宣傳，加強（qiáng）輿論引導。

第（dì）七條 本市行政區域內依法禁止、限製生產、銷售和（hé）使用不可（kě）降解一次性塑料製品。

禁止、限製不可降解一次（cì）性塑料製品實行目錄管理和動態調整製度。禁（jìn）限目錄的具體種（zhǒng）類、實施時間和適用區域等內容由市（shì）人民政府發展和改革（gé）會（huì）同生態環境等有（yǒu）關（guān）部門擬定，報市人民政府（fǔ）批準後向社會公布。

在應對自然災害、事故災害、公（gōng）共衛生事（shì）件和社會安全事件等重大突發公共事件期間，用於特定區域應急保障、物資配送、餐飲服務等的一次性塑料製品免於禁限使用。

第八條（tiáo） 商場、超市（shì）、藥店、書店、集貿市場等場（chǎng）所以及餐飲（yǐn）、旅（lǚ）遊（yóu）、住宿、快遞等行業應當按照禁限（xiàn）目錄的規定，依法禁止、限製銷售、使用不可降解一次性塑料製（zhì）品。

第九條 商場、超（chāo）市、藥店、書店、集貿市場等場所（suǒ）應（yīng）當使用可降解塑料袋（dài）、紙袋、布袋等包（bāo）裝袋，鼓勵消費者自帶購物袋。

旅遊、住宿等行業可以通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式為消（xiāo）費者提供相關服務。

餐飲外賣領域應當使（shǐ）用符合性能和（hé）食品安全要求的可降解塑料餐具（jù）等替代品。

電商、快遞等行業應當發展綠色物流（liú），推（tuī）行包（bāo）裝標準化、減量化，使用可循環、可折疊的包裝產品和物流配送（sòng）器具。

第十條（tiáo） 商品零售場所開辦單位、電子商務平台企業（yè）和快遞企業、外賣企業應當按照國家有關規定向商務、郵政管（guǎn）理等主管部門報（bào）告塑料袋等不可降解一（yī）次性塑料製品的使用（yòng）、回收情況。

超市、集貿市場等經營場所的管理者應當建立管理製度，及時製止在本場所（suǒ）內（nèi）銷售、使用禁限目錄內的不可降解一次性塑料（liào）製品的行為；製止無效的，應當報告市（shì）場監督管理、商務等部門。

第十（shí）一條 國家機關、事業單位、國有企業（yè）等公共機構，車站、圖書館、博物館等公共場所（suǒ），以及政府相關單位主辦的大型會議、會展等活動應當率先停止使用禁限目（mù）錄內的塑（sù）料袋、塑料餐（cān）具等不可降（jiàng）解一（yī）次性塑料製品。

鼓勵（lì）公共機構（gòu）內部辦公場所、會議室使用瓷（cí）杯或者玻璃杯等可重複使用產（chǎn）品。

第十（shí）二條 市、縣（區）人民政府及其有關部門應當支持可循環、易回收（shōu）、可降解替（tì）代材料和產品的研（yán）發、引進和推廣，培育有利於規（guī）範回收和循環利用、減少汙染的新業態新模式。

對生產不（bú）可降解（jiě）一次性塑料製品替代材料和產品的企業，給予財（cái）政補貼、政府采購、綠色信貸、人才引進等方麵的支持。

第十三條（tiáo） 鼓勵全生物降解塑料製（zhì）品生產企業向符合條件的認證（zhèng）機構申請（qǐng）全生物降解塑料產品認證。

企業應當在其生產的全生物降解塑料製品顯著位置印製（zhì）全生（shēng）物降解塑（sù）料標識。

第十四條 市、縣（區）人民政府（fǔ）應當建立完善不可降解一次性塑料廢棄物回收、利用和處置管理機製，加強對不可（kě）降解一次性塑料廢棄物的清理、回收和利用，減少（shǎo）焚燒和填（tián）埋數量。

鼓勵、支持單位和個人建設生（shēng）物堆肥化處理站(點)，堆肥化處理（lǐ）可降解塑（sù）料（liào）廢棄（qì）物。

第十五條 鼓勵、支持農業生產者使用可降解農用薄膜。

農用薄膜（mó）使用（yòng）者應當及（jí）時回收農用薄膜廢棄（qì）物，交至回收網點或（huò）者回（huí）收工作（zuò）者，不得隨意棄（qì）置、掩埋或者焚燒。

第十六條（tiáo） 任何單（dān）位和個人有權對違反本條例（lì）規定的行為進（jìn）行舉報。

市、縣（區）人民政府生態環境、市（shì）場監督管理等有關（guān）部門應當將舉報方式向社會公（gōng）布，接到舉報的部（bù）門應當及時依法處（chù）理並將處理結果告知舉報人，對實名舉報並查證屬實（shí）的，按照有關規定對舉報人給予獎勵。

第十七條 違（wéi）反本條例規定，生產、銷售禁限目錄內不可降解一次性（xìng）塑（sù）料製品的，由縣級以上人民政府市場監督管理部門責令停止生產、銷售，沒收違（wéi）法生產、銷售的產品，並處違法生（shēng）產、銷售產品貨值金（jīn）額等（děng）值以下的罰款；有違（wéi）法所（suǒ）得的，並處（chù）沒收違法所得（dé）。

第十八條 違反本條例規定，各級人民政府及（jí）其有關部門玩忽職守、濫（làn）用職權、徇私（sī）舞弊的，由本級人民政府或者（zhě）上級（jí）人民政（zhèng）府有關部門責令改正，對直接負責的主（zhǔ）管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九（jiǔ）條 對違反本條例規定的行（háng）為，法律、法規（guī）已有法律（lǜ）責任規定（dìng）的，從其規定。

第二十條 濮陽經濟技術開發區、河南濮陽工業園（yuán）區和濮（pú）陽市城鄉一體化示範區的不可降解一次性塑料製品的汙染防治和監（jiān）督管理等工作，參照本條例執行。

第二十一條 本條例自2022年5月1日起施行。