作為重要的基礎材料，塑料可謂“無所不在（zài）”，大到飛機、高鐵（tiě），小到紐扣、瓶蓋，給人們生產生活帶來諸多便利的同時（shí），也因（yīn）隨意丟棄對生態環境造成威（wēi）脅，讓人們頭疼不已。

全球塑料（liào）汙染治理日益艱巨和緊迫。近日，我國正式印發《“十四五”塑料汙染治理行動（dòng）方案》（以下簡稱《方案》），標誌著一場針對塑料汙染治理（lǐ）的全民行動吹響（xiǎng）衝鋒號。

01加大源頭治理力度

塑料本身（shēn）並不是汙染物，塑（sù）料汙染的本（běn）質是（shì）塑料垃圾泄漏（lòu）到土壤、水體（tǐ）等自然環境中且難以降解，帶來視覺汙染、土壤破壞、“微塑料”等危害。塑料汙染（rǎn）治理的核心在於築牢（láo）防止塑料向環境泄漏的堅固“堤壩”。

塑料由於性能優異（yì）、成本低廉，在各類產品生產（chǎn）中廣泛使用。以曾經廣泛使用的一次性塑料袋為例，超市、農貿（mào）市場幾乎隨處可見，但這（zhè）類塑料製品收集成本高、難度大，大多擺脫（tuō）不了被亂丟（diū）亂棄的命運，一起風就滿天飛，五顏六色的“樹（shù）掛”成為另類“風景線”。

這（zhè）隻是我們肉眼可見的一部分，更多“微塑料（liào）”垃圾甚至讓人感覺不到它們的存在。為此，《方案》提出（chū），積極推行塑（sù）料製品綠色（sè）設計，減（jiǎn）少產品材料設計複雜度，增強塑料製品（pǐn）易回收利用（yòng）性。禁止生產厚度小於0.025毫米的超薄塑料（liào）購物袋、厚度（dù）小（xiǎo）於0.01毫米的聚乙烯農（nóng）用地膜、含塑料微珠日化產（chǎn）品（pǐn）等部分危害環境和人體健康的產品。

“塑料汙染治理不能一禁了之，必（bì）須從源頭上（shàng）減少塑料製品的生產和使（shǐ）用量。”國家發展（zhǎn）改革委宏觀經濟研究院體改所副研究員張德元表示，應減少商品過度包裝（zhuāng），提高材質均（jun1）一化程度和產品的易循環、易回收性，方便塑料製品使用後的回收（shōu）和再（zài）利（lì）用。

《方案》要求，持續推進一（yī）次性塑料製品使用減量，製定《一次（cì）性塑料製品（pǐn）使用、報告管理辦法》，建立健全一（yī）次（cì）性塑料製（zhì）品使用（yòng）、回收情況報告製度，督促指導商品零售、電子商務、餐飲、住宿等經營者落實主體責任（rèn），督促指導電子商務、外賣等平台企業和快遞企業（yè）製定一次性塑料製品減量平台規則。

包裝業是塑料製品使用最多的領域之（zhī）一，發布《綠色（sè）包裝產品推（tuī）薦目錄》、推進產品與快（kuài）遞包裝一體（tǐ）化（huà）等舉措已被列入《方案》。“比如通（tōng）過推廣電商快件原（yuán）裝直發、大幅減少電商產品在寄遞環節的二次包裝，開展可循環快遞包裝規模化（huà）應用試點、探索直飲淨水機替代塑料（liào）瓶裝水試點等，這些舉措將有助於（yú）減少塑料使用量。”張德元（yuán）舉例說。

“2020年（nián）我國塑料製品年產量7603.2萬噸，同（tóng）比減（jiǎn）少7.1%，但仍（réng）是世界上（shàng）最大的塑（sù）料生產國和消費國之一，塑料（liào）廢棄也造成了巨（jù）大的（de）環境影響。”全國政協委員、中科（kē）院（yuàn）院士李景虹表示，當前我國塑料汙染防治存在的關鍵（jiàn）問題，是思想認識不到位、防治意識較為薄弱，要加快完善相關法規標（biāo）準和政策（cè）措施，真正從源頭實現塑料減量（liàng）化使（shǐ）用。

02穩妥（tuǒ）推廣替代品

和“減量”一樣重要的是“替（tì）代”。據悉，此次（cì）《方案》從完善標（biāo）準、提升檢測能力、加大科學研究、合理布局產能等方麵（miàn），對科學穩妥地（dì）推廣塑料替代品（pǐn）進行了部署。

《方案》提出（chū），要充分考慮竹（zhú）木製品、紙製品、可降解塑料製（zhì）品等各類（lèi）替代產品的全生命周期資源環（huán）境影響，完善相關產品的質量和食品安全標準（zhǔn）。開展不同類型可降（jiàng）解塑料降解機理及影響研究，科學評估其環境安全性和可控性。加大可降解塑料關鍵核心技術攻關和成果（guǒ）轉（zhuǎn）化，不斷（duàn）提（tí）升產品質量和性能，降低應用成本（běn）。

據悉，生（shēng）物降（jiàng）解塑料（liào）是塑料替代材（cái）料中的一種，目（mù）前已產業化的生物降（jiàng）解塑料類型主要包括聚乳酸、聚對苯（běn）二甲酸丁（dīng）二醇酯、聚羥基鏈烷酸（suān）酯（zhǐ）、聚（jù）碳酸亞丙（bǐng）酯等。其中，用於膜袋類的原料主要為聚對苯二甲酸丁二（èr）醇酯，用於餐飲具、注塑、纖維的原料主要（yào）為聚乳酸。

隨著我國塑料汙染治（zhì）理政策不斷深（shēn）化，生（shēng）物可降解（jiě）塑料產業正得到快速發展。從產能上看，2020年我國聚對（duì）苯二甲酸丁二醇酯（zhǐ）、聚乳酸年產能分別約為30萬噸（dūn）、10萬噸，約占全球（qiú）產能一半。預計到2025年，我國聚對苯（běn）二甲酸丁二醇酯、聚乳酸年產能將在700萬噸左右和100萬（wàn）噸以上，約占全（quán）球產能三分（fèn）之二以上。

需要指出的是，在推動塑料替代產品生產的過程中，要引導產業（yè）合理（lǐ）布局，防止產能盲目擴張，加快對全生物降解農膜的科學研究和推廣應用，加大可降解塑料檢測能力建設，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為，規範行業秩（zhì）序。

各界對可降解塑料的應用領（lǐng）域、降解（jiě）產物對環境的影響等（děng）問題還有不同認識（shí），目前可降解產業發展仍然麵臨標準不完善、檢測能力不足、後續處置（zhì）存在短板等問題，在科學（xué）研究、產品性能、使用成本等方（fāng）麵仍需持續發力。

03可再生塑料迎來新機（jī）遇

我國塑料消費量巨大，但實際回收再生量（liàng）卻不足兩成。2019年國內廢塑料回收再生量約為1890萬噸，回收金額（é）約為1000億元。受疫情影響，2020年預計國內廢塑料回（huí）收再生量僅有1600萬（wàn）噸左右，差距也（yě）意（yì）味著巨大的市場空間。對此，《方案》提出了（le）“加快推進塑料廢棄物規範回收利用和處置”這一重要任務，這也是“十四五”時期塑料汙染治理（lǐ）的重要路徑之一（yī）。

不是所有（yǒu）的塑料廢棄物都會產生汙染問題，絕（jué）大部分塑料材料都具有可再生（shēng）性。大力發展再生塑料行業，構建科學精準的塑料廢棄物管理體（tǐ）係，不僅可有效解決塑料汙染問題，也有助於保障我（wǒ）國能源安全，助（zhù）力碳達峰碳中和目標實現。

目前，我（wǒ）國塑料再生利用行業已具備（bèi）了規模化發展的基礎，特別是近年來許多規模小、汙（wū）染大的廢塑料回收加工企業關閉，給（gěi）一批（pī）規模（mó）大、技術先進的再生塑料回收交易市場（chǎng）和（hé）加工集散地（dì）騰（téng）出了市場空間，再生（shēng）塑料行業“回收加工集群化、市場交易集約化（huà）”特（tè）征越發明顯。

我（wǒ）國從來沒（méi）有向其他國家（jiā）輸送過廢塑料，本土處理率達100%。自上世紀90年代起，我國開始（shǐ）處理全世界廢塑料，僅在2013年至2017年間，我國處置了進口廢塑料達3660萬噸，為全球廢（fèi）塑（sù）料汙染治理作出了（le）巨大貢獻。

禁止（zhǐ）固體廢物進（jìn）口政策實施後，我國對全球塑料汙染治理的貢獻並沒有停止。國內部分再生塑料企業轉移到（dào）東南亞、日韓、歐美（měi）等國家籌建工廠。我國再生塑料行業正在逐步從“全球廢塑料資源+國內再生加工”的傳統模式轉變為“海外廢塑料資源（yuán）+海外再（zài）生加工（gōng）”與國內廢塑（sù）料循環再生（shēng）利用的雙驅模式，再生塑料行（háng）業的全球（qiú）影響力和貢獻進一步增強，中國將為全球塑料汙（wū）染治理提供“中國方案”。