從1992年聯合國大會（huì）通過《聯合（hé）國氣候（hòu）變化框架公約》到2015年《巴黎協定》通過，全球應對氣候變化的基本框架已經建立。而近期碳達峰碳中和首（shǒu）次（cì）寫入十四五規劃綱（gāng）要：國家發（fā）展改革委2021年7月1日印發了《“十四五”循環經濟發（fā）展規劃》（發改環資（zī）﹝2021﹞969號），“十四五”時期，中國宏觀（guān）經濟進入了一個全新的發展階段，“立（lì）足（zú）新發（fā）展階段，貫徹新發（fā）展理念，構建新發展格局”將成（chéng）為新發展階段的主基調，高質量發展將成為新發（fā）展階段的主旋（xuán）律，科技創新和低（dī）碳綠色（sè）發展將成為新發展階段的主動力。

在全球碳減排的趨（qū）勢下，我（wǒ）國的（de）雙碳目標彰顯了大國擔當（dāng）。再生塑料作為循環領域的重要組成部分（fèn），也在雙碳（tàn）目標的驅（qū）動下吸引了（le）眾多關注。我國經濟實現（xiàn）低碳發展（zhǎn）勢在必（bì）行又（yòu）任重道遠，再生資源回收利用是碳減排的重（chóng）要（yào）路徑之一，同時兼（jiān）具汙（wū）染物減排的協同效（xiào）益，無疑（yí）是實現碳（tàn）達峰和碳中和不（bú）可或缺的方式。如何在“雙循環”新格局（jú）下，充分利用好（hǎo）國內市場，如何合理構建市場貫通的產業鏈供應鏈（liàn），如何培育新發展格局下全（quán）球市場競爭的新優勢，這（zhè）是中國再（zài）生塑料行業要充分認識並且需（xū）要緊緊抓住的（de）一個重大曆史性機遇（yù）。

我國是全球最大的發展（zhǎn）中國家，目前正在工業化以及（jí）城鎮化進程的快（kuài）速發展階段，經（jīng）濟（jì）快速增長，用能需求量大，以煤為主的能源體係和高碳產業結構，導致我國碳排放總量和強度處於較高水平。縱觀發達經濟體的雙碳實施進程，我國任務非常艱巨。從碳達峰到碳中和及淨零排放，歐盟（méng）經濟體基本需要60年左右的時間，美（měi）國45年左右，而中國是在2030年前碳達峰，2060年（nián）前實現碳中和。這意味著中國必須用30年的時（shí）間（jiān）完成發達經濟體60年完成的任務，任務艱（jiān）巨程（chéng）度不言而喻。

相關（guān）數據顯示，2020年我國塑料製品年產量7603.2萬（wàn）噸，同比減少7.1%，仍是世界上最大的塑料生產國和消費國，塑料的廢棄也造成了巨大的環境影響。塑料工業高速發展，也帶來了許多問題（tí）。廢棄塑料由於不規範處置，缺乏有（yǒu）效回收利用技術，長期積（jī）累，造成嚴重環境（jìng）汙染。解決塑料垃圾汙染已成為一項全球性的挑戰，各（gè）主要國家都在采取解決措（cuò）施，研究（jiū）和製定解決方案。“十四五”規劃也明確提出（chū），“降低碳排放強度（dù），支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，製定2030年（nián）前碳（tàn）排放達峰行動方案”，“推（tuī）進化肥農（nóng）藥減量化和土壤汙染治理，加（jiā）強白色汙染治理”。這是一（yī）項艱巨而（ér）緊迫的（de）戰略任務（wù），再生塑料（liào）行（háng）業（yè）具有率先突破的攻堅責任。

我國塑料（liào）汙染防治存在的關鍵問題主要是思想（xiǎng）認識不到位、防治意識較為薄弱；法規標準和政策措施不適應、不（bú）完善；塑料產品市場混亂缺乏有（yǒu）效監管；可降解替代產品應用麵臨困難和製約（yuē）因素；廢塑料回收和利用體係不健全等。

那（nà）麽（me），對於再生（shēng）塑（sù）料行業來說，如何實現（xiàn）雙碳循環經濟是值得我們探討的（de）問題。

在實現“雙碳”目標的工作（zuò）中，首先，我們（men）要明確減排（pái）工作的責任邊界。第一步要（yào）把生產過（guò）程中的碳排（pái）放工作落實，要把計量手段、統（tǒng）一標準、計量方法搞科學。隻有在紮實的基礎工（gōng）作上，才能科學地計（jì）算“碳達峰”的指標。在基礎工作中，不能隻喊概念，更不能隻喊口號。在“碳達峰”指標的確立過（guò）程中，我們既要考慮CO2排放的現狀，還要留（liú）有未來發展的空間（jiān）。其次，要加快研發和推廣CO2減排的（de）綠色工藝。再生行業（yè）必須要依靠先進的綠（lǜ）色工藝，先進的過程技術，來實現CO2的減排。特別是（shì）在產業生產的鏈條中，如（rú）何通（tōng）過綠色先進工藝減少（shǎo）CO2的排放，如何在生產過程中分離和捕捉CO2，如何搞好CO2的運輸（shū）和封存，這些都需要工（gōng）藝技術和工藝手段來解決。第（dì）三，CO2減排的難度很大，CO2中（zhōng）和的難度則更大。

另外（wài），在綠色轉型發展中，塑料汙染治理和塑（sù）料循環（huán）利用（yòng）也要取得實質性突破。在塑料汙染治理和塑料循環（huán）利用方麵，我們（men）要紮紮實實抓好四方麵的工作：一是研發（fā）和尋找塑料汙染治理和塑料循環利用的先進實用技術，要（yào）從塑料的物（wù）理方法、化學方法和可降解方法中篩選出一批先進適用（yòng）、可（kě）推廣複製的技術；二（èr）是要在選定的技（jì）術中（zhōng），認（rèn）認真真組織一（yī）批試點、示範企業進行推廣；三是在試點（diǎn）、示範（fàn）的（de）基礎上，再選擇（zé）一些省市或大中城市開展更大範（fàn）圍的推廣試點；四是（shì）要製定出在全國範圍推廣的（de）路線圖和政策措施建（jiàn）議，形成（chéng）具有中國特色（sè）的（de）、有技術水平和先進管理方法的塑料汙染治理和塑料循環利用的有（yǒu）效方式（shì）方法。

最後，從再生塑料行業回收端再到市場需求端我們都要做好減碳措施：

回收端：加快再（zài）生塑料的資循環利用（yòng）體係（xì）建設，廢舊物資回（huí）收網點與生活（huó）垃圾分類網點“兩網融合”，積極推（tuī）行“互聯網+回收”模式，線上和線下（xià）協同，提高（gāo）規範化回收（shōu）企業對個體經（jīng）營者的整合能力。從回（huí）收（shōu）端口（kǒu）上將擴大回（huí）收量，另外在回收主體上也將逐步規範化。

供應端：提升再生資源加工（gōng）利用水平。推動再生資源規模化、規範化、清潔化利用，促進再生資源產業集聚發展，高水平建設現代化“城市礦產”基地。實施廢塑料等再生資源（yuán）回收利用行業規範管理，提升行業（yè）規（guī）範化水平，促進資源向優勢企業集聚。加快建立再生原材料推廣使用製度（dù），拓展再生原材料市場應用渠道，強化再生資源對戰略（luè）性礦產資源供給（gěi）保障能力。這也進一步明確（què）了再生塑料行業向（xiàng）規範化、規模化發展（zhǎn）思路，在加工利（lì）用端口（kǒu）上未（wèi）來預計將向優質企業傾斜資（zī）源，可以預見到未來將逐（zhú）步改變（biàn）當前再生（shēng）塑料行業“兩極（jí）分化嚴重、規模企業與小單企業並存，規模優質企（qǐ）業話（huà）語權不強、缺乏龍頭企業”的現（xiàn）狀。

需求端：促進再製造產業高質量發展。鼓勵企業在售後服務體係（xì）中應用再製造產品並（bìng）履行告知（zhī）義務。鼓勵（lì）進一步提高再生資源對原生資源的替代比（bǐ）例。這一規（guī）定的提出對再生產品的使用是一個重大（dà）利好，將逐步扭轉以往偷偷添加再生材料，羞於承認自己產品內含有（yǒu）再生材料。從之前被摒棄（qì）到如今被重視，也歸（guī）因於使用（yòng）目的變（biàn）化，以前是以降成（chéng）本為目（mù）的，現在是以資源化利用和降（jiàng）碳為目標。

塑料汙染全鏈（liàn）條治理專項行動：科學合理推進塑（sù）料減量，提（tí）高廢舊農膜回收（shōu）利用（yòng）水平。加強（qiáng）塑料垃圾分類回（huí）收和再生利用。加強政策（cè）解讀和宣傳引導，營造良好社會氛圍。這（zhè）也是對2020年《關於進一步加強（qiáng）塑料汙染治理的意見》進一步強調。

綜上，發展（zhǎn）循環經濟是一項涉及麵廣、綜合（hé）性強的係統（tǒng）工程，發展循環經濟是（shì）實現碳達峰、碳中和（hé）目標的有力抓手。碳達峰、碳中和目標（biāo）的實（shí）現需要從根本上改變產品的生產和使用方式。減（jiǎn）少產品的生（shēng）產（chǎn）過程排放，也就是“過程（chéng）排（pái）放”十分重要。廢塑料作為其中不可缺少的一環，將在回收、加（jiā）工、利（lì）用等各環節（jiē）逐步受到《規（guī）劃》的（de）指引，將在回收、加工、利用等各環節逐步受到《規劃》的指引，是實現碳達峰、碳中和目標的重要保障，未來將進一步為循環經（jīng）濟發（fā）展、提高資源使用、直接減少（shǎo）能源資源（yuán）消（xiāo）耗、實現雙（shuāng）碳目（mù）標做出不可忽視的貢（gòng）獻。