從1992年聯合國大會通過《聯合國氣候變化框架公約》到（dào）2015年《巴黎協定》通過，全球應對（duì）氣候變化的基本框架已經建立。而近期碳達峰（fēng）碳中和首次寫入十四五規劃綱要：國家發展改革委（wěi）2021年7月（yuè）1日印發了《“十四（sì）五”循環經濟發展規劃》（發改（gǎi）環（huán）資﹝2021﹞969號），“十四五”時期，中國宏觀經濟進（jìn）入了一個全新的發展（zhǎn）階段，“立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局（jú）”將成為新發展階段的主基調（diào），高質（zhì）量發展將成為（wéi）新發展（zhǎn）階段的主旋律，科（kē）技創新和低碳綠（lǜ）色發展將成為（wéi）新（xīn）發展（zhǎn）階段的主動力。

在全球碳減排的趨勢（shì）下，我國的雙碳目標彰顯了大國擔當。再生塑料作為循環領域的（de）重要組成部分，也在雙碳目標的驅（qū）動下吸引了眾多關注。我（wǒ）國經濟實現低碳發展勢在必行又任重道遠，再生資源回收利用是碳減排的重要路徑之一，同時兼具汙染物（wù）減排的協同效益，無疑是實現碳達峰和（hé）碳中和不可或缺的方式。如何在“雙循環”新格局下，充分（fèn）利用（yòng）好國內市場，如何合理構建市場貫通的產業鏈供應鏈，如何培育新發展格局下全球市場競爭的新優勢，這（zhè）是中國（guó）再生塑料行業要充分認（rèn）識並且需要緊緊抓住的一個重（chóng）大曆史性機遇。

我國是全球最大（dà）的（de）發展中國家，目前正在工（gōng）業化以及城鎮化進程的快速發展（zhǎn）階段，經濟快速增長，用能需求量（liàng）大，以煤為主的能源體係和高碳產業結構，導致我國碳排放總量和強度處於較高水平。縱觀發達經濟體的雙碳（tàn）實施進程，我國任務非常艱巨。從碳達峰到碳（tàn）中和及淨（jìng）零排放，歐盟經濟體基本需要60年左右的時（shí）間，美國45年左右，而中國是在2030年前（qián）碳（tàn）達峰，2060年前實現碳中和。這意味著中（zhōng）國（guó）必須用30年的（de）時間完成發達經濟體60年完（wán）成的任務，任務艱巨程度不言而喻（yù）。

相關數據顯示，2020年我國塑料（liào）製品（pǐn）年產量（liàng）7603.2萬噸，同（tóng）比減少7.1%，仍是（shì）世界上最（zuì）大的塑料生產國和消（xiāo）費國，塑（sù）料的廢棄也造成了巨大的環境影響。塑料工業高速發展，也帶來了許（xǔ）多問題。廢棄塑（sù）料由於不規範處置，缺（quē）乏有效回收利用（yòng）技術，長期（qī）積累，造成嚴重環境汙染。解決塑料垃圾汙染已成為一（yī）項全球性的（de）挑戰，各主要國家都在采取解（jiě）決措施，研究和製（zhì）定解決（jué）方案。“十四五”規劃也（yě）明確提出，“降低碳排放強度，支持有條件的（de）地方率先達到碳（tàn）排放峰（fēng）值，製定2030年前碳排放達峰行動方案”，“推進化肥農藥（yào）減量化和土壤汙染（rǎn）治理（lǐ），加（jiā）強白色汙染治理”。這是一項艱巨而緊（jǐn）迫的（de）戰略任務，再生（shēng）塑料行業具有率先突（tū）破（pò）的攻堅責任。

我國塑（sù）料汙染防治存（cún）在的關鍵（jiàn）問題主要是思想認識不到位、防（fáng）治意識較為薄弱（ruò）；法規標（biāo）準和政策措施不適應、不完善；塑料產品市場混亂缺乏有效監管；可降（jiàng）解替代產品應用麵（miàn）臨（lín）困難和製約因素；廢塑料（liào）回收和（hé）利用體（tǐ）係不健全等。

那麽，對於再生塑料（liào）行業來說，如何（hé）實現（xiàn）雙碳循環經濟是值得我們探討的問題（tí）。

在實現“雙碳（tàn）”目標的工作中，首先，我們要明（míng）確減排（pái）工作的責任（rèn）邊界。第一步要把（bǎ）生（shēng）產過程中（zhōng）的碳（tàn）排放工作落實（shí），要把計量手段、統一標準、計量方法搞科學。隻有（yǒu）在紮實的基礎工作上，才能（néng）科學地計算“碳達峰”的指標。在基礎工作中，不能隻喊概念，更不能隻喊（hǎn）口號。在“碳達峰”指標（biāo）的（de）確立過程（chéng）中，我們既（jì）要考慮CO2排（pái）放的現狀，還要留有未來發展的空間。其次，要加快研發和（hé）推廣（guǎng）CO2減排的（de）綠色工藝。再生（shēng）行業必須要依靠先進的綠色工藝，先進的過（guò）程技術，來實現CO2的減排。特別是在產業生（shēng）產的鏈條（tiáo）中（zhōng），如何通過綠色先進工藝減少CO2的排放，如何（hé）在生產（chǎn）過程中（zhōng）分離和捕捉CO2，如何搞好CO2的運輸和（hé）封存，這些都需要工藝技術（shù）和工藝手段來解決。第三，CO2減排的難度很大，CO2中和的難度則更大。

另外，在綠色轉型發展中，塑料（liào）汙染治理和（hé）塑料（liào）循環利用（yòng）也要取得實質性突（tū）破。在（zài）塑料汙染治（zhì）理和（hé）塑料循環利用方麵，我們要紮紮實實抓好四方（fāng）麵的工作：一是研發和尋找塑（sù）料汙染治理和塑料循環利用的先進（jìn）實用技術（shù），要從塑（sù）料的物理方法、化（huà）學方法和可（kě）降解（jiě）方法中篩（shāi）選出一批先進適用、可推廣複製的技術；二是要在選（xuǎn）定的技（jì）術中，認認真真組織一批試點、示範企業進行推廣；三是在試點、示範的基礎上，再選擇（zé）一些省市或大中城市開展更大範圍的推廣試點；四（sì）是要製定出在全國範圍推廣的路線圖和政（zhèng）策措施建議（yì），形成具有中國（guó）特色的、有技術水平和先進（jìn）管理方法的塑料汙染治理和塑料循環利用的有效（xiào）方式方（fāng）法。

最後，從再生塑料行業回收端（duān）再到市場需求端我們都要（yào）做好減碳（tàn）措施：

回收端：加快再生塑料的資循環利用體係建設，廢舊物資回收網點與生活垃圾分類網點“兩網融（róng）合”，積極推行“互（hù）聯網+回收”模式，線上和（hé）線下協同，提高規範化回收企業對個體經營者的整合能力。從回收端口上將擴大（dà）回收量（liàng），另外在（zài）回（huí）收主體上也將逐步規範化。

供應端：提升再生資源加工利用水平。推動再生（shēng）資源規模化、規範化、清潔化利用，促進再生資（zī）源產業集聚發展，高水平建設現代化“城市礦產”基地。實施廢（fèi）塑料（liào）等再生資源回收利用行業（yè）規範管（guǎn）理（lǐ），提升行業規（guī）範化水平，促進資源（yuán）向優勢企業集聚。加快建立再生原材料（liào）推廣（guǎng）使用製度，拓展再生原材料市（shì）場應用渠（qú）道，強化再生資源對戰略性礦產資源供（gòng）給保障能力。這也進一步明（míng）確了再生塑料行業向規範化、規模化發展思路（lù），在加工利用端口上未來（lái）預計將向優質企業傾斜資源，可以預見到未來將逐步（bù）改變（biàn）當前再生塑料行業“兩（liǎng）極分（fèn）化嚴重、規模企業與小單（dān）企業並存，規模優質企業話語權不強（qiáng）、缺乏龍頭企業”的現狀。

需求端：促進再製（zhì）造產業高質量（liàng）發展。鼓勵企業在售後服務體係（xì）中應用（yòng）再製造產品並履行告知義務。鼓勵進一（yī）步提（tí）高再生資源對原生資源（yuán）的替（tì）代比例。這一規定的提出對再生產品的使（shǐ）用是（shì）一（yī）個（gè）重大利好，將逐步扭轉以往偷偷（tōu）添加再（zài）生材料，羞於承認自己產（chǎn）品內含有再生材料（liào）。從之前被摒棄到如今被（bèi）重視（shì），也歸（guī）因於使用目的變化，以（yǐ）前是以降成（chéng）本為目（mù）的，現在是以資源化利用和降碳（tàn）為目標（biāo）。

塑料汙染全鏈條治理專項行動：科學（xué）合理推進塑料減量，提高廢（fèi）舊農膜回收利用水平。加強塑料垃圾分類回收和（hé）再生利用。加強（qiáng）政策解讀（dú）和宣傳引導，營造良好社會氛圍。這也是（shì）對（duì）2020年《關於（yú）進一步加強塑料汙染治理的意見》進一步強（qiáng）調。

綜上，發展循環經濟是一項（xiàng）涉及麵廣、綜合性強的係（xì）統工程，發展循環經（jīng）濟是實現碳達峰、碳中和目標的有力抓手。碳達峰、碳中和目標的實現需要從根本上改變產品的生產和使用方式（shì）。減少產品（pǐn）的生產（chǎn）過程排（pái）放，也就是“過程排放”十分重要（yào）。廢塑料作為其中不可缺少的一環，將（jiāng）在回收、加工、利（lì）用等各環節逐步受到《規劃》的指引，將在回收、加工、利用等（děng）各環節逐步受到《規劃（huá）》的指引，是實現（xiàn）碳達峰、碳中和目標的重要保障，未來將進一步為循環經（jīng）濟發展、提高資源使用、直接減少能源資源消耗、實（shí）現雙碳目標做出不可忽（hū）視的貢獻。