來源：中國（guó）妖精影院（chéng）樹脂網 2021-09-28 11:20:35
2021年9月27日，河南省十三屆（jiè）人大常委會（huì）第二十七次會議分組審議了《濮陽市不可降解塑料製品管理條例》（下稱“條例”）。該條例通過省人大常委會審查（chá）批（pī）準後，將是全國設區的市中（zhōng）首（shǒu）部針對不（bú）可降解塑料製品管理的地方性（xìng）法規。
條例明（míng）確（què）了（le）適用範圍、政府職責、適用對象、考核表彰、政策支（zhī）持以及替代品等，將濮陽市行政區（qū）域內禁止、限製（zhì）生產、銷售、使（shǐ）用的不可降解塑料製（zhì）品限定在一次性不可降解（jiě）塑料袋、餐（cān）具、農用地膜等（děng），並規定具體禁止、限（xiàn）製的不可降解（jiě）塑料製品種類實行目錄管理（lǐ）和（hé）動態調整。條例（lì）草案針對公民、經營者、經營場（chǎng）所管（guǎn）理者、機關事（shì）業單位、生產企業、外賣和物流（liú）行業等進行規範。
我國早在2008年6月就開（kāi）始實行“限（xiàn）塑令”。“限塑令”實行後，塑料袋使用量年均增速下降到3%以內。塑（sù）料製品使（shǐ）用量（liàng）在減（jiǎn）少，但規模依（yī）然龐大，治理“白色汙染”形勢嚴峻。
條例對“禁塑（sù）”範圍（wéi）進行明確，將一次性不可降解（jiě）塑料袋、塑料餐具、塑料棉簽、塑料吸管、不達（dá）標農用地膜（mó）等都納入“禁塑（sù）”範圍。
條例對特定場所的“禁塑”事宜（yí）進行明確，規定經營者和從（cóng）事服務活動的單位不得向消費者提供禁限目錄內的不可降解塑（sù）料製（zhì）品，機（jī）關事業單位會（huì）議不得提供塑料瓶裝飲用水和塑料杯。
同時（shí），條例對經營場所的提（tí）醒告知義務進行規定：經營者應（yīng）當在經營（yíng）場所顯（xiǎn）著位置設置禁止（zhǐ）、限製（zhì）使用不可降解塑料製品目錄和提示標語。經營者應當建（jiàn）立相關塑料製品（pǐn）進貨和銷售台（tái）賬，具體記（jì）錄進貨、銷售和提供的渠（qú）道、目錄、日（rì）期和數量。超市、集貿市場等（děng）經營場所的管理者應當建立管理製度，及時製止在本場所內銷售、使用禁限目錄內的（de）不可降解塑料（liào）製品的行為。“禁塑”之後用啥？條例（lì）對此進行明確，如鼓勵在商場、超市、藥店、書店等場所（suǒ）使用環保布袋、紙袋（dài）、可降（jiàng）解購物袋等替代品；鼓勵餐飲外賣行業使用符合性能和（hé）食品安全（quán）要求的生物可降解塑料袋、餐盒等替代品；鼓勵發展綠色物流，提倡采用可（kě）重複使用、易回收利用的包裝物，逐步降低（dī）不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編（biān）織袋、不可降解塑料膠帶的使用（yòng）量（liàng）。
如何（hé）保（bǎo）障實施
首先體現在信用管理上：市、縣（區）人民政府和管（guǎn）理機構有關部門（mén）應當將（jiāng）生產、銷售和使用禁限目錄內的不可降解塑料製品的（de）違法信息在國家企（qǐ）業信用信（xìn）息公示係統公示（shì），並納入信用信（xìn）息共享平台，依法（fǎ）實施聯合懲戒。
其次（cì）是在舉報獎勵環節進（jìn）行激勵：任何單位和（hé）個人有權對違反本條例規定生產、銷售、使用不可降解塑（sù）料製品的單位（wèi）和個（gè）人進行舉報。市、縣（xiàn）（區）人民政府和管理機構市場監管、生態環境等有關（guān）部門應當將（jiāng）舉報（bào）方式向社會公（gōng）布，接到舉報的部（bù）門應當及（jí）時依法處理並將處理結果（guǒ）告知舉報人，對實名舉報並查證屬實的，按照有關規定對舉報人給（gěi）予（yǔ）獎勵。
第三是在生產銷售（shòu）環節進行約束：生產（chǎn）、銷售禁限目錄內的不可降解塑料製品的，由市場（chǎng）監管、農業農村主管部門責令停（tíng）止生產、銷售，沒收違法生（shēng）產、銷售的產品，並（bìng）處違（wéi）法生產、銷售產品貨值金額等值以下的（de）罰（fá）款；有違法所得的，並（bìng）沒收違法（fǎ）所（suǒ）得。
最後是在違法使用環節進行“落地”：經營者（zhě）使用或者提（tí）供使用禁限目錄（lù）內的不可降解塑料製（zhì）品的，由商務、郵政（zhèng）管理（lǐ）、文化廣電旅遊體育、市場監管、農業（yè）農村等有關部門責令改正，並處一萬元以上十萬（wàn）元以下的罰款。
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