“十四五”塑（sù）料汙染治理行動方案印發（fā）引發許多金融和資本機構（gòu）熱議與跟捧，有資本專家提醒：政策推（tuī）行時間和效果不及預期，項目進度（dù）低於預期。
來源：中國妖精影院樹脂（zhī）網 2021-09-22 11:35:07
“十四五”塑（sù）料汙染治理行動方案印發（fā）引發許多金融和資本機構（gòu）熱議與跟捧，有資本專家提醒：政策推（tuī）行時間和效果不及預期，項目進度（dù）低於預期。
“十四五”塑料汙染治理行動方案，強調塑料源頭減量（liàng）、規範收運處置體係（xì）、明確責任主體。本（běn）次行動方案主要有以下任（rèn）務：
1）積極推動塑料生產和使用源頭減量，包括推行塑料製品（pǐn）綠色（sè）設計，持續推進一次性塑（sù）料製品使用減量，落實國家有（yǒu）關禁止、限製（zhì）銷售和使（shǐ）用部分塑料（liào）製品（pǐn），科學推廣塑料替代產品，加強可降解塑料製品研究及生物降（jiàng）解塑料應用標準等；
2）加快推進塑料廢棄物規範回收、清運、利用和處置，建立完（wán）善農村塑料廢棄物收運處置體係。加大塑料廢棄物再生利用，提升塑料垃圾無害化處置（zhì）水平；
3）大力開展重點區域塑料垃圾清理整治，加強江河湖海、旅遊景區、農村塑（sù）料垃圾清理整治。本次行動方案將各任務職責分工細化到各部門，壓實（shí）地（dì）方、部門和企業責任，完善塑料汙染全鏈條（tiáo）治理體係。
強化廢棄塑（sù）料再生利用（yòng），明確鼓（gǔ）勵廢塑料同級化、高附加值利用（yòng）。2020年1月，發改委、生態環境部發（fā）布的《關於（yú）進（jìn）一步加強塑料汙（wū）染治理的意（yì）見》中曾（céng）提出推動塑料（liào）廢棄物資源化利用，提升資源化利用水（shuǐ）平。本次行動方案中在以上（shàng）基（jī）礎上進一步（bù）提出支持塑料廢（fèi）棄物（wù）再生（shēng）利用項目建設，加強塑料廢棄物再生利用企（qǐ）業的環（huán）境監管和（hé）整治力度，完善再生塑料有關標（biāo）準，加快推（tuī）廣應用廢塑料再生利用先進適用技術裝備，鼓勵塑料廢棄物同級化、高附（fù）加值利用。對標海外可以發現，歐盟、美（měi）國等（děng）地區已（yǐ）出台（tái）相關法規明（míng）確以PET為主要成分的一次性飲料容器中需添（tiān）加再生塑料的最低使用比例和對應實現年限，我們認（rèn）為未來實現這類“瓶到瓶”的同級化、高附加值利用需求將快速擴張，從而打開廢棄塑料再生資源化的廣闊市場空間。
全生物降解塑料或為可（kě）持（chí）續（xù）發展重要手段，應用標準仍處於探討階段。《關於進一步加強塑（sù）料汙染治（zhì）理（lǐ）的（de）意見》曾提出推廣使用（yòng）可降解購物袋、包裝膜（袋）等替代產品，而本次行動方案中提出需要科學穩妥推廣塑料替代產品，明確要充分考慮可降解塑料製品的全生命周期資（zī）源環境影響，開（kāi）展不同類型可降解塑料降解機理及影響研究，科學評估可降解塑料的環境安全（quán）性和可控性（xìng），出台生（shēng）物降解塑料標（biāo）準，規範應用領域、降解（jiě）條件和（hé）處置方式（shì），防止產能盲目擴張。從海（hǎi）外視角（jiǎo）來看，歐盟一次性塑料（liào）指令指出（chū）針對海洋環境禁止（zhǐ）氧化降解型塑（sù）料，生物降解塑（sù）料仍被看作一次性塑料產品，考慮生物降解塑料規模化應用品種尚未能充分證明短時間（jiān）內可（kě）以降解（jiě），其在海洋環境中生物降解性能需要進一步評估（gū）。我們（men）認為未來全生物（wù）降解塑料仍或成為塑料可持續發展的重要手段，但目前應用場景、降解手段和評價標準仍處（chù）於（yú）研究階段，行業有望在政策監管下有序發展。
限塑令&碳中和打開廢塑料（liào）資源化藍海市場，再生材料最低含量占比保障需求。
1）2019年全球廢塑料回收率約35％，提升空間（jiān）大。
2）禁廢令驅動全球供應鏈改革，向東南亞市場轉移。
3）再（zài）生塑料較原生塑料減碳30％~80％。
4）再生PET最低含量標準保障剛性需求。美國加州規定2022年起PET瓶（píng）中再生塑（sù）料含量15％，歐盟（méng）明（míng）確到2025年PET容器中再生（shēng）塑料比例不（bú）少於（yú）25％，2030年不少於30％，各大企業自願做出承諾。
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