因（yīn）地製宜發展新質生產力

習近平

一

  要（yào）以科技創新引領產業（yè）全麵振興。要立足（zú）現有（yǒu）產（chǎn）業基礎，紮實推進先進製造業高質量（liàng）發展，加快推動傳統製造業升級，發揮科技創（chuàng）新的增量器作用，全麵提升三次產業，不斷優化經濟結（jié）構、調整產業結構。整（zhěng）合（hé）科技創新資源，引領（lǐng）發展戰略性新興產業（yè）和未來產業，加快形成新質生產力。

（2023年9月8日在黑龍江考察時的（de）講話（huà））

二

  去年7月以來，我在四川、黑龍江、浙江、廣（guǎng）西等地（dì）考察調研時，提出要整合科技創新資源，引（yǐn）領發展戰略性新（xīn）興產業（yè）和未（wèi）來產業，加快形成新質生產力。12月中旬，在中央經濟工作會議上，我又提出要以科技創新推動產業創（chuàng）新，特別是（shì）以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新（xīn）動能，發展新質生產力。我（wǒ）提出新質生產力這個（gè）概（gài）念和發展新質生產力這個（gè）重大任務，主要考慮是：生產（chǎn）力是人類社會發展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終（zhōng）極原因。高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質（zhì）生產力已（yǐ）經在實（shí）踐中形成並展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導（dǎo）新的發展實（shí）踐。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集（jí）體學習（xí）時的講話（huà））

  2024年3月5日，中共中央總書記、國家主（zhǔ）席、中央軍（jun1）委主席習近平（píng）參（cān）加他所在的十四屆（jiè）全國（guó）人大二次會議江蘇代表團審（shěn）議。 新華（huá）社記者 鞠（jū）鵬/攝

三

  什麽是新質生產（chǎn）力、如何（hé）發（fā）展新（xīn）質生產力？我一直（zhí）在思（sī）考，也注意到學（xué）術界的一些（xiē）研究成果。概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長（zhǎng）方式、生產力發展路徑，具有高科技（jì）、高（gāo）效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由（yóu）技術革命性突破、生產要素創新性配（pèi）置、產業深度轉型升級（jí）而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標誌，特（tè）點是創新（xīn），關鍵在質優，本質是先（xiān）進（jìn）生產力。

  新質生產力的顯著特點是創新，既包括技術和業態模式層麵的創新，也包括管理和製度層麵的創新。必（bì）須繼（jì）續做（zuò）好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展。

（2024年1月31日在二十（shí）屆中央政（zhèng）治局第十一次集體學習時的講話（huà））

四

  新質生產力主要由（yóu）技術革命性（xìng）突破催生而成。科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。這就要求我們加強科技創（chuàng）新特別是原創性、顛（diān）覆性科技（jì）創新，加快實現高水平科技（jì）自立自強。要深（shēn）入實施科教興（xìng）國（guó）戰略、人才（cái）強國戰略、創（chuàng）新驅動發展戰略，堅持“四個（gè）麵向”，強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的（de）原創性（xìng）、基礎（chǔ）性研究。要聚（jù）焦國（guó）家戰略和經（jīng）濟社會發展（zhǎn）現實需要，以關鍵共（gòng）性技術、前沿引（yǐn）領技術、現代工程技術、顛覆（fù）性技術創（chuàng）新為（wéi）突破口，充分發揮新型舉國體製優勢，打好關鍵核心技術（shù）攻堅戰，使原創性、顛（diān）覆性科技創新成果競相湧（yǒng）現，培育發展新質生產力（lì）的新動能。

（2024年1月31日（rì）在二十屆中央政治局第（dì）十一次集體（tǐ）學習時的講話）

五

  著力推進發展方式創新。綠（lǜ）色發展（zhǎn）是高質量（liàng）發展的底色，新質生產力本身就（jiù）是綠色生產力。我們（men）必須（xū）加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。要牢固樹立和踐行綠水青山就（jiù）是金山（shān）銀山的理念，堅定不（bú）移（yí）走生態優先、綠（lǜ）色發展之路。加快綠色科技創新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色製造業，發（fā）展綠色服務業，壯大綠色能源（yuán）產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環（huán）經濟（jì）體係。持續優化支持綠（lǜ）色低碳發（fā）展的經濟政策工具箱，發揮綠色（sè）金融的牽引作用，打造高效生態綠色產業集群。同時（shí），在全社會大力倡導綠（lǜ）色（sè）健康生活方（fāng）式。

（2024年1月31日在二十屆中央政（zhèng）治局第十一次（cì）集體學習時的講話）

  2025年11月7日（rì）至8日，中共中央總書（shū）記、國家主席（xí）、中央軍委主席習（xí）近平在廣東考察。這（zhè）是8日上午，習近平在廣州察（chá）看廣東科技創新和（hé）產業創新融合發展成果展示。 新華社記者 燕雁/攝

六

  牢牢把握高質量發（fā）展這個首要任務，因地製宜加快發展新（xīn）質生產（chǎn）力。麵對新一輪科技革命和（hé）產（chǎn）業變革，我們必須搶抓機遇（yù），加大創新力度，培育壯大新（xīn）興產業，超前布（bù）局建設未（wèi）來產業，加快建設現代化產業體係。當然，發展新質生產（chǎn）力不是（shì）要忽視、放棄傳統（tǒng）產業，要防止一哄而上（shàng）、泡沫化，也不要搞一種模式。各（gè）地要堅持從實際出發，先立後破、因地（dì）製（zhì）宜、分類指（zhǐ）導。要根（gēn）據本地的資源稟（bǐng）賦（fù）、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新（xīn）產（chǎn）業、新模式、新動能發展，用新技術改（gǎi）造提升（shēng）傳統產業，積極促進產業高端化、智（zhì）能化、綠色化（huà）。

（2024年3月5日在（zài）參加十四屆全國（guó）人大（dà）二次會議江蘇代表團審議時的講話）

七

  要以科技創新引（yǐn）領產業創新，積極培育和發展新質生產力。立足實體經濟這個根基，做大做強先進製造業，積極推（tuī）進新型工（gōng）業化，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，超前布（bù）局建設未來產業，加快構建以先進製造業為支撐的現（xiàn）代化產業體係。更加重視科技創新和產業創新（xīn）的深（shēn）度融合，加強重大科技攻關，增強產業（yè）創新發展的技術（shù）支撐能力。強化企業創新主體地（dì）位，構建上下遊（yóu）緊密合作的創新聯（lián）合（hé）體，促進產學研融（róng）通創新，加快科技（jì）成果向現實生產力轉化。深入（rù）實施製造業（yè）重大技術改造升級和大規模設備更新工程，推動製造（zào）業高端化、智能化、綠色（sè）化發（fā）展，讓傳統產業煥發新的生機活力。

（2024年（nián）3月20日在新時代推動中部（bù）地區崛起座（zuò）談（tán）會上的講話）

八

  要堅持把發展特色優勢產業作為主攻方向，因地製宜發展新興產業，加快西部地區產業轉型升（shēng）級。強化科技創新和產業創新深度融合，積極培養引（yǐn）進用（yòng）好高（gāo）層次科技創新人才，努力攻克一批關（guān）鍵核心技術。深化東中（zhōng）西部科技創（chuàng）新合作，建好國家自主（zhǔ）創新示範區、科技成果轉移轉化示範（fàn）區（qū）。加快傳統產業技術（shù）改造，推進重（chóng）點行業設備更新改造，推動傳統優勢產（chǎn）業（yè）升（shēng）級、提質（zhì）、增效，提高資源綜合利用效率和產品精深加工度。促進中央企業與西部地區融合發（fā）展。把旅遊等服務（wù）業打造成區域支柱產業。因地製宜發（fā）展新質生產力，探索發展現代製（zhì）造（zào）業和戰略性新興產業，布局建設未來產業，形成地區發展新動能。

（2024年4月23日在新時代推動西部（bù）大開發座談會上的講話）

九

  新（xīn）質生（shēng）產力的（de）內涵，可以做更多深入探討。新（xīn）質生產（chǎn）力，是否就等於新興產業？傳統產業改造升級，也能發展新質（zhì）生產力。不能光盯著（zhe）“新三樣”，不能（néng）大呼隆（lóng）、一（yī）哄而起（qǐ）、一哄而散，一（yī）定要（yào）因地製宜，各有千秋。

（2024年5月23日在企（qǐ）業（yè）和專家座談會上的（de）講話）

十

  紮（zhā）實（shí）推動科技創（chuàng）新和產業創新深度融合，助力發展新質生產力。融合（hé）的基（jī）礎是增加高質量科技供給。要聚焦現代化（huà）產業（yè）體係建設的重（chóng）點領域和薄弱環（huán）節，針對集成電路、工業母機、基（jī）礎軟件、先進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸製約，加大技術研發力（lì）度，為確保重要產業鏈供應鏈（liàn）自主安（ān）全可控提供科技（jì）支撐。要（yào）瞄準未來科技（jì）和產業發展製高點，加快新一（yī）代信息技術、人工智能、量子（zǐ）科技、生物科技、新能源、新材料等領域科技創新，培育發展新興產業和未來產業。要積極運用新技術改造提升傳統產業，推動產業高端化、智能化、綠色化。

（2024年6月（yuè）24日在（zài）全國科技大會、國家科（kē）學（xué）技術獎勵大會、兩院院士（shì）大會上的講話）

  2025年4月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席（xí）習近平在上海考察。這是習近平在（zài）位於徐匯區的上海“模速空間”大模型創新生態社區，察看大模（mó）型產品展（zhǎn）示。 新華（huá）社記者 王曄/攝

十一

  決定稿對健全（quán）推動經濟高質量發展體製機製、促進新質生產（chǎn）力發展作出（chū）部署。圍繞發展以高技術、高效能、高（gāo）質量為特征的生產力，提出加強新領域新賽（sài）道製度供給，建立未來產業投入（rù）增長機製，以國家標準提（tí）升（shēng）引領傳統產業優化升級，促進各類先進生產要素向發展新質生產力集（jí）聚。

（2024年7月15日《關（guān）於〈中共中央關（guān）於進（jìn）一步全（quán）麵深（shēn）化改革、推進中國式現代化的決定〉的說明》）

十二

  堅持社會主（zhǔ）義市場經（jīng）濟的改革方向，著（zhe）眼充分發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮（huī）政府作用，加快構建全國統一大市場，加快（kuài）健全宏（hóng）觀（guān）經濟治理體係（xì）；堅持和（hé）落實“兩個毫不動搖”，為各種所有製經濟發展提供公平公正的法治環境；堅決破除影響和製約高質量發展的體製機製弊端，完善與新質生產力更相適（shì）應的生產關（guān）係，塑造（zào）發展新動能新優勢；堅決打通影響和製約全麵創（chuàng）新的卡點（diǎn）堵點，統籌推進教育科技人才體製機製一（yī）體改革，牢（láo）牢掌握新一輪科技革命和產業變革的戰略主（zhǔ）動。

（2024年10月29日（rì）在省部級主（zhǔ）要領導幹部學習貫徹黨的二十屆三中全（quán）會精神專題研（yán）討班上的（de）講話）

十三

  必須（xū）統籌好培育新動能和更新舊動能的關係，因地製宜（yí）發展新質生產力。要以科技創新為引領，大力培育壯大新興產業和未來產業，占據國際競爭製高（gāo）點，塑造經濟發展（zhǎn）新動能、新優勢。同時，加快推動作為（wéi）經濟增長和就業收入基本依（yī）托的傳統產（chǎn）業改造升級，使之煥發（fā）新的生（shēng）機活力（lì），推動新舊發展動能平穩（wěn）接續轉換。

（2024年（nián）12月（yuè）11日在中央經濟工作會（huì）議上的講話）

十四

  科技創新和產業創新，是發展新（xīn）質生產力的（de）基本路（lù）徑。抓科技創新（xīn），要著眼建設現（xiàn）代（dài）化產業體係，堅持（chí）教育、科技（jì）、人才一起抓，既多出科技成（chéng）果，又把科技成果轉化為實實在在的生產力。抓（zhuā）產業創新，要守牢（láo）實體經濟這個根基，堅持推動傳統產業改造（zào）升級和（hé）開辟戰略性新興（xìng）產業、未來產業（yè）新賽道並重。抓科技創新和產業創新融合，要搭（dā）建平台、健全體製機製，強化（huà）企業創新主體地位，讓創新鏈和產業鏈無縫對接。

（2025年3月5日在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時的講話）

十五（wǔ）

  “十五五”時期，必須把因地（dì）製宜（yí）發展新質生產力擺在（zài）更加（jiā）突出的戰（zhàn）略位（wèi）置，以科技創新為引領、以實體經濟為根（gēn）基，堅持全麵推進傳統（tǒng）產業轉型升級、積極發展新興產（chǎn）業、超前布局未來（lái）產業（yè）並舉，加快建設現代化產業體係。要（yào）完善國（guó）家創新體係，激發各類創新主體活力，瞄準世界科技前沿，在加強基礎研究、提高（gāo）原始創新能（néng）力上（shàng）持續用力，在突破（pò）關鍵核心技術、前沿技術上抓緊（jǐn）攻關。要統（tǒng）籌推進教育科技人才一體發展，築牢新質（zhì）生產力發展（zhǎn）的基礎性、戰略性支撐。

（2025年4月30日在部分省區市（shì）“十五五”時期經濟（jì）社會發展座談會上的講話）

  （這（zhè）是習近平總書記2023年9月（yuè）至2025年4月期（qī）間（jiān）有關因地製宜發展新（xīn）質生產力重（chóng）要（yào）論述的節錄。）

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來 源：《求是（shì）》2025/22

編 輯 I 賈緣順  審 校 I 田文昕

監 製 I 張寶珠