因地製宜發展新質生產力

習近平

一

  要以科技創新引領產業全麵振興。要立足現有產業基礎，紮實推進先進製造業高質（zhì）量（liàng）發展，加快推（tuī）動傳統製造（zào）業升級，發揮科技創新的增量器作用，全（quán）麵提升三次產業，不斷優化（huà）經濟結構、調整產業結構。整合科（kē）技創新（xīn）資源，引領發展戰略性（xìng）新興產業（yè）和未來產業，加快形成新質生產力。

（2023年9月8日在黑龍江考察時的講話）

二

  去年7月以來，我在（zài）四（sì）川、黑龍江、浙江（jiāng）、廣西等（děng）地考察調研時，提出（chū）要整合科（kē）技創（chuàng）新資源，引領發展戰（zhàn）略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。12月中旬，在（zài）中央經濟（jì）工作會議上，我又提出要以科技創新推（tuī）動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿（yán）技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。我提出新質（zhì）生產力這個概念和發展新質生產力（lì）這個重大任務，主要考慮（lǜ）是（shì）：生產力（lì）是人類社會發（fā）展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生（shēng）產力已經在實踐中形成並展示出對高質量發（fā）展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總（zǒng）結、概括，用（yòng）以指導（dǎo）新（xīn）的發展實踐。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體（tǐ）學習時的講話）

  2024年3月5日（rì），中共中（zhōng）央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參（cān）加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議（yì）。 新華社（shè）記者 鞠鵬/攝

三

  什麽是新質生產力、如何發展（zhǎn）新質生產力？我一直在思考，也注意到學術界的一些研究成果。概括地說，新質生產（chǎn）力是創新起（qǐ）主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑（jìng），具有高科技、高效能、高質量特征，符合新（xīn）發（fā）展理念的先進生（shēng）產力質態。它由技術革命（mìng）性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料（liào）、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產（chǎn）率大幅提升為核心標誌，特點是創新，關鍵在質優（yōu），本質是先進生產力。

  新質生（shēng）產力的顯著特點是創（chuàng）新，既包括技術和業態模式層（céng）麵的創新，也包括管理和製度（dù）層麵的（de）創新。必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生（shēng）產力加（jiā）快發展。

（2024年1月31日在二（èr）十屆（jiè）中央政治局第十一次集體（tǐ）學習時的講話）

四（sì）

  新質生產力主要由技術革命性突破（pò）催生而成。科（kē）技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是（shì）發展新質生（shēng）產力的核心要素。這就要（yào）求我們加強科（kē）技創新特別是原（yuán）創性、顛覆性科技（jì）創新，加快（kuài）實現高水（shuǐ）平科技自立自強。要（yào）深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新（xīn）驅動發（fā）展戰略，堅持“四個麵向”，強化國家戰略科技力量，有組織推進戰略導向的原創性、基礎性研究。要聚焦國家戰略（luè）和經濟社會（huì）發展（zhǎn）現（xiàn）實需要，以（yǐ）關鍵共（gòng）性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新為突破口，充分發揮新型舉國體製優勢，打好關鍵（jiàn）核心技術攻堅戰，使原創性（xìng）、顛覆性科技創新成果競相湧現，培育發展新質生產力的新動能。

（2024年1月31日在二十屆中央（yāng）政治局第十一次集體學習時的講話）

五

  著力推進發展方式創新。綠色發展是高質量（liàng）發展的底色，新質生產力本身（shēn）就是綠色生產力。我們必須（xū）加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中（zhōng）和。要牢固樹立和踐行（háng）綠水青山就（jiù）是金山銀山的理念（niàn），堅（jiān）定不移走生態優先、綠色發展之路（lù）。加快綠色科技創新和（hé）先進綠色技術推廣應用，做強（qiáng）綠色製造業，發展綠色服務（wù）業，壯大（dà）綠色能源產業，發展綠色低碳產業和供應鏈，構建綠色低碳循環（huán）經濟體係。持續優化支持綠（lǜ）色低碳發展的經濟政策工具箱，發揮綠色金融的牽引（yǐn）作用，打造高效生態綠色產業集群。同時，在全社會大力倡導綠色健康生活方（fāng）式。

（2024年1月31日在二十屆中央政（zhèng）治局第十一次集體學習時的講話（huà））

  2025年11月7日至8日，中（zhōng）共中央總書記、國家主席（xí）、中央軍委主席習近平在廣東考察。這是8日上午（wǔ），習近平在廣州察看廣東科技創新（xīn）和產業創新融合發（fā）展成果展示。 新華社記者 燕雁/攝

六

  牢牢把握高質量（liàng）發展這個首要（yào）任務，因地製宜加快發展新質生產力。麵對新一輪科技革命和產業變革，我們必須搶抓機遇，加大創新力度（dù），培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，加快（kuài）建設現代化產業體係。當然，發展新質生產力（lì）不是要忽視（shì）、放棄傳統產業（yè），要防（fáng）止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種（zhǒng）模式。各地要堅持從實際出發，先立後破、因地製宜、分類（lèi）指（zhǐ）導。要根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能（néng）發展，用新技術改造提升傳（chuán）統產業，積（jī）極促（cù）進（jìn）產業高端化、智（zhì）能化、綠色化。

（2024年3月5日在（zài）參加十四（sì）屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時的講話）

七

  要以科技創新引領產業創（chuàng）新，積極培育和發展新質生產力。立（lì）足實體經（jīng）濟這個根基，做大做強先進製造業，積極（jí）推進新型工業化，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，超前布局建設未來（lái）產業（yè），加快構建以（yǐ）先進製造（zào）業為支撐的（de）現代（dài）化產業體係。更加重視科技（jì）創新和產業創新的深度融合，加強重（chóng）大科技攻關，增強產（chǎn）業創新發展的技術支撐能力。強（qiáng）化企業創新主體地位，構建上下遊緊密合作的創新聯合體，促進產學（xué）研融通創（chuàng）新，加快（kuài）科技成果（guǒ）向現實生產力轉化。深入實施（shī）製（zhì）造業重大技術改造升級和大規（guī）模設備更新工程，推動製造業高端（duān）化、智能化、綠色化發展，讓傳統（tǒng）產（chǎn）業煥發新的生機活力。

（2024年3月20日在新時代推動中部地區崛起座談會（huì）上的講話）

八

  要堅（jiān）持把發（fā）展特色優勢產業作為主攻方向，因地製（zhì）宜發展（zhǎn）新興產（chǎn）業（yè），加快（kuài）西部地區產（chǎn）業（yè）轉型升級。強化科技創新和產業（yè）創新深度融合，積極培養引進用好（hǎo）高層次科技創新（xīn）人才，努力攻克一批關鍵核心（xīn）技術。深化東中西部科技創新合作（zuò），建好國家自主創新示範區、科技成果轉移轉化示（shì）範區。加快傳統產業技術改造，推進重點行業設備更新（xīn）改造，推（tuī）動傳統（tǒng）優勢產業升級、提質、增效，提高（gāo）資源綜合利用效率和產品精深加工度。促進中央企（qǐ）業與（yǔ）西部地區融合發展。把旅遊等服務業打造成區域（yù）支柱（zhù）產業。因地製宜發展新質（zhì）生產力，探索發展現代製造業和戰略性新興產（chǎn）業，布局建設未來產業，形成地區發展新動能。

（2024年4月23日在新時代推動西部（bù）大開發座談會上（shàng）的講（jiǎng）話）

九

  新（xīn）質生產力的內涵，可以做更多深入探討。新質生產力，是否就等於新興產業？傳統產業改造升級，也能發展新質生產力。不能光（guāng）盯著“新三樣”，不能大呼（hū）隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地製宜，各有千秋。

（2024年5月23日在企業和專家座談會上的講話）

十

  紮實推動科技創（chuàng）新和（hé）產業（yè）創新深度融合，助力發（fā）展新質生產力。融合（hé）的基礎是增（zēng）加高質量科技供給。要（yào）聚（jù）焦現代化產業體係建（jiàn）設的重點領域和薄（báo）弱環（huán）節，針對集成電路、工業（yè）母機、基礎軟件、先（xiān）進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸製約，加大技術研（yán）發力度，為確保重要產（chǎn）業（yè）鏈供應鏈自主安全可控提供科技支撐。要瞄準未來科技和產業（yè）發展製高（gāo）點（diǎn），加快新一代信息技術、人工智能、量子科技（jì）、生物科技、新能（néng）源、新材（cái）料等領（lǐng）域科技（jì）創新，培育發展新興產業和未來產業。要積極運用新技術改（gǎi）造（zào）提升傳統產業，推動產業高端化、智（zhì）能化、綠色化。

（2024年6月24日在全（quán）國科（kē）技大會、國家科學技（jì）術獎勵大（dà）會、兩院院（yuàn）士大會（huì）上的講話（huà））

  2025年4月（yuè）29日，中共中央總書記、國家主席、中央（yāng）軍委主（zhǔ）席習近平在上海考察。這是習近平在位於徐匯區的上海“模速空間”大模（mó）型創新生態社區，察（chá）看大模型產品展示。 新華社記者 王曄/攝

十一

  決定稿對健全推動經濟高質量發展體製機製、促進新質（zhì）生產力發展作出部署。圍繞發展以高（gāo）技（jì）術、高效能、高質量為特征的生產力，提出加強新領域（yù）新賽道製度供（gòng）給（gěi），建立未來產業投入（rù）增長（zhǎng）機製，以國家標準提（tí）升引領傳統產業優化升級，促進各類先進生產要素向發展新質生產力（lì）集聚。

（2024年7月15日《關於〈中（zhōng）共（gòng）中央關於（yú）進一（yī）步全麵深化改革、推進中國式現代化的決定〉的說明》）

十二

  堅持社（shè）會（huì）主（zhǔ）義市場經濟的改革方向，著眼充分發揮市場在資源配置中的決定（dìng）性作用、更好發揮政府作用，加快構建全國統一大市場，加快健（jiàn）全宏觀經濟治理體係；堅持和（hé）落實“兩個毫不動搖”，為各種所有製經濟發展（zhǎn）提（tí）供（gòng）公平公正的法治環境；堅決破除影響和製（zhì）約高質量（liàng）發（fā）展的體製機（jī）製弊端，完善與新質生產力更相（xiàng）適應的生產關係（xì），塑造發展新動能（néng）新優（yōu）勢；堅決打通影響和製約全麵創新的卡點堵點，統籌推進教育科技人才（cái）體製機製一體改革，牢牢掌握新一輪科技革（gé）命和產業（yè）變革的戰略主（zhǔ）動（dòng）。

（2024年10月29日在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的二十屆三（sān）中全會（huì）精神專題研討班（bān）上的講話）

十（shí）三

  必須統籌好（hǎo）培（péi）育新動能（néng）和更新舊動能的關係，因地製宜發展新質生產力。要以科技創新為（wéi）引領，大力培育壯大新興產（chǎn）業和未來產業，占據國際競爭（zhēng）製高點，塑造經（jīng）濟發展新動能、新優勢。同時（shí），加快推動作為經濟增長和就業收入基本依托的傳統產業改（gǎi）造（zào）升級，使之（zhī）煥發新的生（shēng）機活力，推動新舊（jiù）發展動能平穩接續轉換。

（2024年12月11日在中央（yāng）經濟工（gōng）作會議上的講話（huà））

十四

  科技創新和產業創新，是發展新質生（shēng）產力的基本路徑。抓科技創新，要著眼建設現代化（huà）產（chǎn）業體係，堅持教育、科技、人才一（yī）起抓，既多出科技成（chéng）果，又把科技成果轉化（huà）為實（shí）實在在的生產力。抓產業創新，要（yào）守牢實體經濟這（zhè）個根（gēn）基，堅持推動傳統產（chǎn）業改造升級和開辟（pì）戰略性新興產業、未來產業新賽道並重。抓科技創新和產業創新融合，要搭建平台、健全體製機製，強化企業創新主體地位，讓創新鏈和產業鏈無（wú）縫對接。

（2025年3月5日在參加十（shí）四屆全國（guó）人大三次會議江蘇代表團審議時的講話）

十五

  “十五五”時期，必須把因地製宜（yí）發（fā）展新質生產力擺在（zài）更加突出的戰略位置，以科技創新為引領、以實體經濟為根基，堅持全麵推進傳統產業轉型升級、積極發展新興產業、超前布局未來產業並舉，加快建設現（xiàn）代化產業體係。要（yào）完善國家創新體係，激發各類創新（xīn）主體活力，瞄準世界科技前沿，在加強基（jī）礎研究、提高原始創新能力上持續用力，在突破關鍵（jiàn）核心技術、前沿技術上抓緊攻關。要統籌推進教育科技人（rén）才一體發展，築牢（láo）新（xīn）質生產力發展的基礎性、戰略性支撐（chēng）。

（2025年4月30日在部分省區市“十五五”時期經（jīng）濟社會發（fā）展座談（tán）會上的講話）

  （這是（shì）習近平總書記2023年（nián）9月至2025年4月期間有關因地製宜發展新質生產力重要論述的節錄。）

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來 源：《求是》2025/22

編 輯（jí） I 賈緣順  審 校 I 田文昕

監 製 I 張寶珠