“持（chí）之以恒（héng）加強（qiáng）和改（gǎi）進作（zuò）風，做好為基層減負的工作，堅決克服形式主義、官（guān）僚主義。”

　　——2019年8月22日，習（xí）近平總書記在甘肅考察時強調

　　“要持續為基層減負，讓基層幹部能夠用更多時間（jiān）和精力來服務群眾。”習近平總書記的深（shēn）情關切，激勵廣大黨員幹部實幹擔當、為民服務。

　　2024年（nián）11月，總（zǒng）書記在湖北考察，在潘家灣鎮四邑村（cūn）黨群服務中心裏，提到（dào）了（le）一個作風上（shàng）的根本變化（huà）：“過去更（gèng）多的是要（yào）求群眾去做事，現在更（gèng）多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務”。

　　視線北移，在（zài）內蒙古呼和浩特市清水河縣，摘（zhāi）牌減負的舉措，正印（yìn）證著這一變化。

　　故事要（yào）從2024年初講起（qǐ）。清水（shuǐ）河縣窯溝鄉不（bú）燦窪（wā）村，村（cūn）民張增小（xiǎo）有個願望：自己（jǐ）70多歲了，腿腳不便（biàn），侍（shì）弄家裏的35畝地越（yuè）來（lái）越吃力（lì），想把土地（dì）流轉出去，拿個好價錢。

　　一番打（dǎ）聽後，張增小來到村裏的黨群服務中心辦（bàn）理手續。在這裏，5個辦事窗（chuāng）口一字排開（kāi），牌（pái）子掛了（le）不少，張增小卻找不到能（néng）辦事的人。

　　村黨支部書記韓永新要去城（chéng）裏開（kāi）會，其他村幹部也各有（yǒu）各的忙活事兒（ér）。

　　張增小撥通了韓永新的電話——

　　“叔，咱村合作社現在沒法流轉土地，等能辦了，我（wǒ）再通知您。”電話那頭，韓永新語氣無奈。

　　張增小的訴求具有普遍性——不燦（càn）窪村60歲以上的村民占比超80%，年紀大了，幹活不（bú）便，想把土地流轉出去的（de）人不少（shǎo）。

　　韓永（yǒng）新的為難也有代表性——那（nà）時，上級單位給村（cūn）裏掛了10多塊牌子、30多個標（biāo）識，每塊牌子背後（hòu），都對應著整理台賬、開會（huì）學習……繁（fán）瑣的事務，讓村幹部們常感“幹不完（wán）”。

　　“這麽多年，大家已經形成思維慣性，對牌子（zǐ）之外（wài）的事缺乏主（zhǔ）動性。”韓永新說。

　　“其實合作社流轉土地（dì）挺常見，村民也（yě）有需求，咱們該幹。”不燦窪村駐村第一書記李銳剛來不久，年紀輕、有幹勁，碰到問題與老（lǎo）韓常合計。

　　“流轉土（tǔ）地不難，要持續下（xià）去，卻（què）不簡單。”老韓勸小李，“一是咱手頭（tóu）工作（zuò）都幹（gàn）不完；二（èr）是如果幹不好，老百姓（xìng）也不買賬。”10多塊（kuài）牌（pái）子，帶來不同的責任和壓力，有時讓村幹部們難（nán）作為、觀念上更（gèng）保守。

　　2019年是黨中央明確（què）的“基層減負年”。這年8月，習近平（píng）總書記在甘肅（sù）考察時強調：“持之以恒加（jiā）強和改進作（zuò）風，做好為基層減負的工作（zuò），堅決克服形式主義、官僚主義。”

　　2024年3月，習近平總書記在湖南考察時，聽到村（cūn）幹部匯報村部的牌子從最多時的38塊減到了12塊，點（diǎn）頭（tóu）肯定：“黨中央明確要求為基層減負，要堅決整治形式主義、官僚（liáo）主義問題，精兵簡政，持之以恒把這項工（gōng）作抓下去。”

　　2024年7月，習近平總書記主持中共（gòng）中央政治局會議，會議審議了《整治形（xíng）式主義為基層減負若幹規定》，這是首次以黨內法規形式製定（dìng）出台為基層（céng）減負的（de）製度規範。

　　在（zài）習近平總書記擘畫引領下，各地區各部門（mén）精準施策，以清晰的權責體係為基層幹部減負解（jiě）憂（yōu），以務實舉措激勵擔當作（zuò）為。

　　聚焦（jiāo）基層掛牌多、事項多等頑瘴痼疾，內蒙古製定攻堅方案，明確22項具體措施，推動村（嘎查、社區）工作事項平均減少（shǎo）60餘（yú）項，清理（lǐ）標識標牌5.3萬個。

　　放（fàng）眼全國，為基層減負持續深化。

　　上海開展減（jiǎn）證（zhèng）明、減係統、減考核、減掛牌“四減”行動，把糾治“指尖上的形式主義”作為突破（pò）口；重慶貫通運行“一表通”智能報（bào）表，基層報表（biǎo）數量、處理報表時間和參與報表工作人員數量均縮減60%以上；雲南綜合績（jì）效考評、專（zhuān）項考核（hé）等各（gè）級指標進一步削減……各地區（qū）將村（社區）辦公場所外（wài）部各類牌（pái）子（zǐ）規範為4至6塊，督查檢查考核事項數量也在連年下降，總體降幅明顯。

　　從精文簡會（huì），到考核化繁為簡；從防治“指尖上的形式主義”，到整治基層“濫掛牌”問題，務實管用的製度籬笆越紮（zhā）越緊，形式主（zhǔ）義的生存空間被持續壓縮，基層幹部有了更多時間（jiān）精力服務群眾。

　　具體到不燦窪村，10多塊牌子減到4塊。這一次，韓永新（xīn）變了習慣，李銳更接地氣，“守住攤子、完成任務的惰性少了；為民擔事、勇於幹事的主動性多了。”兩人攜（xié）手調研，方（fāng）案最終成形——種植特（tè）色小香米，每畝地流轉費100元。

　　今年豐收時節，張增小眉眼帶笑：“流轉費不少，還能拿分紅呐。”

　　風成於上，俗化於下。為基層減負的這股浩蕩新風，回（huí）蕩在（zài）神州（zhōu）大地。

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來 源：《人民日報》（2025年11月14日 第 01 版）

編（biān） 輯 I 蔡夢（mèng）達  審 校 I 田文昕

監（jiān） 製 I 張寶珠