社會工（gōng）作（zuò），事關（guān）黨長期執政和（hé）國家長（zhǎng）治久安，事關社會和諧穩定（dìng）和人民幸福安康，是寫在中國式現代化進程中的（de）重要課題。

　　新時代以來，以習近平同誌為核心的黨中央從黨和國家事業發展全局的戰略高（gāo）度，作出一係列重大決策部（bù）署，大（dà）力推進社（shè）會工作實踐創（chuàng）新、理論創新、製度創新，新時代社會工作邁（mài）向高質量發展，中國特色社（shè）會主義社會治理的優勢和效能不斷彰顯。

“社會工作一定要加強”

　　“十五五”規劃建議中，“走中國（guó）特色社會主義社會治理之路”引起社會廣（guǎng）泛關注。

　　這不僅（jǐn）僅是一項目標任務，更是一條承載時代使命、通往美好未來的必由之路。

　　發展與安全、活力與秩序（xù），從來都是辯證統一、不可偏廢。推進中國式現代化，需（xū）要一個既生機勃勃又井然有序的社會（huì）環境。

　　習近平總書記深刻指出：“縱（zòng）觀各國治理實踐，如果社會治理跟不上經濟發（fā）展（zhǎn）步伐，各種社會矛盾和問題得不到有效解決（jué），不僅經濟發展難以為繼，整個社會也可能陷入動（dòng）蕩。”這（zhè）一重（chóng）要論斷，振聾發聵、發人（rén）深（shēn）省。

　　新時代以來，習近平總（zǒng）書記的足跡（jì）遍布大江南北，始終牽掛社會的安全穩定，始終（zhōng）惦念百姓的安居樂業。“城市不僅要有（yǒu）高度，更要有溫度”“讓社（shè）區成為（wéi）居民最放心、最安心（xīn）的港灣”……殷殷囑托（tuō），承載著強烈的使命（mìng）擔當。

　　黨的二十屆二中全會（huì）審議通過《黨和國家機構改革方案》，決定組建中央社會工作部，在（zài）省、市、縣級黨委組建（jiàn）社（shè）會工作部門。黨的二十屆三（sān）中全會對“健全社會工（gōng）作體製機製”作出專門部署。

　　去年11月5日至6日，中央社會工作會議召開，這在我們黨的曆史上是首次。社會工作被（bèi）提到了前所未有的戰略高（gāo）度。

　　習近平總書記作出重要指示強調，“社會工作是黨和國（guó）家（jiā）工作的重要組成部分（fèn）”“社會工作麵（miàn）臨新形勢新任務，必須展現新擔當新作為”“做好社會工作是全黨共同責任”。

　　新擔當、新（xīn）作為，關（guān）鍵在於“堅定不移走中國特色社會主義社會治（zhì）理之（zhī）路”。習近平（píng）總書記既指方向，又教方（fāng）法：

　　“善於把黨的（de）領導和我國社（shè）會主義製度（dù）優勢轉化為社會治（zhì）理優勢”；

　　“從我國實際出發，遵循治（zhì）理規律，把握時代特征（zhēng），加強和（hé）創（chuàng）新社會（huì）治理”；

　　“要更好（hǎo）凝聚服務群眾，健全（quán）群眾利益協調機製，提高公共服務水平，用心用情解決群（qún）眾（zhòng）急難愁（chóu）盼問題”；

　　“要（yào）完善社會治理體（tǐ）係、健全社會工作體（tǐ）製機製”；

　　…………

　　“民（mín）心是最大的政治”。社會工作是（shì）麵（miàn）向（xiàng）最廣泛的社（shè）會領域、最廣闊的（de）基層（céng）組織、最廣大的人（rén）民群眾（zhòng）所開展的工作，必須抓緊抓實、落地（dì）落細（xì）。

　　今年3月5日，十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議，一段對話溫（wēn）暖人心——

　　“你們社區人口有多少？”

　　“7266人，由5個居民小區組成。我剛來的時候（hòu），隻有3000多人，現在翻（fān）了一番。”

　　“過去的居委會，印象裏都是比較小的。社區（qū）書記是（shì）‘小巷總理’，管的事特（tè）別多，很不容易。”

　　習近平總書（shū）記還特別關切新就業群體：“我們（men）的社會群體正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥、網約車司機、電商從業人員等，在（zài）管理服務（wù）上要跟上，填補好（hǎo）這（zhè）個空白。要既有管理，又有服務。”

　　“社會工作一定要加強（qiáng）。”言簡意賅，擲地有聲。

　　黨建引領基層治理（lǐ）協調機製、新興領域黨建工作協（xié）調機製、信訪（fǎng）工作聯席會議、行業協會（huì）商會改革發展聯席會議、誌願服務工作協調小組……社會工作體製機製不斷建立健全，社會工（gōng）作整體效能不斷提升。

　　新修改的村民（mín）委員會組織法、新修訂的城（chéng）市居民委員會組織法正（zhèng）式公布。加強社區工作者隊伍建設、健全新時代誌願服務體係、推進信訪工（gōng）作法治化，加強全國性行業協會商會（huì）精神文（wén）明建設、加強快遞員和網約配送員服務管理……社會工作法律法規和政策相繼出台。

　　今天的中國，社會工作邁上（shàng）新台階，目標清晰而堅定——“中國式現代化應當而且能夠實現（xiàn）活而不亂、活躍有序的動態平衡”。

　　夢在前（qián）方，路在腳下。

　　“我們要一起努力，不斷提升社會建（jiàn）設和治理水平，持續營造（zào）和諧包容的氛圍，把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更（gèng）多、心裏更暖。”習近平總書記在二（èr）〇二（èr）五年新年賀詞中的暖（nuǎn）心話語，激勵著我（wǒ）們不懈奮鬥、砥礪前行。

“不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力”

　　“我專門來看看你們。”

　　2019年（nián）春節前夕，北（běi）京前門石（shí）頭胡（hú）同裏，習近平總書記來到（dào）快遞服務點，一（yī）句親切問候，溫暖（nuǎn）了寒冬（dōng）中忙碌（lù）的“小蜜蜂”。

　　習近平總書記指出：“‘快遞小哥’工作很（hěn）辛苦，起早貪黑、風雨無阻，越是節假日越忙碌，像勤勞的小（xiǎo）蜜蜂，是最辛勤的勞動者，為大家生活帶來（lái）了便利。”

　　時代（dài）車輪滾滾向前，社會主義市場經濟不斷發展，新經濟組織、新社會組織大量湧（yǒng）現。特別是以平台經濟為代表的新業態蓬勃興起，我國新就業形態勞動者約8400萬人。他們不再固守於傳（chuán）統的辦公室或工廠，而是（shì）穿梭於樓宇巷陌、“馳騁”在（zài）信息高速公路。

　　哪裏有群眾哪裏就有黨的工作，哪裏有黨員哪裏就有黨的組織，哪（nǎ）裏有黨的組（zǔ）織哪裏就有黨組織作用的充分發揮。習（xí）近平（píng）總書記強調，“突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就（jiù）業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力”。

　　社會工作部門認真學習領會習近平總書記重要指示精神，與有關部門一起，按照新興（xìng）領域黨建工作座談（tán）會部署，深入研究新興領域黨建“新”在哪裏、“難”在哪裏、“落”在哪裏。

　　從推進黨的（de）組織覆蓋和工作覆蓋，到把黨的工作與生產經營、創新創業、社（shè）會服務、基層治理等有機融合，促進“黨建強、發展（zhǎn）強”；從鞏固提（tí）升非公有製企業黨的建設，到深入推進新社（shè）會組織黨的建設；從加強新業態、新就業群體黨的（de）建設，到加（jiā）強新就業群體服務管理……一係列紮實舉措，推動新興領域（yù）黨建工作走深走實、見行見效。

　　行業協（xié）會商會，是（shì）黨和政（zhèng）府聯係市場和社會的重要橋梁（liáng）。近年來，各地不斷加強行業協會商（shāng）會黨的建設，健（jiàn）全組織體（tǐ）係，縱深推進全麵從嚴治黨。堅持“管（guǎn）行業也要管黨建”，各部門充分發揮職能作用，合力推動行業協（xié）會商會健康發展。行（háng）業協會商會注重規範內部管理，加強行風建設，積極主（zhǔ）動作為，服務（wù）行業（yè）、服務社會、服務群眾的功（gōng）能作用不（bú）斷彰顯。

　　說到底，黨建工作就是做人的工作。

　　2021年2月（yuè），十九屆中央政（zhèng）治局就（jiù）完善覆蓋（gài）全民的社會保障體係進行集體學（xué）習（xí）。習近平總書記（jì）指出，“部分農民工、靈活就業人員、新業態（tài）就業人員等人群沒有納入社會保障，存在‘漏保’、‘脫保’、‘斷保’的情況”。對這些問題，“必（bì）須高度重視並切實加以解決”。

　　各部門積極行（háng）動，相繼出台（tái）維護新就業群體合法權益、構建和諧勞動關係等舉措，在勞動報酬、合理休息、社會保險、勞動安全（quán）等方麵都提出明確要（yào）求。

　　政（zhèng）策的溫度，不斷轉化為群眾可感可及的幸福。近年來，各地大力推進友好場景建設，解決新就業群體急難愁盼問題：打造暖心驛站，累了能歇腳、心煩能（néng）傾訴，增強獲（huò）得（dé）感；整治違規（guī）的道路限高限寬設施，建設“司機之（zhī）家”，強化安全感；提供職業規劃、教育培訓等服（fú）務（wù），提（tí）升融入感；發布“最美”征集令，選樹最美小哥、最美司機等，樹（shù）立榮譽感。

　　這份溫暖，鼓舞人心。如今，在北京西城區，黨員快（kuài）遞員成為街坊鄰裏間熟悉的“紅（hóng）馬甲”；在上海楊浦區（qū），黨員騎手積極參與（yǔ）文明引導、安全巡查和應（yīng）急誌願活動……越來越多的快遞員、網約配送員、網約車司機、貨車司機向黨組織靠攏（lǒng），成為（wéi）城市治理的寶（bǎo）貴“增量”。

“要把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘”

　　藍（lán）天碧（bì）海，岸清沙白，福建漳州市東山島東南角（jiǎo），澳角村靜靜佇立。

　　去年金秋，習近平（píng）總書記再次踏上這片土地。時隔23年，漁村已換新顏。習近平總（zǒng）書（shū）記很是欣慰：“村級（jí）黨組織要發揮火（huǒ）車頭作用，帶領鄉親們做好‘海’的文章，在鄉村（cūn）振興、共同富裕（yù）的道路上一往無前。”

　　在鄉村，村黨組織是引領致富和美的“火車頭（tóu）”；在城市，社區黨組織同樣要當好群眾安居樂業的“主（zhǔ）心骨”。

　　2021年6月，走進青海西寧市文匯路街道文亭巷（xiàng）社區綜合服務中心，歌聲悠揚、翰（hàn）墨飄香。書畫室、舞蹈室、閱覽室、康複室……設施一應俱全，居民其樂融融。

　　習近平總書記對大家說：“一個社區要搞好，一（yī）定要有非常強的黨組織（zhī）領導的基層組織（zhī），把社區（qū）各方麵服務搞周到，把群眾自治性的（de）事情組織好（hǎo）。”

　　習近平總書記到地方考察，時（shí）常要（yào）到農村、城市社區。黨建引領（lǐng）基層治理，是他反複強調的一項工作——

　　“把加強基層（céng）黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條（tiáo）紅（hóng）線”；

　　“要（yào）把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘，把黨中央提出的重（chóng）大任務（wù）轉化為基層的（de）具體工作，抓牢、抓實、抓出成效”；

　　…………

　　基礎不牢，地動山搖。基層是黨的執政之基、力量之源。

　　各（gè）地區各部門樹（shù）立大抓基層（céng）的鮮明導（dǎo）向，持續完善製度機製、創新治理（lǐ）方式，推動基層黨組（zǔ）織全麵進步、全麵過硬。

　　減負（fù）賦（fù）能，輕裝前行。《整治形式主（zhǔ）義為基層減負若幹規定（dìng）》的出台，如沐春（chūn）風。會議文件精簡了，督查檢（jiǎn）查（chá）考核規範了，越來越多的資（zī）源和力量向基層傾斜，廣大基層幹部更有時間和精力抓落實、辦實事。

　　明晰權（quán）責，聚力實幹。提出（chū）“壯馬、輕車、暢路、聚力”20條舉措，製定和落實鄉鎮（街道）履行職責事項清單，建立健全村（社區）工作事項準入製度，一係列舉措推動基層聚焦該幹、能幹的事，種好“責任田”，幹好分內事。

　　“三治”融合，活力迸發。在四川（chuān）成都金牛區，黨支部建在網格（gé）上，“紅色物業”與樓棟黨小組協作，居民反映問題“樓下就能解決”；在山（shān）東濰坊安丘（qiū）市，基層黨組織創新開展（zhǎn）“馬紮（zhā）議事會”，黨員幹部深入一線，協調解決民生問題，把群眾的煩心事變成安心事……黨（dǎng）組織領導的自（zì）治、法治、德（dé）治（zhì）相結合的基層（céng）治理體係建立健（jiàn）全，社會治理的社會化、法治化、智能化、專業化水平不斷提升。

　　今年（nián）3月，習近平總（zǒng）書記來（lái）到貴州省黔東南苗（miáo）族侗族自（zì）治州黎平縣肇興侗寨，同村幹部和村民代表圍坐暢談。

　　駐村（cūn）第一書記搞建設、退休老黨員參與調解、返鄉創業大學生成立合作社……歡聲笑語中，躍動著侗寨鄉村全麵振興的勃勃生（shēng）機，也生動印證著一個道理——“辦好老百姓的（de）事，關鍵（jiàn）在於加強農（nóng）村基層黨組織建設”。

　　戰鬥堡壘，堅強有力。基（jī）層（céng）治理，氣象萬千。黨的政治優勢、組織優（yōu）勢不斷轉化為基層治理（lǐ）效能。

“讓群眾的聰明（míng）才智（zhì）成為社會治（zhì）理創新的不（bú）竭源泉”

　　秋風送爽（shuǎng），榧林飄香，楓溪江水流過千年古鎮——浙江省諸暨市楓橋鎮。萌（méng）生於此的“楓橋經驗”曆久彌新。

　　2023年9月，習（xí）近平總書記專程來到這裏，參觀楓橋經驗陳列（liè）館，深刻指出：“這裏麵有我（wǒ）們黨（dǎng）處理（lǐ）問題、化解矛盾的（de）政策策略，就是（shì）要走群眾路線，緊緊依靠人民群眾，把（bǎ）問題解決在基層、化解（jiě）在萌芽狀態（tài）。”

　　時代在變、形勢在變、社會矛盾（dùn）的內容也在變，但依靠人民群眾正確處理人民內部矛（máo）盾的方法始終沒有變。如今，各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，運用好“四下基層”製度，加強和改進人民信訪工作，推進信訪問題源頭治理和積案化解，維護群眾合法權益，促進社會和諧穩定。

　　習近平總書記率先垂範，深入（rù）踐行黨的群眾路線，並（bìng）且多次提出（chū）明確要求：“要注意宣傳群眾、教育群眾，用群眾喜聞樂見、易（yì）於接受的方（fāng）法開展工作，提高群眾思想覺悟，讓他們（men）心熱起來、行動起來”“讓群眾的聰明才智成為社會治理創新的不竭源泉”……

　　“老楊樹宣講匯”，是由上海市楊浦區老幹部、老（lǎo）戰士（shì）、老專家、老教師、老模範組成的團體組（zǔ）織。該團體以宣講黨的創新理論、人民城市理念為己任，通過線（xiàn）上（shàng）線下（xià）結合的方式，廣泛開展宣講活動。

　　去年（nián）11月，習近平總書記給“老楊樹宣講匯”全體同誌回信，強調“人（rén）民城市人民建（jiàn），人民城市為人民”，號召“共建和諧美麗城市，共創幸福美好生活”。

　　如今，全過程人（rén）民民主深度融（róng）入上海城市治理。聽取群（qún）眾意見，回應群眾關切，解決實際問題（tí）……在這裏，人民群眾唱主角（jiǎo）。

　　無獨有偶。廣東省深圳市龍華區民治街道北站社區，是一（yī）個超大型城市的高密度社區，結構多元、訴（sù）求多樣，治理難度不小。

　　早（zǎo）在2018年10月（yuè），習近平總書記（jì）來到（dào）這裏，明確指出：“要堅持依靠居（jū）民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實現人（rén）人參與、人人盡力、人人共享。”

　　如今，社區裏，誌願（yuàn）者引導電動車有序停放（fàng）；黨群服務中心的小（xiǎo）方桌旁，社區（qū）幹部與居民共商外地人員（yuán）子女照護問（wèn）題……社區幹部群眾都深切體會到：“眾人商議（yì）、眾人出力（lì），是破解（jiě）難題的鑰匙（shí）。”

　　社會工作，很大程度上是做群眾工作（zuò）。更好地凝聚服務群眾，既是工作的職責所在，也是開展工作的基本（běn）方法。緊緊依靠（kào）人民、組織發動群眾，社會工（gōng）作就（jiù）能更接地氣、更富生機、更增效（xiào）能。

　　聽民意、匯民智，廣納群言已成為推進社會治理現代化的重要（yào）渠道。社會工作（zuò）部門做好人民建（jiàn）議征集工作，不（bú）斷健全（quán）製（zhì）度機製，統籌用好線上線下平台，讓社情民意的匯集更暢通、更高效（xiào）。

　　優秀傳統（tǒng）文化持（chí）續浸潤人心（xīn）。廣大農村地區製定完善村規民約，成立紅白理事會、道德（dé）評議會等組織，自我（wǒ）管理（lǐ）、自我監督，自覺（jiào）推動移風易俗，講文（wén）明不講排場，崇德尚儉的新（xīn）風勁吹。

　　誌願服（fú）務是社會文明（míng）進步的重要標誌。目前，全國實名注冊誌願者已達2.37億人，各類誌願團隊135萬個。“有時間做誌願者、有困（kùn）難找（zhǎo）誌願者”“我奉獻（xiàn）、我快樂”，成為社會文明新風尚。

　　一切為了人民，一（yī）切依靠人民。億萬人民的智（zhì）慧與力量，不斷夯實社會工作的根基（jī）。

　　新征程上，更加緊密團結在以習近平同誌為核（hé）心的黨中央周圍，堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，持續推動新時代社會工作高（gāo）質量發展，必將讓我們的社會在（zài）現代化進程中既生機勃勃又井然有序。

來 源：《人民日報》（2025年11月（yuè）05日 第 01版）

編 輯 I 蔡夢達  審（shěn） 校 I 田文昕

監 製 I 王立國