中華民族偉大複興的壯闊征程，再次鐫刻下時代印記。2025年10月（yuè）23日，如（rú）潮（cháo）的（de）掌聲中（zhōng），黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關（guān）於製定（dìng）國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。

　　這是（shì）乘勢而上、接續推進（jìn）中國式現代化建設的又一次總動員、總部署——

　　在以習（xí）近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，全黨（dǎng）全軍全國各族人民萬眾一心、勠力進取，為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎，不斷開創強國建設、民族複興偉業新局麵。

高瞻遠（yuǎn）矚 定（dìng）向領航——科學擘畫關鍵時期中國式現（xiàn）代化建設宏（hóng）偉藍（lán）圖

　　現代（dài）化，全（quán）體（tǐ）中華兒女孜孜（zī）以求的美好願望（wàng），中國共產黨（dǎng）矢誌不渝的（de）奮鬥（dòu）目標。

　　新中國成立後，積極探索社會主義（yì）現代化，我國開啟了用中長期規劃指導經濟社會發展的偉（wěi）大曆程。改革開放後，我們黨確定到本世紀中葉基本實現社會主義現代化（huà）的目標（biāo）。

　　習近平總（zǒng）書記指出，從第一個五年（nián）計（jì）劃到第十四個五年規劃，一以貫（guàn）之的主題是把我國建設成為社會主義現（xiàn）代化（huà）國家。

　　黨（dǎng）的十九大（dà）提出到本世紀中葉全麵建成社會主義現代化（huà）強國“分（fèn）兩步走（zǒu）”的（de）戰略安排，將基本實現社會主義（yì）現代化的時間提前（qián）到（dào）2035年，黨的二十大進一步明確了這一目標。

　　這意味著，在（zài）全麵（miàn）建成小康社會的基礎上，到2035年（nián）基本實現社會主義現代化，需（xū）要通過實施3個五年規劃來完成，“十四五”時期是第一個五年。

　　這是實現良（liáng）好開局、打下堅實基礎的五年——

　　我國經濟總量持續（xù）增長（zhǎng），預計2025年達到140萬億元（yuán）左（zuǒ）右；

　　人均國內生產總值超過1.3萬美元，超過世界平均水平，接近現行高收入國家（jiā）水平；

　　科技創新（xīn）成果（guǒ）豐碩，新質生產力穩步發展，集成電路、人工智能、量（liàng）子技術、生物醫藥、新能源等領（lǐng）域關鍵核心技術攻關取（qǔ）得重（chóng）要進（jìn）展；

　　圍繞推進中國式現代化係統部署進一步全麵深化（huà）改革（gé），高水（shuǐ）平對外開放（fàng）不斷（duàn）擴大，為經濟社（shè）會發展提供新動力、拓展新空間；

　　脫貧攻堅（jiān）成果鞏固拓展，著力解決人民群眾急難愁盼問題，民生保障紮實穩固……

　　“十（shí）四（sì）五”時期，我國經濟實力、科技實力、綜合國（guó）力躍上新台階，中國（guó）式現代化邁出新的堅實步伐。

　　這些重大成就的取得，根本在於以習近平同誌為核心的黨中央領航掌舵，在於習近平新時（shí）代中國特色社會主義思想（xiǎng）科學指引。

　　隻爭朝（cháo）夕，永不懈怠。

　　現在，我們離基本實現社（shè）會主義現代化這一目標隻有10年（nián）時間。世界在關注，中國將以（yǐ）怎樣的（de）發展規劃迎接下一個（gè）五年。

　　早在2024年7月，黨（dǎng）的二十屆三中全（quán）會上，習近平總書記就提出，“十五五”規劃要確定什麽樣的目標任務（wù），要提前研究，總（zǒng）結評估“十四五”規劃落（luò）實情（qíng）況，切實搞好“十五五”規劃前（qián）期謀劃工作。

　　謀定而動，綱（gāng）舉目張（zhāng）。

　　2025年1月，中央政治（zhì）局常委會、中央（yāng）政治局先後召開（kāi）會議，決定成立黨（dǎng）的二十屆四中全會文件起草組，習近平總書記親自擔任組長。

　　1月下旬，黨中央下發通知，就黨的二十屆四中全會議題在黨內一定範圍征求意見，同時通過一定方式征求部（bù）分黨外人士意見和建（jiàn）議（yì）。

　　2月11日，習近平總（zǒng）書記主（zhǔ）持召開文件（jiàn）起草組第一次全體會議，鮮明提出到2035年基本實（shí）現社會主義現代化，“十五五”時期是（shì）夯實（shí）基礎、全麵（miàn）發力的關鍵時期。

　　這一重大（dà）論斷，指（zhǐ）明了“十五五”時期的（de）曆（lì）史方位和時代坐標——

　　夯實基礎，就（jiù）要更加關注對（duì）發展和安全具有基礎（chǔ）性影響的事，鞏固拓展優勢、破除瓶頸製約（yuē）、補強短板弱項（xiàng），使（shǐ）發展根基（jī）更穩、韌性更（gèng）強；

　　全麵發力，就要錨定目標，圍繞（rào）“五位一體”總體布局、“四個全麵”戰略布局，聚焦經濟社會發（fā）展各領域（yù）協同發力，推動（dòng）經濟實現質的有效（xiào）提升和量的合理增長，推動人（rén）的全麵發展、全體人民共同富裕邁出堅（jiān）實步伐，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進（jìn）展。

　　正確判斷形勢，是科（kē）學決策的重要前提。

　　“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟後的重要地位，我國發展處於戰略機遇和風險挑戰（zhàn）並存、不確定難預料因素增多的時期。

　　從國際看，世界百（bǎi）年變局（jú）加速（sù）演進，世界變亂交織，變的一麵深（shēn）入發展，亂（luàn）的一麵更加突出，我國（guó）發展（zhǎn）既麵臨難得（dé）機遇，也（yě）伴隨嚴峻挑（tiāo）戰。總體看，機遇仍然大於（yú）挑戰。

　　從國內看，我國經濟基（jī）礎穩、優勢多、韌性強、潛能大（dà），長期向好的支撐條件和基本（běn）趨勢沒有變，中國特色社（shè）會主義製度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體係優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。

　　製定一份（fèn）具有戰略（luè）性、前瞻性、指導性的規劃建議，事關中國式現代化建設（shè）全局，事關中華（huá）民族複興（xìng）大業。

　　習近平總書記深邃思考、深（shēn）謀遠慮，闡（chǎn）明（míng）製定好“十五五”規劃建議重大（dà）而深遠（yuǎn）的意義：

　　——這是實現黨的二十（shí）大描（miáo）繪的宏（hóng）偉藍圖、分階（jiē）段（duàn）有步驟推進中國式現代化的需要。如期基本實現社會主義現代化，必須製定好“十五五”規劃建議，科（kē）學引領未來五（wǔ）年經濟（jì）社會發展。

　　——這是有效應對複雜嚴峻的外部環境新變化、在世界百（bǎi）年變局中贏得戰略主（zhǔ）動的（de）需要。製定好“十（shí）五五”規（guī）劃建議，精（jīng）準研判內部形勢和（hé）外部環境，科（kē）學謀（móu）劃思路舉措（cuò），對有效應對風險挑戰，確保中國式現代化行穩致遠，至（zhì）關重要。

　　——這（zhè）是適應我（wǒ）國發（fā）展階（jiē）段新特征、解（jiě）決高質量發展麵臨的突出矛盾和問題的需要。我國正處於（yú）從（cóng）中等收入國（guó）家向高收入國家跨越、進而向中等發達國家邁進的關鍵階段。我國發展條（tiáo）件和增長模式都在（zài）發生深刻（kè）變（biàn）化，發展（zhǎn）不平衡不充分（fèn）問題仍然突出。積極破解麵臨的突出矛盾和問（wèn）題，必須係統謀劃“十五五”時期經濟社會發展（zhǎn）。

　　立短謀長，高位擘畫（huà）。

　　製定好（hǎo）“十五五”規劃建議（yì），引（yǐn）領（lǐng）中（zhōng）國式現代化建設一棒接著一棒跑（pǎo）、一茬（chá）接著一茬幹、一張（zhāng）藍圖（tú）繪到底（dǐ），曆史又將書寫下嶄（zhǎn）新篇章。

集思廣益 匯聚（jù）共識——踐行全過程人民民主凝聚中國式現代化建設強大合力

　　2025年春節剛過，北京（jīng）西郊，規劃建議起草工作（zuò）正式啟動。

　　“希望大家不忘初心、牢（láo）記使命，解放思想、實事求是，加強學（xué）習（xí）、認真思考，深入（rù）調研、集思廣（guǎng）益，集（jí）中精力、全力以赴，高質量完成黨中央交給的光榮任務。”文件起草組第一次全體會（huì）議上，習近平總書記的（de）明確要求讓文件起草組（zǔ）成員深感責任重大（dà）。

　　對製定規劃建（jiàn）議需要重點把握的（de）問題，總書記提出要“堅定必勝信心，保持戰略（luè）定力”“科學（xué）提出總體思路和具體目標”“注重政策舉措的係統性（xìng）、整體性、協同性（xìng）”。

　　就準確把握“十五五”時期經濟社會發展（zhǎn）重大戰略任務，總書記從12個方麵（miàn）明確（què）要抓住（zhù）一（yī）批具有重大牽引、驅動、支撐作用的戰略任務，提出44個需要回（huí）答（dá）的重大問題。

　　規劃建議起草過程（chéng）中，習（xí）近平總書記親自領導、全程指導，多次就起草工作作（zuò）出重要指示批示，多次主持召開相關會議聽取文件起草（cǎo）工作情況匯報，指（zhǐ）導研究重大問題，提出重要修改（gǎi）意見，自始至終發揮著定向把舵作用。

　　規劃建（jiàn）議起（qǐ）草，是深入實際、調查研究的過程。

　　今年3月，全（quán）國（guó）兩會（huì）閉幕不到一周，習近平總書記赴貴州和雲南考察調研，進侗寨、訪古城，看產業、話振興，指引雲（yún）貴大地在中國式現代化新征程上奮發進取。

　　4月，上海（hǎi）；5月，河（hé）南；7月，山西……習近平總書記身體力行，走進基層，圍繞（rào）中國式（shì）現代化提出（chū）一係列新思想新觀點（diǎn）新論斷（duàn）。

　　調查研究是謀事之基、成事之道（dào）。

　　這是（shì）一（yī）張文件（jiàn）起草組到重慶調研的時間表：2月23日中午抵達（dá），下午2點前往（wǎng）一家汽車企業調研並在現（xiàn）場召開座談會，隨後前往數字化（huà）城市運行和（hé）治理中心；2月24日，上午8點半召（zhào）開市委常委同誌座談會，10點召開（kāi）11個市（shì）級有關部門（mén）座談（tán）會，下午當麵訪談市委、市政府主要負責同誌（zhì）……

　　2月下旬，6個調研組赴12個省區市，分別訪談省區市黨委和政府主要（yào）負責（zé）同誌（zhì），召開相關座談會；深入（rù）企業、社區、學校、鄉村、工（gōng）業園（yuán）區、開放口岸等66個基層單（dān）位（wèi）實地（dì）調（diào）研，訪談幹部群眾270餘人。

　　一次次訪談，暢所欲言、各抒（shū）己見；一次次調研，回應（yīng）民聲、帶回民意。

　　習近平總書記曾強調（diào）：“黨中央作出重大決策部署，都要廣泛發揚民主（zhǔ），集中（zhōng）全黨全國智慧。這也是我們起草黨的重要文件的一條成功經驗。”

　　規劃建議起草，是開門問策、集智聚力的過程。

　　4月30日，習近平（píng）總書記在上（shàng）海主（zhǔ）持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會，當（dāng）麵聽（tīng）取7個省區市主要負責同誌的意見和建議。

　　5月至6月，受習近平總書記委托，中（zhōng）央領導同誌先後主持召開3場座談（tán）會，聽取經濟界、科技界和基（jī）層代表的意見。

　　委托相關部門、單位和智（zhì）庫，就經（jīng）濟社會發展重大問題開展35項重點課題研究；征求各地方各部門（mén）意見建議，聽取黨外（wài）人（rén）士意見建議……

　　海納百川，氣象萬千。

　　五年規劃編製（zhì）涉及經濟社會發（fā）展方方麵麵，同人民群眾生產生活息息相關，需（xū）要把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來。

　　5月20日（rì）至6月20日，“十五五（wǔ）”規劃編製工作開展網絡征求意見活動。習近平總書（shū）記兩次作出重要指示，強調“堅持科學決策（cè）、民主決策、依（yī）法（fǎ）決策”“廣大人民群眾積極建言獻策，提出了許多（duō）有價值的意見建議，有關部（bù）門要認真研究吸納”。

　　這次活動共收到群眾有（yǒu）效建言311.3萬餘條，經梳理摘編，形成27個方麵具有建設（shè）性（xìng）、代（dài）表性的意見建議1500餘條。

　　比如針對就業問（wèn）題（tí），有的建議（yì）“挖掘社區就業潛力”，有的希望“推動新就（jiù）業群體職業傷害保障全覆蓋（gài）”，有的提出“進（jìn）一步關注日結勞工市場”……

　　文件起草組高（gāo）度重視這些意見建議，認真研究和吸收，許多（duō）內容以適當（dāng）方式體現在規劃建議相關舉措中。

　　網絡征求意見活動情況報告還呈報習近平總書記審閱，並提（tí）交中央政治（zhì）局常委會會議，百姓（xìng）的心聲得以直達中南（nán）海。

　　規劃建議起草，是幾上幾下、日漸成熟的過程。

　　從春到夏、從夏到秋，從框架提綱到框架方案，從初稿（gǎo）到修（xiū）改稿再到送審稿……8個多（duō）月，200多天，文（wén）件起草組勤勉工作、夙興夜寐（mèi），拿出（chū）了一份新征程上指導中國式現代化建設、激發全黨全社會磅礴力量的高質量文（wén）件。

　　這是文件起草組駐地的一個場景：初稿形成後，連續幾天召開會議，對（duì）每一部分內（nèi）容逐段逐句“過堂”，大家發言（yán）時觀點鮮明、富有卓見，討論（lùn）時刨根問底、反複追（zhuī）問。

　　精心對待每一條意見，反複推敲每一處細節（jiē），就是要確保規劃建議經得起實踐和曆史的（de）檢驗。

　　因時而動，因勢（shì）而（ér）變——

　　今年以來，國際形（xíng）勢變化（huà）的不利影響（xiǎng）逐漸加（jiā）深，外部打壓遏製不斷升級，我國發展麵臨的挑戰更加複雜嚴峻。

　　習近平總書記強調，謀（móu）劃一個時（shí）期（qī）的（de）經濟社會（huì）發展（zhǎn），必須弄（nòng）清楚大環境。

　　4月（yuè）10日（rì），文件起草（cǎo）組工作班子召開（kāi）專題會議，討論應對外部形勢變化，調整文件起（qǐ）草思路和框架結構。

　　天（tiān）下（xià）大（dà）事，必作於細——

　　麵對新形勢新任務，規劃建議在（zài）起草中形成不少新提（tí）法新舉措。

　　習近平總書記指出，“十（shí）五五”規劃建議作為黨中央的重大決策部署，提出（chū）的每一個新（xīn）提法、每一項新舉措（cuò）都將對經濟社（shè）會發展產生重大影響，必（bì）須慎之又慎（shèn）。

　　為確保各項政策舉措科學嚴謹（jǐn）、切實（shí）可行，規劃建議起草立足我國國情，處理好當前與長遠、局部（bù）與整體、需要與可（kě）能等關係，注重保持宏觀政策取向一致性，注（zhù）重防止和克服政策實施可（kě）能帶（dài）來的（de）負麵效應。

　　寒（hán）來暑往，春華秋（qiū）實。

　　8月4日起，規劃建議稿在黨內一定範圍組織討論、征求意見。

　　8月27日，中（zhōng）共中央召開黨外人士座談會，就規劃建議（yì）聽取各民主黨派中央、全國工商（shāng）聯負責人和無黨派人士代表（biǎo）的意見建議（yì）。習近平（píng）總書記（jì）主持座談會並發表（biǎo）重要講（jiǎng）話。

　　時至9月，各地區各部門（mén）各方麵對規劃建議征求意見稿共提出修改意見（jiàn）2112條。文件起草組認（rèn）真研究（jiū）、逐（zhú）條斟酌，初步增寫、改寫、精簡文字218處。

　　習近平總書記先後主持召開3次中央政治局常委會會議、2次中央政治局會議審議規劃建議送審稿。

　　10月20日上午，這份承（chéng）載重托（tuō）、高舉旗幟、凝心聚力的文件（jiàn），擺在出席黨的二十屆四中全會的各位同誌麵前。習（xí）近平總書記就規劃建議討論（lùn）稿向全會作了說明。

　　當天下午開始，出席全會的168名中央委員、147名候補中央委員，還有列席會議的同誌，分成（chéng）10個（gè）小組，就規劃建議討論稿（gǎo）展開熱（rè）烈討論。

　　經過充分討論，與會同誌共提出（chū）修改意見176條。文件起草組吸（xī）收這些意（yì）見建議，作出19處修改。

　　10月（yuè）22日晚，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，審議規劃建議修（xiū）改稿。修改稿（gǎo）於23日上午再次提交全（quán）會分組征求意見，之後作出1處修改，形成建議表決稿。

　　與會同誌一致認為，規劃建議體現了以習近平同誌為核心的黨中央（yāng）團結帶領（lǐng）全體人民奮力開（kāi）創中國式現代（dài）化建設（shè）新局（jú）麵的曆史主動，深（shēn）刻回答了未來五年經濟社會發展若幹重大問題，清晰擘畫強國建設的前進路徑，視野宏（hóng）闊、立意（yì）深遠、內涵豐（fēng）富，是一份符合我國國情、把握發展規律、順應人民期待的綱領性文件。

　　與會同誌一致表示，在中國式現代化的康莊大道上繼續前進（jìn），有以習近平同誌為核心的黨（dǎng）中央領（lǐng）航（háng）掌（zhǎng）舵，有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，有億萬人民眾誌成（chéng）城、團結奮鬥，我們必將戰勝一切艱難（nán）險阻，創造新的更大輝煌，鑄就新的曆史偉業。

錨定目標 接續奮鬥——確保基本實現社會主（zhǔ）義現代化取得決定性進展

　　“通過！”

　　10月23日下午，黨的二十屆（jiè）四（sì）中全會第二次全體會（huì）議（yì）上，“十五五”規劃建議表決通過。習近平總書記話音剛落，現場掌聲經久不息（xī）。

　　這份宏偉的戰略擘畫，是向著基本實現社會主義現代化目標，續寫經濟快速發展和社會（huì）長期穩定兩大（dà）奇跡，奮力開創中國式現代化建設新局麵的（de）時間表和路線圖、宣言書和動員令，必將推動基本實現社會主義現代化取得決定性（xìng）進展。

　　人均國內生產（chǎn）總值達到中等發達國家水平！規劃建議提出的這一麵向2035年的宏偉目標，讓人心潮澎湃、備受（shòu）鼓舞。

　　這是（shì）中國式現（xiàn）代化的光明前景，是中國共產黨和中國人民的信（xìn）心與底（dǐ）氣。

　　規劃建議全文約2萬（wàn）字，由15個部分構成（chéng），分為三大板塊。

　　第一板塊回首過（guò）往、眺望前路：總結“十四五”時期我國發展取得的重（chóng）大（dà）成就（jiù），分析“十五五”時期的曆史方位、發展環境，明確“十五五”時期經（jīng）濟社會發展的指導思想、遵循的原則和主要目標等內容。

　　第二板塊覆蓋全麵、重點突（tū）出：著（zhe）眼關係全局和長遠的重點問題，分領域部署“十五五”時期的戰略任務和重大舉措，明確從產業發展、科技創新（xīn）、國內市場、經濟體製、對外開放、鄉村振（zhèn）興（xìng）、區域發展，到文化建設、民生（shēng）保障、綠色發展、安全發展、國防建設等12個重點領域的思路和重點工作。

　　第三板塊凝聚共識、激發合力：強調堅持和加強黨中央集中統一（yī）領導、推進（jìn）社會（huì）主義民主法治建設、港澳台（tái）工作、推動構建人類命（mìng）運共同體、充分調動全社會積極性（xìng）主動性創造性。

　　規劃建（jiàn）議突出以經濟建設為中心——

　　這份文件的框架結（jié）構設計意味深長：分論12個部分，前7個部分集中在經濟建設領（lǐng）域，足見分（fèn）量之重。

　　“改革開放40多年來，正是因為堅持以（yǐ）經濟建設為中心，國家發生翻天覆地的變化。”一位文件起草組成員說，規劃建議凸顯了經濟建設在基本實現社會主義現代化進程中的基礎性（xìng）作用。

　　從鞏固壯（zhuàng）大實體（tǐ）經濟根基，到引領發展新質生產力，再到加快構建（jiàn）新發展格局（jú），規劃建（jiàn）議與“十四五”規劃一脈相承，繼續把推動高質量發展確定為“十五五”時期經濟社會發（fā）展的主題。

　　科技興則產業興，科技（jì）強則（zé）發展強。

　　“培育（yù）壯大新興（xìng）產業和（hé）未來產業”“重點領域（yù）關鍵核心技術攻關取得決定性（xìng）突破（pò）”“以人工智（zhì）能引領（lǐng）科研範式變革”……

　　規劃建議強（qiáng）調科技創新的（de）引領作用，進行了係統部署，推動（dòng）提升國家創（chuàng）新體係整體效能，全麵（miàn）增強自主創新能（néng）力，搶占科技發展製高（gāo）點，不斷催生新質（zhì）生產力。

　　規劃建議高舉全麵深化改革旗幟——

　　一年多前，黨的二（èr）十屆三中全會部署300多項改革（gé）舉措，開啟進一步全麵深化改革的時代新篇。黨的二十屆四中全會上（shàng），改革仍是重要關鍵詞。

　　規劃建議明（míng）確，“堅持全麵深化改革”是（shì）“十五（wǔ）五（wǔ）”時期經濟社會發展必須（xū）遵循的原則（zé）之一，“進一（yī）步全麵深化改革取得新突破”是一大主要目標（biāo）。

　　從“堅決破（pò）除阻礙全國統一大市場（chǎng）建設卡點堵（dǔ）點”，到“加快完善要素市場化配置體製（zhì）機（jī）製”，再到“完善收入分配製度”……

　　改革部署在目標（biāo）指向上一以貫之，在重大任（rèn）務上接續遞進，突出體現以改革之力推動（dòng）高（gāo）質量發展。

　　規劃建議提出紮實推進共同（tóng）富裕（yù）——

　　中國式（shì）現代化是全體人民共同富裕的現代化，實（shí）現人民對美好生活的向（xiàng）往是中國式現代化的出發點和（hé）落（luò）腳點。

　　人們（men）注意到，規劃建議在指導（dǎo）思想中突出強調全體人民共同（tóng）富裕邁出堅實步伐。

　　“這是指導‘十五五’時期經濟社會發展的一個總體性要求。”習近（jìn）平總書記在作規（guī）劃建議說明（míng）時擲地有聲。

　　圍繞保障和改（gǎi）善民（mín）生，在促進高質量充分就業、辦好人民滿意的教育、加快建設健康中國（guó）、穩步推進（jìn）基本公共服務均等（děng）化等方麵部署一批均衡性（xìng）可及性（xìng）強的政策舉措；

　　著眼縮小區域差距、城鄉差別，在加快農業（yè）農（nóng）村（cūn）現代化、紮實推進鄉村全麵振興，優（yōu）化區域經濟布局、促進區域（yù）協調發展等方麵部署（shǔ）一批務實舉措；

　　著眼促進人民精神生活共同（tóng）富裕，提出繁榮互聯網條（tiáo）件下新大眾文藝，構建（jiàn）中華文明標識體係，以文化賦能經濟（jì）社會發展，提升中華文（wén）明傳播力（lì）影響力……

　　規劃建（jiàn）議在字裏（lǐ）行間彰顯著新時代（dài）中國共產黨人矢誌為民的深厚情懷，為“十五五”發展鋪（pù）就溫暖底色。

　　規劃建議部（bù）署更好統籌發展（zhǎn）和（hé）安全——

　　發展是硬道理，安全也是硬道理。

　　未來五年，我國各種不確定難預料的風險因素將明顯增多，統籌發展和安全任務更加艱巨，迫切需要我們堅（jiān）持底線思維和極限思維，以新（xīn）安全格局保障新發展格（gé）局。

　　規劃建議圍繞推進國家安全體係和能力現代化，提出健全國家安全體係（xì），加強重點領域國家安全能力建設，提高公共安全治理水平，完善（shàn）社會治理體係；圍繞高質（zhì）量推進國防和軍隊現代化，提出（chū）加快先進戰鬥力建設，推進軍事治理現代化，鞏固提高一體化國家戰略體（tǐ）係（xì）和能力……

　　一係（xì）列務實舉措，表明我們黨對總體國家安全觀的認（rèn）識更加深刻，保障（zhàng）國家安全（quán）的措施更加有力。

　　規劃建（jiàn）議強調堅持黨的全（quán）麵領導——

　　堅持和加強黨的全（quán）麵領導是推進（jìn）中國式現代化（huà）的（de）根本保證。中國式現代化建設任務越是艱巨繁重，越要堅持黨的全麵領導，不斷提升黨的領導能力和水平。

　　完善黨中央重大決策部署落實機（jī）製，提高幹部隊伍現代化建設本領，統籌推進各領域基層黨組織（zhī）建設，鍥而不舍落實中央八項規定精神，堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰、總體戰……

　　規劃建議進一步明確全麵從嚴治黨的根（gēn）本保障作（zuò）用，這是百年大黨以偉大自我革命引領偉大社會革命的（de）高度自覺。

守正創（chuàng）新 繼往開來——向著中國式（shì）現代化（huà）光明前景闊步前行

　　10月28日，“十五五”規劃建議全文通過新（xīn）華（huá）社的電（diàn）波傳向全世（shì）界。

　　“國家軟實力持續（xù）提高（gāo）”“建設能源強國”“推進旅遊強國（guó）建設”……規劃建議中一係列新提法新舉措令人耳（ěr）目一新，引發廣泛關注。

　　一位文件起草組成員回（huí）憶，文（wén）件起草組第一次（cì）全（quán）體會議上，習近平總書記在講話（huà）接近尾聲（shēng）時，對大家作了一番叮囑，其中就強調了守正（zhèng）創新要求。

　　“守正創新是習近平新時代中國特色社會主義思想的顯著標識，也是此（cǐ）次規劃建議製定過程中的突（tū）出特點。”這位文件起草組成員說，新提法新（xīn）舉（jǔ）措凝結著我們黨把握（wò）運用經濟社會發展規律的新認識新思路，展（zhǎn）現了我們黨理論創新和實踐創新的最新成果，必將指引中國號（hào）巨輪行穩致遠（yuǎn）。

　　沿著（zhe）規劃建議指明的方向前進，高質量發展動能必將更加強勁——

　　“堅持擴大內需這個戰略基點，堅持惠民生和促（cù）消費、投資於物（wù）和投資於人緊密結合”。規劃建議中，推動擴大內需的相關舉措（cuò）引人注目。

　　在大國關係牽（qiān）動國際形勢、國際形勢演變深刻影響國內發展（zhǎn）的新的發展環境下，規劃建議為增強國內大循環內生動力和可靠性提供清（qīng）晰路徑，體現了我們黨牢牢把握發展主動權（quán）的治國理政智慧。

　　在建設現代化產業體係方麵，明（míng）確提出鞏固提升礦業、冶金、化工、輕工、紡織、機械、船舶、建築等產業在全球產（chǎn）業分（fèn）工（gōng）中的地位和競爭力；前瞻布局未來產業，推動量子（zǐ）科技、生物（wù）製造、氫能和核聚（jù）變能、腦機接口、具身智能、第六代移（yí）動（dòng）通信等成為（wéi）新的經濟增（zēng）長點；

　　在加快高水平科技（jì）自立自強方麵，強調完善新型舉國體製（zhì），采取超（chāo）常規措施（shī），全鏈條推動集成電路、工業母機、高端（duān）儀器、基礎軟件、先進材料、生物製造等重點領域關鍵核心技術攻關取得（dé）決定性突破；

　　在加快構建高水平社會主義市場經濟體製方麵，提出（chū）促（cù）進形成更（gèng）多由內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式（shì），強化逆周期和跨周期調節，實施更加積（jī）極的宏（hóng）觀政策，持續（xù）穩增長、穩就業、穩（wěn）預期；

　　在擴大高水平（píng）對外開放方麵，提出（chū）積極擴（kuò）大自主開放，對接國際高標（biāo）準經貿規則，以服務業為重點擴大市場準入和開放領域，擴大單（dān）邊開放（fàng）領（lǐng）域（yù）和區域；

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　　當前，我國正（zhèng）處於高質量發展爬坡過坎重大關口，必須加（jiā）快實（shí）現發展方式轉（zhuǎn）變、經濟結構優化、增長動力轉換。

　　按照規劃建議中的新提法，充分運用新舉措，必將（jiāng）推動我國經濟社會高質量發展獲得更（gèng）強勁的動能、更充沛的活力。

　　沿著規劃建議指明的方向（xiàng）前進（jìn），民生福祉必（bì）將更加豐厚——

　　“建立健全（quán）職（zhí）業傷害保障製度”。規劃建議中的寥寥數語，卻為我國8400萬（wàn）新就業形（xíng）態勞動者進一步（bù）兜牢安（ān）全（quán）保（bǎo）護網。

　　一段時間以來，一些快遞員、外賣騎手、網約車司機等，由於未同平台方建立勞動關係，在遭遇職業傷害時存在保障短板。

　　近年來，我國持續推（tuī）進職業傷害保障試點，已有（yǒu）超過2200萬人受益。根據規（guī）劃建議，“十五（wǔ）五”時期，這一新舉措（cuò）將以製度形式（shì）固定下來。

　　從實施城鄉居民增收計劃，到逐步提高（gāo）城鄉居民基礎養老金；從穩步擴大免費（fèi）教育範圍（wéi），探（tàn）索延長義（yì）務教育年限，到推動高（gāo）等教育提質擴容，擴大優質本科教育招生規（guī）模；從因城施策（cè）增加改（gǎi）善（shàn）性住房供給，到建（jiàn）設安全舒適（shì）綠色智慧（huì）的“好房子”；從穩妥實施漸進式延遲法定退休年（nián）齡，到優化就業、社保等方麵年齡限製政策……

　　規劃建議中，一項項新提法新舉措，著眼解決人民群眾急難愁盼問題，推動增進人民福祉、提高人民生活品質，成為“中國式現代化，民生為大”的生動注腳。

　　民心是最大（dà）的政治，人民群眾中蘊藏著書寫曆史（shǐ）的磅礴偉力。規劃建議順應人民意願、符合民生所盼，將進一（yī）步匯聚智慧和力量，團結一心加油幹。

　　沿著規劃（huá）建議指明的方向（xiàng）前（qián）進，國家治理效能必將更加彰顯——

　　製（zhì）度優勢是一個國家的最大優勢，製度競爭是國家間最根本的競爭。

　　重視和加強製度建設是我們黨總結長期曆史經驗得出的重要認識和結論。曆史和（hé）現實證明，“中（zhōng）國奇跡”之所以舉世矚目、“中國之治”之所以成為獨特風景，其奧秘就在於“中國之製”能夠集中力量辦（bàn）大（dà）事、維（wéi）護社（shè）會公平正義、激發社會創造（zào）活力、保（bǎo）持社會大局穩定。

　　推動公共安全治（zhì）理模式向事前（qián）預防轉型；完善共建共治共享的社會治理製度，推進社會治（zhì）理現代化；完善凝（níng）聚服務（wù）群眾工（gōng）作機製，夯實社會治理群眾基礎……

　　規劃建議在（zài）完善“中國之（zhī）製”方麵的（de）最新部署，深刻把握近年來國家治理新趨勢新特點，著力完（wán）善和發展中國特色社會（huì）主義製度，推動國家治理體係和治理能力現代化邁上（shàng）新台階，為中國（guó）式現代化提供強大動力和製度保（bǎo）障。

　　沿著規劃建議指明的方向前（qián）進，中國式現代化前景必將更加光明——

　　目標猶如導（dǎo）航的燈塔，照亮前行的方向。

　　規劃建（jiàn）議不僅從高質量發展、科技自立自強、進一步全麵深化改革等7個方麵明確了“十五五”時期經濟社會發展的（de）主要目標，也進一步細化了2035年目標。

　　到（dào）那（nà）時，我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合（hé）國力和國際影響力大（dà）幅躍升，人均國（guó）內生產總值達到中等發（fā）達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社（shè）會主（zhǔ）義現代（dài）化。

　　“現代化是多少代中國人苦苦追尋的目標。它曾看起來（lái）如此遙遠，如今（jīn）離我們越來越（yuè）近。”一位文件起草組成員非（fēi）常感慨，中國式現代化的新征程上，每（měi）一個人（rén）都是主角（jiǎo），希（xī）望每一個人都（dōu）能從（cóng）規劃（huá）建議中堅定前行方向、增強必勝（shèng）信心、激發強大力量。

　　藍圖已繪就，奮進正當時。

　　讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的（de）黨中央周圍，沿著規劃建議指明的方向，為如期基本實現社會主義現代化而不懈奮鬥，共同書寫無愧於時代、無愧於曆史的壯麗篇章！

來 源：新華社

編 輯（jí） I 蔡夢達  審 校（xiào） I 田文（wén）昕

監 製（zhì） I 王立國