來源:新(xīn)華社 2025-10-27 14:48:42
中(zhōng)國共產黨第二十屆中央委員會第四(sì)次全體會(huì)議,於2025年10月(yuè)20日至(zhì)23日在(zài)北(běi)京舉行。中(zhōng)央委員會(huì)總書記習近平作重要講話。新華社記者 謝(xiè)環馳(chí) 攝(shè)
時代一步一個腳印向前,曆史在接續奮鬥中譜寫新篇。2025年,在中國(guó)式現代化壯闊進程中,留下濃墨重彩的一筆。 10月20日至23日,中國共產黨(dǎng)第二十屆中央委員會第四次全體會議在北(běi)京勝利(lì)召開。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托所作的工作(zuò)報告,審議通過(guò)了《中共(gòng)中央關於(yú)製定國民經濟和社(shè)會發展第(dì)十五個五年規劃的建議》。習近平總書記(jì)就《建議(討論稿)》向全會作了說明。 這是新時代以來(lái)黨中央製定的第(dì)三個五年規劃建議,也是全麵建(jiàn)設(shè)社會主義現代化國家新征程上的(de)第一個五(wǔ)年規劃建(jiàn)議。 站在(zài)承前啟後(hòu)的曆史交匯(huì)點,新時代中國共產黨人發揚(yáng)偉(wěi)大曆史主動精神,以堅定的戰略清醒、宏闊的(de)戰略視野、係統的戰略部署,發出了乘勢而上、接(jiē)續推(tuī)進中(zhōng)國式現代化建設,續寫經(jīng)濟快速發展和社(shè)會長期穩定兩大奇跡新篇章的豪邁宣言。 承前啟後、接續奮鬥——“實現社會主義(yì)現代化是一個階梯式(shì)遞進、不斷發(fā)展進(jìn)步的曆史過程” 中國共產黨第(dì)二十屆中央委員會第四次全(quán)體會議,於2025年10月20日至23日在北(běi)京舉行。中(zhōng)央政治局主持會議。新華社記者(zhě) 李響 攝 幾代人(rén)的現代化夢想,在今(jīn)天的中國(guó),前所未有地可(kě)觸(chù)可及。從“一五(wǔ)”到“十四五”,風雨無阻前行、前赴後繼奮鬥,現在,我們離基本實現社會主義現代化隻有10年時間了。 製定中長期規劃指導經濟社會發展,是中國共產(chǎn)黨治國理政的一種重要方式,也是中國特色社會主義(yì)一個重要(yào)政治優勢。 世界(jiè)東方,人類曆史上規模最大(dà)的現代化實(shí)踐,繼續展開一幅什麽樣的宏偉藍圖?中共二十屆四中全會的召開,引發全球關注。 外媒紛紛評價:“此次會議對於決定世界第二大經濟(jì)體的(de)長期政策(cè)至(zhì)關重要。”“中國將重申一種穩健、務實的發展願景,正是(shì)這種願景支撐(chēng)其抵禦全(quán)球不確定性影響,保(bǎo)持了發(fā)展勢頭(tóu)。”“這體現中國對自身治(zhì)理模式的堅定信心。中國的長遠發展導向使其目光能夠(gòu)超越短期動蕩(dàng)。” 20日上午,京西賓館會(huì)議(yì)樓(lóu)一層大會議室。在熱烈的掌聲中,習近平總書記和中央政治(zhì)局其他(tā)領導同誌步入會場。 習近平總書記受中央政治局委托(tuō)向(xiàng)全會作工作報告,回顧去年以(yǐ)來的發展曆程:“中央政(zhèng)治局麵對經濟發展遇到的多重困難和挑戰,主動作為、綜合施策(cè),果斷部署實施一攬子增量政(zhèng)策,著力穩就(jiù)業、穩企業、穩市場、穩預期,推動高質量發展取得(dé)新成效。去年(nián)全年和今年前三(sān)季度國內生產總值增(zēng)速分(fèn)別(bié)達到5%、5.2%。” 全會(huì)開幕當天,中國(guó)經濟“三季報”對外公布:前三季度,我國國內生(shēng)產總值(zhí)超過100萬億元,同比增長5.2%,體現了在各種風險挑戰交織背景下,超大規模經濟體的超強韌性。 從去年9月26日的中(zhōng)央政治局會議到今年4月25日(rì)的中(zhōng)央政治局(jú)會議,兩次(cì)宏觀調控“關鍵時刻的出手”,充分展現了以習(xí)近平同(tóng)誌為(wéi)核心的黨中央引領中國號巨輪穿越驚濤(tāo)駭浪的勇氣和智(zhì)慧。 回(huí)望過去這5年,多少風高浪急,多少困難挑戰,在風雨洗禮中成長,在曆經考驗中壯大。 中國經濟總量接連跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元台階,預(yù)計將於2025年底達到140萬(wàn)億元左右;全球創新指數排名躍升至第10名,成為創新力提升最(zuì)快的經濟體之(zhī)一;人均國內生產總(zǒng)值連續兩(liǎng)年超(chāo)過1.3萬美(měi)元…… 事非(fēi)經過不知難(nán)。這些成績(jì),是在世紀疫情嚴重衝擊下實現的,是在百年變局加(jiā)速演進、國(guó)際形勢更加嚴峻複雜下贏得(dé)的,是在國內發展承壓前行中取得的。 “‘十四五’時期我國發展曆程(chéng)極不尋常、極不平凡。”“我國經濟(jì)實力、科技實力、綜合國力躍上新台階,中(zhōng)國(guó)式現代化邁出(chū)新(xīn)的堅實步伐,第二個百年(nián)奮鬥目標(biāo)新征程實現良好(hǎo)開局。”建議稿對“十四五”時期(qī)我國發展取得(dé)重大成就的總結和論斷,引起(qǐ)與會同誌的廣泛共鳴(míng)。 一名中央委員說,“十四(sì)五”的(de)成就,不僅體(tǐ)現(xiàn)在(zài)數據上,也體現在廣大群眾(zhòng)對我國發展的雄厚(hòu)實力、旺盛活力、巨大潛力、澎湃動力的直觀感受上。 “極不尋常、極不平凡”——從這8個字,可(kě)以深刻感(gǎn)受涉灘之險、爬坡之艱、攻堅之難。 與(yǔ)會同誌一致認為,在變亂交織的(de)世界中我國始終風景這邊(biān)獨好,根本在於習近平總書記領(lǐng)航掌舵,在於習近平新時代中國特色社會主義(yì)思想科學指引。“兩個(gè)確(què)立”是新時代新(xīn)征程推進中國式現代化、續寫兩大奇(qí)跡新篇章的根本政治保(bǎo)證。 曆(lì)史發展是連續性和階段性的統一。在全麵建成小康社會的基礎上,到(dào)2035年基本(běn)實現社會主義現(xiàn)代化,需要通過實施“十四五(wǔ)”“十五(wǔ)五”“十六五”3個(gè)五(wǔ)年規劃(huá)來完成。 習近(jìn)平總書記深刻指出:“按照經濟(jì)社會發展規律確定奮鬥(dòu)目標,一以貫之錨(máo)定目標團結奮進,是(shì)我們黨的一個鮮明特點和獨特優勢。實(shí)現社會主義現代化是一(yī)個(gè)階梯式遞(dì)進、不斷發展進步的曆史(shǐ)過程,需要不懈努力、接續(xù)奮鬥。” 置身波瀾壯闊的(de)曆史進程,一個個重大坐標給人以強(qiáng)烈的(de)自豪感、使命感、方向感、責任感:“十四五”時期,打(dǎ)贏了脫貧攻堅戰、全麵建成小康(kāng)社會、實現第一個百年(nián)奮鬥目標;“十五(wǔ)五”時期,要如期實(shí)現建軍(jun1)一百年奮鬥目標,到新中國成立八十周年時完成黨的二十屆(jiè)三中全會提出的改革任務(wù)。 在(zài)時空的經緯中,習近平總書記點明接續奮鬥的重(chóng)大意義:“‘十四五’時(shí)期是第一(yī)個五年,已經打下堅實基(jī)礎,實現良好開局。‘十五五’時期是夯(bèn)實基礎、全麵發力的關鍵(jiàn)時(shí)期,製定和實施好‘十五五’規劃,就能為2035年基本實現社(shè)會主義現(xiàn)代化(huà)奠定更加堅實的基(jī)礎。” “夯實基礎、全麵發力”——從這(zhè)8個字,可以深刻領會“十五五”承前啟後的曆(lì)史方位和重要使命。 與會(huì)同誌一致表示(shì),建議稿把(bǎ)握世界大勢、立足中國國情,對未來5年作出了頂層設計和戰略擘畫,繪就了波瀾壯(zhuàng)闊、氣勢恢弘的發展藍圖,是乘勢而上、接續推進中國式現代化建(jiàn)設的又一次總動員、總(zǒng)部署,必將對黨和國(guó)家事(shì)業發展產生重大而深遠的影響。 著眼(yǎn)全局、係統謀劃——“確保基本實現社會(huì)主(zhǔ)義現代化取(qǔ)得決定性進展” 中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議,於2025年(nián)10月20日至(zhì)23日在北京舉(jǔ)行(háng)。這是習近平、李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希等在主(zhǔ)席台上。新華社記者(zhě) 申宏 攝 當一份約(yuē)2萬字(zì)的《中共中央關於製定國民經(jīng)濟和社會發展第十五個五年(nián)規劃的建議(討論稿)》擺在麵前,每一位(wèi)與會同誌都感到沉甸甸的分量。 一位文件起草組成員表示,習近平總書記親自擔任四中全會文件起草組(zǔ)組長,為“十五五”規劃建議起草把關定向、傾注了大量心血,發揮了決定性作用,習近平新時代中國特色社會主義思想是貫穿建議(yì)稿的“綱”和“魂”。 在文件起草組第一次全體會議上發表重要講話,提出明(míng)確方向要求;在上海主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談(tán)會,聽取意見建議;結合在東北、貴州、雲南、河南、山西、西藏、新疆等地考察或出席活動,對經濟社(shè)會發展進行調研;要求就“十五五(wǔ)”規劃建議開展網(wǎng)上(shàng)征求意見活動(dòng),並作出重要指示(shì);多(duō)次主持召(zhào)開(kāi)中(zhōng)央政治局常委會(huì)會議、中央政治局會議(yì),對建議稿進行審議、修改…… 堅(jiān)持(chí)實事(shì)求是原則(zé),深入開展調查研究(jiū),充分吸取各方智慧,這是發(fā)揚黨內(nèi)民主和(hé)全過程人民民主的又一次生(shēng)動實(shí)踐。 “同誌(zhì)們,審議通過‘十五五’規(guī)劃《建議》,是這次全會的主要任務。大家要認真思考(kǎo)、深入討論,提出建設性的意見和建議,共同把這次全(quán)會開好、把《建議》稿修改好。”在全會的第一次全體會議上,習近平總書記叮囑。 本著對黨和國家事(shì)業高度負責的精神(shén),與會同誌仔細(xì)研讀文件,認真學習思考,深入討論交流。 從20日下午到23日上午,出(chū)席會議的中央委員(yuán)會委員、候補委員分10個(gè)小組,列(liè)席會議人員(yuán)編入各組,對大會文件進行分(fèn)組討論。中央領導同誌深入各小組聽取意見(jiàn)建議,和大家一同交流探討。 正確判斷(duàn)形勢是科學決策的重要前提(tí)。於(yú)中國式現代化的曆史進程中思考,在兩個大局交織(zhī)激蕩的宏闊背景下謀劃。 建議稿分析了“十五五”時期(qī)我國發展環境麵臨的(de)深刻複(fù)雜(zá)變化—— “大國關係牽動國際形勢,國際形勢演變深刻影響國內發展,我國發展處於戰略(luè)機遇和風險挑戰並存、不確定難預料因素增多的(de)時期。” 變(biàn)局蘊含機遇(yù),挑戰激發鬥誌。堅定信心至關重要,曆史主動(dòng)精(jīng)神(shén)至關重要。 洞察(chá)時與勢(shì)、把握(wò)危(wēi)與機、統籌立與破、聯(lián)通內與外,習近平(píng)總書記高瞻遠矚:“要抓住這個時間窗口,鞏固拓展(zhǎn)優勢、破除瓶頸製約、補(bǔ)強短板弱(ruò)項,在激烈國(guó)際(jì)競爭中贏得戰略主動,推動事關(guān)中國式現代化全局的戰略任(rèn)務取(qǔ)得重大突破,確保基本實現社會主義現代化取(qǔ)得決(jué)定性進展。” 翻開建(jiàn)議稿(gǎo),通篇15部分開列61條,分為三大板塊,堅持(chí)目標導向和問題導向、堅持係(xì)統思維、堅持進一步全麵深化改革、堅持擴大對外開放,全麵部署經濟社會發展和黨的建(jiàn)設各方麵工作。 主題格外鮮明——與(yǔ)“十四五”規劃一脈相(xiàng)承,建議稿繼(jì)續把推動高質量(liàng)發展(zhǎn)確定為“十五五(wǔ)”時(shí)期(qī)經濟社會發展的主題,要求“堅持以經濟建設為中心”。 發展是硬道理,高質量發展(zhǎn)是全麵建設社會主義現代(dài)化國家的首要任務。在黨的二十大報告中,習近平總書記就明確強調:“沒有(yǒu)堅實的物質技術基礎,就不可(kě)能(néng)全麵建成(chéng)社會主義現代化(huà)強國。” 目標(biāo)十分清晰——高質量發展取得顯著成效,科(kē)技自立自強(qiáng)水平大幅提高,進一步全(quán)麵深化改革取得新突破,社會文明程度明顯提升,人民生活品質不斷(duàn)提高,美麗中國建設取(qǔ)得新(xīn)的(de)重大進展,國家安全屏障(zhàng)更(gèng)加(jiā)鞏固。 建議稿中的(de)一個表述令人(rén)振奮,到2035年“人均(jun1)國(guó)內生產總值(zhí)達到中等發(fā)達國家水平”。對此,習近平總書記指出:“2035年基本實現社會主義現(xiàn)代化,一個重要標誌性(xìng)指標就是人均國內(nèi)生產總值達到中等(děng)發達國家(jiā)水平,這要求‘十五(wǔ)五’時期(qī)經濟(jì)社(shè)會發展保持適當速度。” 經濟發展的分量很重——涉及產業發展(zhǎn)、科技創新、國內市場、經濟體製、對外開放、鄉村振(zhèn)興(xìng)、區域發展等重點領域的思路和重點工作,同時部署了文化建設、民生保障、綠色發展、安全發(fā)展、國(guó)防建設等各(gè)領域工作。 “建設現代化產業(yè)體係,鞏固壯(zhuàng)大實體經濟根基”被擺在分論第一部分,要求保持製造業合理比重(chóng),構建以先進製造業為骨幹的現代化產業(yè)體係。 今年以(yǐ)來,從在河(hé)南洛陽考察(chá)軸承(chéng)製造企業,到在山西陽泉考察(chá)閥門製造企(qǐ)業,習近平總書記反複強調“推進中國式現代化要繼續把製造業搞好”“實業興國,實幹興邦”。大國之大,必有大國之重,不能脫實向虛,必須把發展放在自己力量(liàng)的基(jī)點上。 改革創新的成色(sè)很足——既有全麵(miàn)增(zēng)強自主創新能力,全(quán)麵實施“人工智能+”行動、全方位賦能千行百(bǎi)業等新部署,又(yòu)有加快構建新發(fā)展格(gé)局,堅持惠民生和促消費、投資於物和投(tóu)資於人緊密(mì)結合等新要求,是(shì)發展藍圖,也是改革新篇(piān)。 在上海那次座(zuò)談會上,習近平總書記強調,“十五五”時期(qī),必須(xū)把(bǎ)因地(dì)製宜發展新質生產力擺在更加突出的戰略位置。此次全會上,總書記再次(cì)提醒:“發展新質生(shēng)產力需要具備一定稟賦條件,要充分考慮現實可行(háng)性,《建議》稿強調因地製(zhì)宜發展新(xīn)質生產力,就是(shì)要引導大家科學理性、實事求是地開展工作,防止一哄而上。” 中國式現代化,民(mín)生為大。在謀劃“十四五”時,黨的中央全會文(wén)件中首次把全體人民共同富裕取得更為明顯(xiǎn)的實質(zhì)性進展作為遠景目標提出。 此次(cì)全會上,習近平總書記說:“《建議》稿(gǎo)在(zài)指導思想中突(tū)出強(qiáng)調全體人民(mín)共同富裕邁出堅實步伐,這是指(zhǐ)導‘十五五’時期經濟社會發展的一個總體性(xìng)要求。” 列席此次會議的一名基層同誌十分感慨:能夠列席黨的中央全(quán)會(huì),深刻感受到習近平總書記和黨中央始終心(xīn)係人(rén)民、傾聽基層的為民情懷和務實作風,建議(yì)稿有著(zhe)滿滿的民生溫度,說的是“頂層事”,操的是“基層心”,不僅是國家發展的(de)宏偉藍圖,也描繪了每個人的幸福生活圖景。 萬眾一(yī)心、勠力進取——“為推進中國式現代化凝聚磅礴力量” 中國共產黨(dǎng)第二(èr)十屆中央(yāng)委(wěi)員會第(dì)四次全體會議,於2025年10月20日至(zhì)23日在北京(jīng)舉行(háng)。中央政治局主持會議。新華社記者 丁海濤 攝(shè) 23日下午,人(rén)民大(dà)會堂二層宴會廳,燈(dēng)光(guāng)璀璨(càn),黨的二十屆四中全會第二次全體會議在此舉行。 主席台帷幕正(zhèng)中,金色的中國共產(chǎn)黨黨徽熠熠生輝,見證又一(yī)曆史性時刻。 會議以舉手表決的方式通過(guò)《中共中央關於製定國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十五個五年規劃的(de)建議》。 “通過!”習近平總書記的聲音響(xiǎng)徹全場,掌聲如潮。 藍圖已經繪就,號角已經吹響。 “學(xué)習好貫徹好全會精(jīng)神是當前和今後(hòu)一個時期全黨全國(guó)的重大(dà)政治(zhì)任務。”習近平總書記對下(xià)一步工作提出明確要求(qiú),“要迅(xùn)速掀起學習貫徹全會精神(shén)的熱潮,通過各種方式組織好全會精神的(de)學習、宣講、宣(xuān)傳,使全黨(dǎng)全社會領會(huì)好全(quán)會精神。” 中(zhōng)國式現代化,是偉大而艱巨的恢弘事業(yè)。全(quán)麵(miàn)係統的宏偉藍圖(tú),需(xū)要操其(qí)要(yào)、分其詳,致廣大、盡精(jīng)微(wēi)。 “《建議》部署了對推進中(zhōng)國式現代化具有重大牽引、驅(qū)動、支撐作用的(de)戰略(luè)任務(wù)”“這些戰略任務具有很強的前瞻性、針對性、指導性,全黨要深刻領會和把握,切實把這(zhè)些戰略任務的決策意(yì)圖、目標要求、重大舉措、工作重(chóng)點貫徹(chè)落實好”。 習近平總書記指(zhǐ)出,在貫徹落實全會精神過程中(zhōng),要著(zhe)重把握以下幾點——堅定不移推動高質量發展、加快構建(jiàn)新發展格局、推動全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐、更好統籌發展和安全、統籌推進各領域工作。 按照統籌推進“五位(wèi)一體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局要求,《建議》堅持以經濟建設為(wéi)中心(xīn),對政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建(jiàn)設等(děng)作出(chū)部署。 “基本實(shí)現社會主義現代化,需要各項事業協調發展、整體推進”“需要我(wǒ)們在實際工作中全麵抓好貫徹(chè)落實,不能顧此失彼”。 習近平總書記對全麵科學精準落實全會精神作出戰略指(zhǐ)引:“各地區(qū)各部門要(yào)堅持係統觀念,自(zì)覺(jiào)在大局下行動,下好‘全國一盤棋’。要善於‘彈鋼琴’,謀劃一域不能忘記整體,立(lì)足當前不能無(wú)視長遠,突出重(chóng)點不(bú)能忽略一般。注重各方(fāng)麵政策協調,保持宏觀政策取向一致性,防止和克服本位主義、地方保護主義。” 實現人民對美好生活的向往是中國(guó)式現代化的出發點和落腳點。 “要堅持不忘初心,站(zhàn)在人民立場考慮問題,堅(jiān)持(chí)在發展中保障(zhàng)和改善民生,穩步推進共同富裕。”習近平總書記語重心長,“加強(qiáng)普惠(huì)性、基礎性、兜底性民生建設,穩步推進基本(běn)公共服務均等化,更好滿足群眾在就業、教育、社保、住房、醫療、養(yǎng)老、婚(hūn)嫁、生育、托幼等方麵的需要,不斷增強人民群眾的獲得感幸(xìng)福(fú)感安全感。” 堅(jiān)持和加強黨的全麵領導是(shì)推進中國式現代化(huà)的根(gēn)本保證。“越是形勢複雜多變、任(rèn)務艱巨繁重,越(yuè)要堅持好、運用好、發(fā)展好黨的領導這一最大優(yōu)勢。” 治國必先治黨,黨興才能國(guó)強。以(yǐ)黨(dǎng)的(de)自我革命引領社會革命,以中國共產黨之治開創中國之治(zhì)新境界,這是中國奇跡的核(hé)心密碼,是中華民族偉(wěi)大(dà)複興從“不可逆轉”到“勢不可擋”的根本所在。 “管黨治黨越有效,經濟社會發(fā)展(zhǎn)的保障就越有(yǒu)力。”習近平總書記深刻指明其中辯證統一的關係(xì),“黨(dǎng)的自我革命和經濟社會發(fā)展是(shì)緊密相聯、相互促(cù)進、相得益彰的。通(tōng)過黨(dǎng)的自我革命,弘揚新(xīn)風正(zhèng)氣、糾治頑瘴痼疾,營造良好政(zhèng)治生(shēng)態,激勵幹部擔當作為,凝聚民心民力,就能為經濟社會發展源源不斷(duàn)注入(rù)正能量。” 此次全會審議(yì)並通過了多名(míng)領導幹部嚴重違(wéi)紀違(wéi)法問題的審查報告,彰顯了將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底的堅定決心。 “不以鐵腕反腐將後患無窮。‘沉舟(zhōu)側畔千帆過,病樹前頭萬木春’。”習近平(píng)總(zǒng)書記語(yǔ)氣堅定,“要(yào)始終(zhōng)保持反腐(fǔ)敗高(gāo)壓態勢,依法、依規查處腐敗案件,從嚴(yán)懲處腐敗分子,做到一步不停(tíng)歇、半步不退讓,決不能讓腐(fǔ)敗分子有任何(hé)藏身(shēn)之地,任何人都不要心存僥(yáo)幸、抱有幻想。” 在圓滿(mǎn)完(wán)成各項議程(chéng)之後,全會勝利閉幕。全體(tǐ)起立,雄(xióng)壯的《國際歌》響徹人民(mín)的殿堂,連接曆史、現實和未來。 130多年前,恩格斯說:一個知道自己(jǐ)的目的,也知道怎樣達到這個目的的政黨,一(yī)個真正想達到這個目的並且具有達到(dào)這(zhè)個目的所必不可缺的頑強精神的政黨——這樣的政黨將是不可戰(zhàn)勝的(de)。 今天,新時(shí)代中(zhōng)國共產黨人有這樣的(de)堅定(dìng)自信:“中國(guó)式現代化有目標、有(yǒu)規劃、有戰(zhàn)略,一定會實現。”
來 源:新華社
編(biān) 輯 I 鍾 慶 審 校 I 田文昕
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