中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全（quán）體會議公報（2025年10月23日（rì）中國共產黨（dǎng）第二十屆中央委員會第四次全體會議通（tōng）過）中國共（gòng）產（chǎn）黨第二十（shí）屆中央委員會第（dì）四次全體會議，於2025年10月20日至23日在北京（jīng）舉（jǔ）行。出席這次全會的有，中央委員168人，候補中央委員147人。中央紀律檢查委員會（huì）常務委員（yuán）會（huì）委員和（hé）有關方麵負責同誌列席會議。黨的二十大代表中部分基層同（tóng）誌和專家學者也列（liè）席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十五個五年規（guī）劃的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會（huì）作了說明。全會充分肯定黨的二（èr）十屆三中（zhōng）全會以來中央政治局的工作。一致認為，中央政治局認真落實黨的二十大和二十屆曆次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念，統籌（chóu）推進（jìn）“五位一體”總體（tǐ）布局，協調（diào）推進“四個（gè）全麵”戰略布（bù）局，統籌國內國際兩個大局，統籌發展和安全，進一步全麵（miàn）深化改（gǎi）革（gé），紮實推動高質量發展，推進社會主義民主法治建（jiàn）設，加強宣（xuān）傳思想文化工（gōng）作，切實抓好（hǎo）民生保障和生態環境（jìng）保護，維護國家安全和社會穩定，開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、縱深推進全麵從（cóng）嚴治黨，加（jiā）強國防和軍隊（duì）現代化建設，做好港（gǎng）澳工作和對台工作，深入推進中國特色大國外交，推動經濟持續回升向好，“十四五”主要目標任務即將勝利完（wán）成。隆重紀（jì）念（niàn）中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭（zhēng）勝利80周年，極大振奮民族精神、激發愛（ài）國熱情、凝聚奮鬥力量。全會高度評價“十四五”時期我國發展取得的重大（dà）成就。“十四五”時期我國（guó）發展曆程極不尋常、極不平凡。麵對（duì）錯綜複雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同誌為核心的黨中央團結帶領（lǐng）全（quán）黨全（quán）國各族人民，迎難而上、砥礪前行，經受住世紀疫（yì）情嚴重衝擊，有效應（yīng）對一係列重大風險挑戰，推動黨和（hé）國家事業取得新的（de）重大成就。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階，中國式現代化邁出新的（de）堅實步伐，第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。全會指出，實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不（bú）斷發（fā）展（zhǎn）進步的曆史過程，需（xū）要不懈努（nǔ）力、接續奮鬥。“十五五”時期是（shì）基本實（shí）現社會主義現代化夯實基礎、全麵（miàn）發力的關鍵（jiàn）時期，在基（jī）本實現社會主義現代化進程中具有承前啟後（hòu）的重要地（dì）位。“十五五（wǔ）”時期我國（guó）發（fā）展環（huán）境麵臨深刻複（fù）雜變化（huà），我國發展處（chù）於戰略機遇和風險挑戰並存、不（bú）確定難預料因素增多的時期。我國經濟基礎穩、優勢多（duō）、韌性強、潛能大（dà），長期向（xiàng）好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義製度優勢、超大規模市場（chǎng）優勢、完整產業體（tǐ）係優勢、豐富（fù）人才資源優勢更加彰（zhāng）顯。全黨要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信（xìn）”、做到“兩個維護”，保持（chí）戰（zhàn）略定力，增強必勝信心，積極識（shí）變應變求變，敢於鬥爭、善於鬥爭（zhēng），勇於麵對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以曆史（shǐ）主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量（liàng）辦好自己（jǐ）的事（shì），續寫經濟快速發展和（hé）社會（huì）長期（qī）穩定兩大奇跡新篇章，奮力開創中（zhōng）國式現代化建設新局麵。全會強調，“十五五”時期經（jīng）濟社會發展，必須堅持馬（mǎ）克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全麵貫徹習近平新（xīn）時代（dài）中國特色社會主義（yì）思想（xiǎng），深入貫徹黨的二十大和二（èr）十屆曆次全會精神，圍繞全（quán）麵建成（chéng）社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中（zhōng）國式現代化全麵推進中華民族（zú）偉大複興，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進（jìn）“四個全麵”戰略布（bù）局，統籌國內國際（jì）兩個大局，完整準確全麵（miàn）貫徹新發展理念（niàn），加快構建新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，堅持以（yǐ）經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民（mín）日益增長的美（měi）好生活需要為根本目的，以全麵從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升（shēng）和量的合（hé）理增長，推動人的全麵發（fā）展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。全（quán）會指出，“十五五”時期經濟社會發展必（bì）須遵循以下原則，堅持（chí）黨的全麵領導，堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全麵深化改（gǎi）革，堅持（chí）有效市場（chǎng）和有為政（zhèng）府相結合，堅持（chí）統籌發展和安全（quán）。全會提出了“十五五”時期經濟社會發展的主要目標：高質量發展取得顯（xiǎn）著成效，科技（jì）自立自強水平大幅提高，進一步全麵深化改革取得新突（tū）破，社會文明程度明顯提升，人民生活品質不斷提（tí）高，美麗（lì）中國建設取得新的重大進展，國家安全屏障更加鞏固。在此基礎上再（zài）奮鬥五年，到二〇三（sān）五年實現我國經濟實力、科技實力（lì）、國防實力、綜（zōng）合（hé）國力和國際影（yǐng）響力大幅躍升，人均國內生產總（zǒng）值（zhí）達到中等發達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現社（shè）會主義現代化。全會提出（chū），建設現代化產業（yè）體係，鞏固壯大實體經濟根基（jī）。堅持（chí）把發展經（jīng）濟的著（zhe）力點放在實體經濟上，堅（jiān）持智能化、綠色（sè）化、融合化方向，加快建（jiàn）設製造強（qiáng）國、質量強國、航天強（qiáng）國、交通強國、網絡強國，保持製造（zào）業合理比重，構建（jiàn）以先（xiān）進製造業為（wéi）骨幹的現代化產業體係。要優化提升傳統產業，培育壯大（dà）新興產業和未來產業，促（cù）進服務業優質高效發（fā）展，構建現代化基礎設施體係（xì）。全會提出，加快高水平科技自立自（zì）強，引領發展新質生產（chǎn）力。抓住新一輪科技革命和（hé）產（chǎn）業變革曆史機（jī）遇，統籌教（jiāo）育強國（guó）、科技強國、人才強國建設，提升國家創新體係整體效能，全麵增強自主創新能力，搶占科技發展製高點，不（bú）斷催生新質生產力。要加強原（yuán）始創新（xīn）和（hé）關鍵（jiàn）核心技術攻關，推（tuī）動科技創新和產（chǎn）業創新深度融合，一體推進教育科技（jì）人才發展，深入推進數字中國建（jiàn）設。全會提出（chū），建設強大國內市場，加快構建新發展格局。堅持擴（kuò）大（dà）內需這個戰略基點，堅持惠民生和促消費、投資於物和投資於人緊密結合，以新需求引領新供（gòng）給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供（gòng）給和需求良性互動，增強國內大循環內生動力和可靠性。要大力提（tí）振消費，擴大（dà）有效投資，堅決（jué）破除阻礙全國統一（yī）大市（shì）場建設卡點堵點（diǎn）。全會提出，加（jiā）快構建高水（shuǐ）平社會主義市場（chǎng）經濟體製，增（zēng）強高質量（liàng）發展動力。堅持和完善社會主義基本經濟製度，更好發揮經濟（jì）體製改革牽引作（zuò）用（yòng），完善宏（hóng）觀經濟治理體係，確保高質（zhì）量發（fā）展行穩致（zhì）遠。要（yào）充分激發各類（lèi）經營主體（tǐ）活力，加快完善要素市場化配置體製機（jī）製，提升宏觀經濟（jì）治理效能。全會提出（chū），擴大高水平對（duì）外開放，開（kāi）創合作共贏新局麵。穩步擴大製度型開放（fàng），維護多邊貿易體製，拓（tuò）展國際循環（huán），以（yǐ）開放促（cù）改革促發展（zhǎn），與世界各（gè）國（guó）共享機遇、共同發展。要積極擴大自（zì）主開放（fàng），推動貿易創新發（fā）展，拓展雙向投資合作空間，高質量共建（jiàn）“一帶一路”。全會提出，加快農業（yè）農村現代化，紮實（shí）推（tuī）進鄉村（cūn）全麵振興（xìng）。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，促（cù）進城（chéng）鄉融合發展，持續鞏固拓（tuò）展脫貧攻堅成果，推動農村基本具（jù）備（bèi）現代生（shēng）活（huó）條件，加快建設農業強國。要提（tí）升（shēng）農（nóng）業綜合生產能力和質量效益，推進宜居宜業和美鄉村建設，提高強農惠農富農政策效能。全會提出，優化區域經濟布局，促進區域協調發展。發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新（xīn）型城鎮化戰略疊加效應，優化重大生產力布（bù）局，發揮重點（diǎn）區（qū）域增長極作用，構（gòu）建優勢互補、高質量發展的區（qū）域經（jīng）濟布（bù）局和國土空間體係。要增強區域發展協（xié）調性，促進區域聯動發（fā）展，優化國土空間發展（zhǎn）格局，深入推進以人為本（běn）的新型城鎮化，加強海（hǎi）洋開發利用保護。全（quán）會提出，激（jī）發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社（shè）會主義（yì）文化（huà）。堅持馬克（kè）思主義在意（yì）識形態領（lǐng）域的指導地位，植根博大精深的中華文明，順應（yīng）信息技術發展潮流，發展具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義（yì）文化，紮（zhā）實推進文（wén）化強國建設。要弘揚和踐行（háng）社會主義核心（xīn）價值觀，大力繁榮文化事業，加快發展文化產業，提升中華文明（míng）傳播力影響力。全會提出，加大保障和改善民生力（lì）度，紮實推進全體人民共同富裕。堅持盡力而為（wéi）、量力而行（háng），加強普惠性、基礎（chǔ）性、兜底性民（mín）生建（jiàn）設，解決好人民群眾急難愁盼問題（tí），暢通社會流動渠道，提高人民生活品質（zhì）。要促進高質量充分就業，完善收入分配（pèi）製度，辦好人民滿意的教育，健全社會（huì）保障體係，推動房地產（chǎn）高質量發展，加快建設健康中國，促進人口高質量發展，穩步推進基本公共服務均等化。全（quán）會提出，加快經濟社（shè）會發展全麵綠色轉型，建（jiàn）設美麗中國。牢固樹立和踐行綠水青山（shān）就是金山銀山的理念，以碳達峰碳中和（hé）為牽引，協（xié）同推進降碳、減汙、擴綠、增（zēng）長，築牢（láo）生態安全屏障，增強綠色發展動能。要持續深（shēn）入（rù）推進汙染防治攻堅和生態係統優化，加（jiā）快建設新型（xíng）能源體係，積極穩妥推進和實現碳達峰，加快形成綠色生產生活方式。全會提（tí）出，推進國家安全體係和（hé）能（néng）力現（xiàn）代化，建（jiàn）設更高水平平安中國。堅定（dìng）不移貫徹總（zǒng）體（tǐ）國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路，確保社會生（shēng）機勃勃又井然有序。要健全國家安（ān）全體係，加強（qiáng）重點領域國家安全能力建設，提高公共安全治理水平，完善（shàn）社會治理體係。全會提（tí）出，如（rú）期實現建軍一百年奮鬥目標，高質量推進國防和軍隊現代化。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊（duì）絕對領導，貫徹（chè）軍委主（zhǔ）席（xí）負（fù）責（zé）製，按照國（guó）防和軍隊（duì）現代化新“三步（bù）走”戰略，推進政治建軍、改革強軍（jun1）、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊（biān）鬥爭、邊備戰、邊建設，加快機械化信（xìn）息化智能化（huà）融合發展（zhǎn），提高捍衛（wèi）國家主（zhǔ）權、安全、發（fā）展（zhǎn）利（lì）益（yì）戰略能力。要（yào）加快先進戰鬥力建設，推進軍事治理現（xiàn）代化，鞏固提高一體化國家戰略體係和能力。全會強調，全黨全國各族人民團結起來為實（shí）現“十五五”規劃而奮鬥。堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進（jìn）全麵從嚴治黨，增強黨的政治領（lǐng）導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，提高黨領導經（jīng）濟社會發展能力和水平，為推進中國式現代化（huà）凝聚磅礴力量。要堅持和加強黨中央集中統一領導，推（tuī）進社（shè）會主義民主法治建設，充分（fèn）調動全（quán）社會投身（shēn）中國式現代化建設的積極性主（zhǔ）動性（xìng）創造性。促進香港、澳門長期繁榮（róng）穩定，推動兩岸（àn）關係和平（píng）發展、推進祖國統一大業，推動構（gòu）建人類命運共同體。全會（huì）指出，學習好貫徹好（hǎo）全會精神是當前和今（jīn）後一個時期全（quán）黨全（quán）國的重大政治任務。要通過各種方式，組織好（hǎo）全（quán）會精神的學習、宣講、宣傳，使全黨全社會領會好（hǎo）全會精神。要切實抓好全（quán）會精神的貫徹落實，堅定不移推動高質量發展，加快構建新發（fā）展格（gé）局，推（tuī）動全（quán）體人民共同富裕邁出堅實步伐（fá），更好統籌發展和安全，統籌推進經濟建設和（hé）各領域（yù）工作，為基本實現社會（huì）主義現代化夯實基礎。全會強調，治國必先治黨，黨興才能（néng）國強。管黨治黨越有效，經濟社會發展的保障就越有力。必須以永遠在路上的堅韌和執著，持之以恒推進（jìn）全麵從（cóng）嚴（yán）治黨，堅決把黨的自我革命要求落實到位，推（tuī）進黨的作風建設常態化長效化，堅定不移開展反腐敗鬥爭，為實現“十五五”時期經濟社會發展目標提供堅（jiān）強保證。全會分（fèn）析了當前形勢（shì）和任務，強調堅決實現（xiàn）全年經濟社會發（fā）展目標。要繼續精準落實黨中（zhōng）央決策部署，著力穩就業、穩企業（yè）、穩市場、穩預（yù）期（qī），穩住經濟基本盤（pán），鞏（gǒng）固拓展經濟回升向好勢頭。宏觀政策要持續發力、適時加力（lì），落實（shí）好企業幫扶政策，深入實施提振消費專項行動，兜牢基層“三保”底線，積（jī）極穩妥（tuǒ）化解地方政府債務風險。全會指出，要切實抓好民（mín）生保障，多渠道挖掘潛力，加強穩崗促就業（yè）工作，促進重（chóng）點群體穩（wěn）定就業，加大欠薪整治力度（dù），加強基本公共服務（wù），解決好人民群眾急難愁盼問題。切實抓好災後恢複重建、受災群眾安置和生活保障工作，確保受災群眾溫暖過冬。全會強調，要做好安全生產和維護穩定工作，壓緊壓實安全生產責任，嚴格落（luò）實各項監（jiān）管製度，堅決防範和遏製（zhì）重特大（dà）事故發生。強化食品藥品安全全鏈（liàn）條監管。深入排查化（huà）解矛盾糾紛，加強（qiáng）社會治安整體防控，依法打擊（jī）各類（lèi）違法（fǎ）犯罪。加強輿論（lùn）引導，有（yǒu）效（xiào）防範化（huà）解意識形態風險。全會按照黨章（zhāng）規定，決定遞補中央委員會候補委員於會（huì）文、馬漢成、王健、王曦、王永紅、王庭凱、王新偉、韋韜、鄧（dèng）亦武、鄧修明、盧紅為（wéi）中央委員會委員（yuán）。全會審議並通過了中共中央（yāng）紀律檢查委員（yuán）會（huì）關於唐仁（rén）健（jiàn）、金湘軍、李石鬆、楊發森、朱芝鬆嚴重違（wéi）紀違（wéi）法問題的審查報告，審議並（bìng）通過了（le）中共中央軍事委員會關於何衛（wèi）東、苗華、何宏軍、王秀斌、林（lín）向陽、秦樹桐、袁華智、王春寧、張鳳中嚴重違紀違法問題（tí）的審查（chá）報告，確認中央政治局之前作出的給予（yǔ）何衛東、苗華、唐仁健、金湘（xiāng）軍、何宏軍、王秀斌、林向陽、秦樹桐、袁華（huá）智（zhì）、王春寧、李石鬆、楊發森（sēn）、朱芝鬆、張鳳中開除黨籍的處分（fèn）。全會號召，全（quán）黨（dǎng）全軍全（quán）國各（gè）族人民要更加（jiā）緊密地團結在（zài）以習近（jìn）平同誌為核心（xīn）的（de）黨中央周圍，為（wéi）基本實現社（shè）會主義現代化而共同奮鬥，不斷開創以中國式現代化全麵推進強國建（jiàn）設、民族複興偉業新局麵。
編輯｜孫凱佳 審校｜白翔
監製｜林燕（yàn） 來（lái）源｜新華（huá）社
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