近日，中共中央印發了《中國共產黨思想政治工作條例》（以下簡稱《條例》）。中央宣傳部負責（zé）人（rén）就《條（tiáo）例（lì）》有關情（qíng）況，回答了記者的提問。

  問：請介紹一（yī）下製定《條例》的背景和意義。

  答：思想政治工作是黨的優良傳統、鮮明特色和突出政治優勢。黨的十（shí）八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央高度（dù）重視思想政治工作，習近平（píng）總書記發表一係列重（chóng）要講話，作出一係列重要指示批示，創造性提出（chū）一係列新思想（xiǎng）新觀點新論斷，深刻回答了思想政（zhèng）治工作方向性、根本性、全（quán）局性問（wèn）題，推動思想政治工（gōng）作展現（xiàn）出新氣象新作為，思想政治工作在黨和國家工作全局中的重要地位和作用更加（jiā）彰顯，為製定出台《條例》奠定了堅實的思想理（lǐ）論和實踐基礎。黨的二（èr）十大、二十屆三中全會（huì）對思想（xiǎng）政治工作作出戰（zhàn）略部署，強調要完善思想政治工作體係。《中央黨內法規製定工作規劃綱（gāng）要（2023－2027年）》明確將製定（dìng）《條例》列為重點項（xiàng）目。

  落實黨中央決策部署，中央宣傳部在深入調研的基礎上，認真研究論證，廣泛征求意見，反（fǎn）複修改完善，起草（cǎo）形成（chéng）《條例》稿。2025年（nián）8月，習近平總書（shū）記先後主持召（zhào）開中央政治局常委（wěi）會會議、中央政治局會議，審議通過《條（tiáo）例》稿。9月16日，黨中央印發《條例》。

  《條例》是我們黨曆史上第一部關（guān）於思想政治工作（zuò）的統領性、綜合性基礎主（zhǔ）幹法規，是做好（hǎo）新時代思（sī）想政治工作的基本遵循。《條例》的製定出台，對於堅（jiān）持和加強黨對（duì）思想政治工作（zuò）的全麵領導，提高思想政治工作科學化製度化規範化水平，具有重要（yào）意義。

  問：請介紹一下《條例》起草工作的總體考慮。

  答：在起草《條例（lì）》過程（chéng）中（zhōng），注重把握以下幾（jǐ）點：一是堅持（chí）正確方向。以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，全麵（miàn）貫徹習近平（píng）總（zǒng）書記關於思想（xiǎng）政治工作的重要論述，把（bǎ）堅持和加（jiā）強黨對思想政（zhèng）治工作的全麵領導作為主線貫穿全篇。二是（shì）堅持守正（zhèng）創新。深入總結黨領導思想政治工作的（de）曆史經驗特別是新時代思想政治工作的（de）理論（lùn）和實踐經（jīng）驗，概括提煉反映實踐新要（yào）求、體現新時（shí）代特點的（de）有效做（zuò）法，以黨內法規的形式（shì）固（gù）定下來。三是（shì）堅持問（wèn）題導向。分析把握思想政治工作麵臨的新形勢（shì）新任務，聚焦（jiāo）存在的突出問題，從製度層麵補短板強弱項（xiàng），提出（chū）針對性、操作性強的措施辦法。四是堅持於法周（zhōu）延（yán）。以黨章（zhāng）為根本依據（jù），同黨內法規、國家法律法（fǎ）規和重要規範性文（wén）件等相銜接。

  問：請介紹一下《條例》的（de）主要框架。

  答：《條例（lì）》共14章58條，分（fèn）為（wéi）3個板塊。第一板塊為第一至第三章，主要闡述製定《條（tiáo）例》的目的依據和思（sī）想政治工作的意義作用、總體要求、原則，明確思想政治工作的體製機製（zhì）、工（gōng）作職責、內容方式。第（dì）二板塊為第四至第十章，主要（yào）對（duì）企業、農村、機關和事業單位、學校、社區、新（xīn）興領（lǐng）域、網絡思想（xiǎng）政治工作作出規定。第三板塊（kuài）為第十一至第十四章，主要對發揮（huī）群團組織的思想政治工（gōng）作優勢、思想政治工作隊伍建設、保障和監督作出規定，以及附則相關內容。

  問：《條例》如何規定思想政治工作的（de）地位作用和總體要求（qiú）？

  答：關於思想政治工作的地位作用，《條例》指出，思想（xiǎng）政治工作（zuò）是為完成黨的中心任務和（hé）曆史使命動員（yuán）組織（zhī）黨員、幹部、群眾所進行的思想教育、政治引領、道德培養、精神（shén）激勵、文化涵育、心理疏導、關懷服務等實踐活動，是堅持和貫徹黨（dǎng）的政治路線、思（sī）想路線、組織路線、群眾路線的重要方（fāng）式，是（shì）堅持黨的領導（dǎo）、實現黨的（de）主張、鞏（gǒng）固黨（dǎng）的執政基礎和群眾基礎的重要保證。

  關於思想政治工作的指導思想，《條例》強調，思想政治工作堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理（lǐ）論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全麵貫徹習近平新（xīn）時代中國特色（sè）社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增（zēng）強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢固樹（shù）立人心是最大的政治的理（lǐ）念，把（bǎ）鞏（gǒng）固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎（chǔ）作為根本任務，把推動用黨的（de）創新理（lǐ）論武裝頭腦、統一思想、凝聚共識、指導實踐放在首（shǒu）位（wèi），以（yǐ）理想信念教育為核心，以調（diào）動（dòng）一（yī）切積極因素為著力點，完善工作（zuò）體係，夯實基層基礎，創新（xīn）方式方法（fǎ），注重實際實效，促進全體人民緊緊團結在黨的周圍、凝聚在中國特色社（shè）會主義偉（wěi）大旗幟下，為（wéi）以中國式現代化全麵推進強國建設、民族複興偉業提供堅（jiān）強思想政治保證。

  《條例（lì）》對思（sī）想政治工作遵循的原（yuán）則作出明確規定，強調堅持和加強黨的全麵領導，堅（jiān）持圍繞中心、服務大局，堅持人民（mín）立場、以人為本，堅持實事求是、守正創新，堅持全黨動（dòng）手（shǒu）、全麵覆蓋，堅持做在日常、落到基層。

  思想政治工作是一切工作的生命線，是全黨的工作。《條例》強調，全黨必須深刻認識思想政治工作的極端重要性（xìng），將思想（xiǎng）政治工作貫穿於黨的全部工作之中，充（chōng）分發揮思想政治工作的引領作用。各級黨組織應當把思想政治工作擺在更加突出的位（wèi）置，全體黨員特別（bié）是領導幹部應當養（yǎng）成做思（sī）想政治工（gōng）作的（de）習慣，不斷提高思想政治工作能力，善於做深入細致的思想政治工作。

  問：《條例》如何體現（xiàn）堅持和加強黨對思想政治工作的全麵領導？

  答：堅持和加強黨的全麵領導（dǎo），是做好思想政治工作（zuò）的根本保證，也（yě）是製定《條例》的根本目的。《條例》通篇體現堅持和加強黨的全麵（miàn）領導的要求，在總則中，將其作為思想政治工（gōng）作必須遵循的首要原則；在組（zǔ）織領導和（hé）職責中，強調黨中央（yāng）對思想政治工作實行集中統一領導，決定思（sī）想政治工作大政（zhèng）方針，決策部署（shǔ）思想政治工作（zuò）重大舉措和重大事項（xiàng），明確地方黨委、黨組（黨委）的領導職責，明（míng）確黨委（wěi）宣傳（chuán）部、基（jī）層黨組織的職責，明確黨員和（hé）黨員（yuán）領導幹部（bù）的（de）責任；在企業、農村（cūn）、機關和事（shì）業單位、學校、社區、新興領域、網絡思想政治工作等章中，分別規定了各級黨（dǎng）組織開展思想政治工作的任務要求和具體舉措，等等。這些（xiē）規（guī）定，必將（jiāng）有（yǒu）力保證把黨的領導落（luò）實到思想政治工作（zuò）全過程各方麵。

  問：《條例》如（rú）何體現（xiàn）用習近平新（xīn）時代（dài）中（zhōng）國特色社會主（zhǔ）義思想凝心鑄魂？

  答：習近平新時代中國特色（sè）社（shè）會主義思想（xiǎng）是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是（shì）中（zhōng）華文化和中國（guó）精神的時代精華。推動用習近平新時代（dài）中國特色社會主義思想凝心鑄魂，是思想政治工（gōng）作的首要任務。《條例》緊緊圍繞這（zhè）個首要任務，作出一係列明確規定。在指導思想中，強調全麵貫徹習近（jìn）平新時代中國特（tè）色（sè）社會（huì）主義思想，把推動用黨的創新理論武裝頭腦、統（tǒng）一思想、凝聚（jù）共識、指導實踐放在首位。在黨員和黨員領（lǐng）導幹部責任中，明確要求黨員帶頭學習宣傳習（xí）近平新時代中國特（tè）色社會主義思想，黨員領導幹部係統掌握習近（jìn）平新時代中國特色社（shè）會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀（guān）點方法。在主要內容中，鮮明提出（chū）堅持不懈用習近平新（xīn）時代中國特色（sè）社會主義思想凝（níng）心鑄魂。在基本方式中，明確規（guī）定理論學習教育要（yào）聚（jù）焦推進黨的創新理論入（rù）腦入心。在企業思想政治工作中（zhōng），強調推（tuī）動黨的創新理論進（jìn）企業、進車間、進班組、進崗位、進頭腦。在農村思想政治工作中，強（qiáng）調立足農村實際組織宣傳黨的創新理論。在機（jī）關和事業單位思想政治（zhì）工作中，強調完善黨的創（chuàng）新理論（lùn）學習製度。在學校思想政治（zhì）工作中，強調堅持思政課建設和黨的創新理論武（wǔ）裝同步推進，構（gòu）建以習近平新時代中國特色（sè）社會主義思想為核（hé）心內容的（de）課（kè）程教材體係。在社區思（sī）想政治工作中，強調（diào）宣傳普及黨的創新理論。在（zài）新興領域思想政治工（gōng）作（zuò）中，強調推（tuī）動黨的創新理論進新（xīn）興領域。在網（wǎng）絡思想（xiǎng）政治工作中，強調加強黨的（de）創（chuàng）新理論（lùn）網上宣傳。在發揮群團組織的思想（xiǎng）政治工（gōng）作優勢中，強調指導和推（tuī）動群（qún）團組織加強黨的創新理論（lùn）學習宣傳。這些規定（dìng），對於推動幹部群眾築牢（láo）理想信念之（zhī）基（jī），增強在黨的領導下走中國特色社會主義道路的自覺性（xìng）堅定性（xìng），必將發揮重要的（de）指導作用。

  問：《條例》對思想政治工作的（de）內（nèi）容和方式有哪些規定？

  答：思想（xiǎng）政治工作（zuò）涵蓋各個領域、各（gè）類群體，內容非常豐富、十分廣泛。《條例》指出，思想政治工作是做人的工作，應當（dāng）著眼引導人、感召人、凝聚人、塑造人，結（jié）合形勢變化和實（shí）踐發展不斷豐富內容，並（bìng）從9個方麵（miàn）明確了思想政治工作的主要（yào）內容：一是堅持不懈用（yòng）習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，開展黨的基本理論、基本路（lù）線、基本方略宣傳教育；二是加強理想信念教育，弘揚以（yǐ）偉大建黨精神為源頭的中（zhōng）國共產黨人（rén）精神譜係，開展中國特（tè）色社會主義、中國（guó）式現代化（huà）和實現中華民族偉大複興的（de）中（zhōng）國夢宣傳教育；三是加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，弘揚以愛國主義（yì）為核心的民族精神和（hé）以改革創（chuàng）新（xīn）為核心的時代精神，反對曆史虛無主義；四是加強社會（huì）主義（yì）精神文明建設，弘揚社會主義先進文化（huà）、革命文化、中華優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞動精神（shén）、奮鬥精神、奉獻精神、創造精神、勤（qín）儉節約精神，推進（jìn）社會公德（dé）、職業（yè）道（dào）德（dé）、家庭美（měi）德、個人品德（dé）建設；五是加強黨章黨規黨紀宣傳教育，開展社會主義法治宣傳教育；六是開展形勢政策教育和（hé）基本國情教育，加強國家安全（quán）教育和全民國防教（jiāo）育，增強憂患意識、發揚鬥爭精神；七是（shì）開展（zhǎn）鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，深化（huà）馬克思主義國家觀、曆史觀、民族觀、文化觀、宗教觀教育，強化對偉（wěi）大祖國、中華民族、中華文化（huà）、中（zhōng）國共產黨、中國特色社會主義的（de）認同（tóng）教育，牢固樹立休戚與共（gòng）、榮（róng）辱與共、生死與共、命運與共的共（gòng）同體理（lǐ）念，構築中華民族共有精神家園；八是加強辯證唯物主義和曆史唯物主義教（jiāo）育（yù），加強無（wú）神（shén）論教育；九是培育自尊自信、理性平和、積極向上、開放包容的（de）社（shè）會心態。

  做好思想政治（zhì）工作，方式方（fāng）法很重要。《條例》強調，思想政治工作應當遵循規律，堅持繼承優良（liáng）傳統和改進創新相結合，注重分眾化、對象化、精準化，善於運用新技術新手（shǒu）段，提（tí）高針對（duì）性、實效（xiào）性，增強（qiáng）親和力、感染力。《條例》從理論學習教育、輿論氛圍營造、主流價值引領、文化浸潤滋養、榜樣示範感召（zhào）、關懷服務引（yǐn）導等（děng）6個方麵，明確了思想（xiǎng）政治工作的基本方式。

  問：《條（tiáo）例》對各領域思想政治工作有哪些任務要求？

  答（dá）：《條例》適應社會（huì）群體發展變化，結合（hé）各領域的實際和特點，分別對相關思想政治工（gōng）作的目標（biāo）任務作出規定。一是明確企業思想（xiǎng）政治工作應當圍繞團結凝聚職（zhí）工群眾、增強企業內生動力和（hé）創新活力，注重同生產經營管理、人力（lì）資（zī）源開發、企（qǐ）業精神培育（yù）、企業（yè）文化建（jiàn）設等相結合，弘揚（yáng）勞（láo）模精神、勞動精神、工（gōng）匠精神，激發勞動熱情、創造潛能，推動構建和諧勞動關係，促進（jìn）企業高質量發展。二是明確（què）農（nóng）村思想政治工作應當圍繞提升農民群眾精神（shén）風貌、推進鄉村全麵振興，充分發揮農村基層黨組織的戰（zhàn）鬥堡壘作用，堅持自治、法治、德治相結合，推動農村精神文明建（jiàn）設（shè），加強農村思想道德建設和公共（gòng）文化建設，提高鄉村社會文明程度，促進農民群眾（zhòng）安居樂業、農村社會安定有序。三是明確機（jī）關思想政治工作應（yīng）當（dāng）堅持旗幟鮮明講政（zhèng）治，同落實黨（dǎng）和國家重要工作部署相結合、同機關業務工作相融合，教育引導機關工作人員錘煉忠誠幹淨（jìng）擔當的政治品格，推動建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的（de）模範機（jī）關。明確黨委和政府直屬事業單位等（děng）思想政治工作應當結合單位屬性、行業特點、職能職責、人員（yuán）構（gòu）成等實際情況，參照機關（guān）思想政治工作有關規定執行。四是明確學（xué）校思想政治工（gōng）作應當全麵貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為（wéi）國育才，緊扣落實立（lì）德樹人根本任務（wù），融入思想道德教育、文化知識教（jiāo）育、社（shè）會實踐教育各環節，貫（guàn）穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，體現到學科體係、教學（xué）體係、教（jiāo）材體係、管（guǎn）理體係建設（shè）各方麵（miàn），推進大中小學思想政（zhèng）治教育一體化建設（shè），推動（dòng）全員、全程、全方位育（yù）人，培養德智體（tǐ）美勞全麵發展的社會主義建設者（zhě）和（hé）接班人。五是明確社（shè）區思想政治工作應當（dāng）結合推（tuī）進基層治理體係（xì）和治理能力現代化，充分發揮社（shè）區基層黨組織的政治功能和組織功能，宣（xuān）傳普（pǔ）及黨的創新理論、黨的路線方（fāng）針政策和國家法律法規，強化對社區各類組織的政（zhèng）治引領（lǐng）和（hé）對社區群眾的教育引導，凝聚思想共識，協調利益關係，化解（jiě）矛盾糾紛，增進鄰裏團結，促（cù）進（jìn）社會和諧穩定（dìng）。六是明確新經濟（jì）組織、新社會（huì）組（zǔ）織、新就業群體等新（xīn）興領域（yù）思想政治工作，應當著眼增強黨在新興領域的號（hào）召力凝聚力（lì）影響力，結合新興領域黨的建設和群團（tuán）工作，構（gòu）建條塊結合、上下（xià）聯動、有效（xiào）協同的工作機製，擴大覆蓋，精準施策，加強思想政（zhèng）治（zhì）引領和凝聚服（fú）務工作，促進新興領域健（jiàn）康發展。七是明確各（gè）級黨委（黨組）應當把做好網絡思想政治工作（zuò）作為創新和改進黨的領導方式和執政方式、提高（gāo）群眾工作（zuò）能力（lì）的重要方麵，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，走好網上群眾路線，運用互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服（fú）務群眾，推動構建網上網下同心圓。

  問：《條例（lì）》對發揮群團組（zǔ）織的思想政治（zhì）工作優勢作了哪些規定？

  答：群團組織是黨聯係人民群眾的（de）橋（qiáo）梁和紐帶，在思想政治工作中具有特殊重要的（de）作用。《條例》專門對發揮群團組（zǔ）織的思想政治工作優勢單列一章，強調各級黨委應當推（tuī）動群（qún）團組織（zhī）保持和增強政治性、先進性、群眾（zhòng）性，將思想政治工作貫穿所開展的（de）全部工作和各（gè）種活動，把所聯係群眾最（zuì）廣泛最緊密地團結在黨的周圍，同時作出（chū）了具體規（guī）定。一是指導和（hé）推動群團組（zǔ）織加強黨的創（chuàng）新理論（lùn）學習宣傳，深化理想信念教育，組織主題鮮明、內（nèi）涵豐富的（de）宣傳教育活動，促進提高所聯係（xì）群眾思想（xiǎng）覺悟、道德水準、文明（míng）素養。二（èr）是推動群團組織在服務中加強對（duì）所聯係群眾的團（tuán）結引領，及時了（le）解和反映所聯係群眾的思想狀況、願望和訴求，維護所聯係群眾的合法權益。三是建立健全群團組織開展思想政（zhèng）治工（gōng）作的製度機（jī）製，引導和支持群團組織創新思想（xiǎng）政（zhèng）治工作方式方法，為群團組織開展（zhǎn）思想政治工作創造有利條件（jiàn）、提供必要保障。

  問：《條例（lì）》對加強思想政治工作隊（duì）伍建設有哪些（xiē）要求？

  答：隊伍建設（shè）是做好思想政治工作（zuò）的（de）基礎支撐。《條例》強調，各級黨委（黨組）應（yīng）當堅（jiān）持（chí）黨（dǎng）管幹部（bù）、黨管人（rén）才原則，適應新時代思想政治工作形勢任（rèn）務要求（qiú），打造政治堅定（dìng）、業務精通、作風過（guò）硬、數量充足、結構合（hé）理的高素（sù）質（zhì）思想政（zhèng）治工作隊（duì）伍；配齊（qí）建（jiàn）強以黨務幹（gàn）部和（hé）宣傳幹部，學校思政（zhèng）課（kè）教師和輔導員、班主任，機關企事業單位政工幹部和群團幹部，城鄉（xiāng）社區工作者等為主（zhǔ）體的思想政治工作骨幹（gàn）隊伍，充實（shí）優化以黨員幹部、學校教師、英雄模範、公眾人物、調解員、講解員以及各行各業代表人士為主體的兼職工作隊伍，發展壯大學雷鋒誌願（yuàn）服務隊伍（wǔ）；抓好思（sī）想政治工作（zuò）隊伍的培養（yǎng）、管理、使用，完善考核評（píng）價（jià）、激勵保障、監（jiān）督（dū）管理機製，建立健全常態化規範化教育培訓體係。同時，《條（tiáo）例》對發揮各民主黨派、無黨派人士（shì）等積極作用作出了規定，強調鼓（gǔ）勵（lì）和（hé）支持其麵向（xiàng）廣大成員和所聯係群眾開展思想政（zhèng）治工作。

  問：《條例》在保障和監督方麵主要提出了哪些要求？

  答：《條例》從政策經費、陣地（dì）載體、調查評（píng）估和理論研究、表彰獎勵（lì）、監（jiān）督（dū）檢查、責任追究等6個方（fāng）麵，對各級黨委（黨組）完善相關保（bǎo）障監督措施提出了明確要求。一（yī）是製定完善支持思想政治工作的配套政策，建立健全穩定持續的思想政治工作經費保障機製。二是建好用好各級各類思想政治教育陣（zhèn）地、平（píng）台和載體，推動思想政治工作資源向基層延伸和（hé）傾斜。三是加強思想政治工作（zuò）調查研究，定期開展思想政治工作情況綜合評估，結合實際設立思想政治（zhì）工作基層聯係點，推（tuī）動思想政治工（gōng）作相關學科建設，加強思想政治工作理論研究機（jī）構和智庫建設。四是對思想政治工作成績突出（chū）的集體和個人，應當按照有關規定給予表彰獎勵。五（wǔ）是落實全麵從嚴治黨主（zhǔ）體責任，將思想政治（zhì）工作開展情況（kuàng）納入黨建工（gōng）作責（zé）任製，納入領導（dǎo）班子、領（lǐng）導（dǎo）幹部目標管（guǎn）理（lǐ），在巡視巡（xún）察工作（zuò）中加（jiā）強對思想政治工作開展情況的監督。六是對黨委（wěi）（黨組）領導班子、領導幹部不履行或（huò）者不正確履行職責，造成不良影響（xiǎng）或者嚴重後果的，依規依紀追究責任。

  問：如何抓好《條例》的貫徹落實？

  答：法（fǎ）規製度的生命力在於執行。黨中央印（yìn）發《條例》的通知強調，各級黨委（黨（dǎng）組）要認真抓好《條例》的學習宣傳和貫徹落實，加強對思想政治工作開展情況的督促檢（jiǎn）查，確保《條例》各項規定落到實處。具體（tǐ）來說，需要抓好以下幾個方麵：一是加強（qiáng）學習（xí）宣傳。緊密結合學習貫（guàn）徹習（xí）近（jìn）平總書記關於思想（xiǎng）政治工作的重要（yào）論述，把《條例》納入（rù）黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，納入各級黨校（行（háng）政（zhèng）學院）、幹部學（xué）院等（děng）的培訓內（nèi）容，運用各類媒體和平台廣泛宣傳解讀，推（tuī）動各級黨組織、廣大黨員幹部準確把握《條例》的基本精神、基本內容、基本要求。二是細化工作措施。結合實際研（yán）究貫徹落實的具（jù）體舉措（cuò），建立健全思想政治工作領域的製度機製，推動《條例》落地見效。三（sān）是加強督促指導。抓好（hǎo）《條例》貫徹執行情況的監督檢查，注意總結和推廣先進經驗，及時（shí）發現和解決工（gōng）作中的問題，推動思想政治工作不（bú）斷（duàn）開創新（xīn）局（jú）麵。

來源：新華社

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審校 : 王立國