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國家(jiā)危廢(fèi)名錄修訂引行業關注

來源: 2024-12-09 10:57:48

近日,生態環境部、國家發展改革委、公安部、交通運輸部和國家衛(wèi)生(shēng)健康委修(xiū)訂發布了《國家危險廢物名錄(2025年版)》。此次修訂重點針對《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(以下簡稱《名錄》)使用過程中發現的新(xīn)問題和社會反映集中的含醚廢物(wù)等進行了修(xiū)訂,及時響應了社會關注點,加強了與《危險廢物鑒別標準 通則》(GB 5085.7)中鑒別程序的(de)銜接,引發了相關行業的高度關注。

《名(míng)錄》是危險廢物判定的重要法定依據,是危險廢物環境管理的技術基礎和關鍵(jiàn)依據,在危(wēi)險廢物環(huán)境風險防控方(fāng)麵(miàn)發揮重要作(zuò)用,其修訂工作對防治危(wēi)險廢物汙染環境,保障公眾健康,維護生態安(ān)全具有重要意義。生態環境部固體廢物與化學品司有關負責人介紹說,《名錄》自1998年首(shǒu)次(cì)發(fā)布實施(shī)以來,曆經2008年、2016年和2021年(nián)3次(cì)修訂,已經得到逐步完善。本次《名錄》修訂注重精準及時(shí),通過細(xì)化類別等方式,切實保證列入《名錄》中危險廢物的準確性;及時研究社會反映較為集中的廢物,有(yǒu)效響(xiǎng)應(yīng)社會(huì)關注熱點。同時,注重防(fáng)控風險。根據危險廢物的環境風險實行分級分類管理,在風險可控的前提下,實行有條件的(de)豁免管理(lǐ)。

記者了(le)解到,2025年版《名錄》共計列入470種危險廢物,相比2021年(nián)版《名錄》總共增加了3種。其中,根據危(wēi)險廢物產生工藝和管理實踐,整合2種廢物代(dài)碼、拆分1種廢物代碼;新增4種普遍具有危(wēi)險(xiǎn)特性的(de)錫冶煉廢物(wù)。此外,修改了(le)個別危險廢物的文(wén)字表述或危險特性表述,還新增了6條注(zhù)釋。附錄部分刪除了2條豁免規定,新增了1條(tiáo)豁(huō)免規定,修改部分危險廢物豁免條件(jiàn)表述。

本次《名錄》修訂(dìng)在正文部分修(xiū)改了第六條第二款,完(wán)善(shàn)了鑒別後危險廢物的歸類管理。生態環境部(bù)固體廢物與化學品(pǐn)司有關負責人介紹,隨著近幾年危險廢物鑒別工作全麵推開,實際工作中發現,很多經鑒別具有危險特性的危險廢物,存在與《名錄》中已有危險廢物的危險特性一致或相似的情形。因此,本次修訂明確,上述廢物首先應當根據其主要有害成分和危險特性對照本名(míng)錄(lù)中已有的廢物代碼進行歸類(lèi);確實無法按已有廢物代碼歸類的,才(cái)應當確(què)定其所屬廢物類別,按代碼“900-000-××”(××為危(wēi)險廢物類別(bié)代碼)進行歸類管理(lǐ)。這種鑒別歸類方式更加科學,也便於危險廢物(wù)後續的高效利用處置和精細化管理(lǐ)。

為了能依據《名錄》精準識別(bié)危險廢物,本次《名錄(lù)》在原有基礎上新(xīn)增了6條(tiáo)注釋。其中新增的第1條注釋進一步強調了《名錄》與《危險廢物鑒別(bié)標準(zhǔn) 通則》(GB 5085.7)中鑒別程(chéng)序的銜接,明確《名錄》所列物質均應首先屬(shǔ)於固體廢物。不屬於固體廢物的,那就不能依(yī)據(jù)《名錄》來識別其是(shì)否屬於危險廢物(wù)。此外,還新增了5條注釋,對(duì)醫藥廢物,廢藥物、藥品,廢(fèi)礦物(wù)油與(yǔ)含礦物油廢物,塗料、染料廢物,含醚廢物,含有機鹵化(huà)物(wù)廢物等廢物範圍作出限定。

"新《目錄》提出,如無(wú)特殊(shū)說明,HW40 類危險廢物表(biǎo)述中的醚和醚類化(huà)合物不包括醚類物質聚合形成的聚合(hé)物,進一步明確了聚氨酯原料聚醚多元醇的生產、運(yùn)輸(shū)相關環節廢棄物不屬於危險廢物。這是長期以來聚氨酯行業的共(gòng)同訴求(qiú),也是《名(míng)錄》積極回應行業關切、進一步明確地方環境部門執法依據(jù)的具體體現。“中國聚氨酯工業協會秘書(shū)長呂國會表示。

聚氨酯協會副秘書長李建波告訴記(jì)者,聚(jù)醚多元醇是含醇聚合物,不含醚。但是因為名(míng)稱中含有“聚醚”二字,在具體執行層麵,不少地方環保部門將聚(jù)醚(mí)多元醇生產、運(yùn)輸(shū)過程中產生的含聚醚多元醇的(de)濾(lǜ)渣和聚醚多元醇包(bāo)裝桶廢棄物等,按照《目錄》中“HW40含醚廢物”規定(dìng)執行。此次目錄(lù)以(yǐ)注釋的方式(shì),進一步(bù)明確聚(jù)醚多元醇不屬於危(wēi)險廢物(wù),含聚醚多元醇的濾渣和包裝桶自然(rán)不需要按照危廢處置(zhì),將明顯減低企業危廢(fèi)處置成本。

《名錄》自2025年(nián)1月1日起施行。生態環境部表示,生態環境(jìng)部門(mén)和相關企業還需要做好《名錄》有關修訂內容與危(wēi)險廢物(wù)信息化管理(lǐ)以及管理(lǐ)計劃、轉(zhuǎn)移聯單、許可證等(děng)環境管理製度銜接工作。地方各級生態環境部門要加強《名錄(lù)》的學習,同時要加(jiā)強《名錄(lù)》修訂(dìng)的解讀、宣傳培(péi)訓等工作,指導(dǎo)幫助相關企業準確把握修訂內容,及時解決危險廢物屬性認定有(yǒu)關問題。



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