11月8日，十四屆全國人大常委會（huì）第十二次（cì）會議表決通過（guò）能源法（fǎ）。該（gāi）法自2025年1月1日（rì）起（qǐ）施行（háng）。

能源是國民經濟的命脈，事關國計民（mín）生和國家安全。我國是世（shì）界上最大的能源生產國（guó）和消費國（guó），但長期以來我國能源領（lǐng）域缺少一（yī）部基礎性、統領性的法律，亟需填補這一立（lì）法空白。製定能源法，對於進一步夯實能源行業法治（zhì）根基，保障國家能（néng）源安全和推動綠色低碳轉型，具有十（shí）分重大和深遠的意（yì）義。

能源法共九章，依次為總則、能源（yuán）規劃、能源開發利用、能源市場體係、能源儲備和應急、能源科技創新、監督管理、法律責任和附則，共八十（shí）條。

能源法突出加快能源綠色低碳發展的戰略導向。我國能源資源稟賦“富煤、貧油、少氣”，同時（shí）風能、太陽能、生物質（zhì）能（néng）、地熱能、海洋能等資源豐富（fù），發（fā）展可再（zài）生能源潛力巨大。應對能源（yuán）需求壓力巨（jù）大、供給（gěi）製約較多、綠色低碳轉型任務艱（jiān）巨等挑戰（zhàn），需要大力發展可再生能（néng）源。能源法在法律層麵（miàn）統籌高質量（liàng）發展與高水平安全，將為加（jiā）快構（gòu）建清潔（jié）低碳、安全高效（xiào）的新型能源體係提供堅強法治保障。

滿足人（rén）民群眾美好生（shēng）活用能需求，是能源法的出發（fā）點和落腳點。用能需求得到（dào）滿足，用能質量得到提升，是人民群眾對能源（yuán）高質量發展（zhǎn）最直觀的感（gǎn）受。能源法堅持以人民為中心的發展思想，以（yǐ）高質量能源供給（gěi）滿足人民（mín）美好生（shēng）活需要為目的，強化法律製度保障，全方位提升能源供給效能，堅決守住民生用（yòng）能底（dǐ）線，不斷提升人（rén）民用能獲得感。

能源法（fǎ）發（fā）揮規劃對能源發展的引領、指導和規範作用。能源法（fǎ）對能源規劃作出專章規定，為滿足國家與地方、行業與企業、短期與長期等多（duō）方麵多層次需求提供有效的製度保障。

在能（néng）源市場建設中，將更好發揮政府和（hé）市場“兩隻手”作用（yòng）。能源法對能源市場建設的基本原則作出規定，有利於更好發揮有效市場和有為政府作用，為各類經（jīng）營主體營造穩（wěn）定公平透明可預期的良好環境（jìng）。

中華人民共和國能源法

（2024年11月8日第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）

目（mù）錄（lù）

第一章總則（zé）

第二章能源規劃

第三章能源開發利用

第四章能源市場體係（xì）

第五章能源儲（chǔ）備（bèi）和應（yīng）急

第六章（zhāng）能源科技創新

第七章監督管理

第八章法律責任

第（dì）九章附則

第一章總（zǒng）則

第一條為了推動（dòng）能源（yuán）高質（zhì）量發展（zhǎn），保障國家能源安（ān）全，促進經濟社會綠色低碳轉型（xíng）和（hé）可持續發展，積極穩妥推進碳（tàn）達峰（fēng）碳中和，適應全麵建設社會主（zhǔ）義現代化國家需要，根據憲法，製定本法。

第二條本法所稱能源，是指直（zhí）接或者（zhě）通過加工、轉換而取得有用能的各（gè）種資源，包（bāo）括煤炭、石油、天然氣（qì）、核能、水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能（néng）以及電力、熱力、氫能等。

第三條能源工作應當（dāng）堅持中國共產（chǎn）黨的領導，貫徹新發展理念和總體國家安全觀，統籌發展（zhǎn）和安全，實施推動能源消費革命、能源供給革命、能源（yuán）技術革命、能（néng）源體（tǐ）製革命和全方位加強國際（jì）合作的能源安全新戰略，堅持立足國內、多元保障（zhàng）、節約（yuē）優先（xiān）、綠色發展，加快構建清潔低碳、安全高效的新型（xíng）能源體係。

第四條國家堅持多措並舉、精準施策、科學管（guǎn）理、社會共治的原則（zé），完善節約能源政策，加強節約能（néng）源管理，綜合采取經濟、技術、宣傳（chuán）教育等措（cuò）施，促進經濟社會（huì）發（fā）展全過程和各領域全麵降低能源消耗，防止能源浪費。

第五條國家完善能源開發利用政策，優化能源（yuán）供應結構和消費結構，積極推動（dòng）能源清潔低碳發展，提高能源利用效（xiào）率。

國家建立（lì）能源消耗總（zǒng）量和強度雙控向碳排放（fàng）總量和強度（dù）雙控全麵轉型新機製，加快構建碳排放總量和強（qiáng）度雙控製度體係。

第六條國家加快建立主（zhǔ）體（tǐ）多元、統一開放、競爭有序、監管有效的能源市場體係，依法規範能源市場秩（zhì）序，平等保（bǎo）護能源市場各類主（zhǔ）體的合法權益。

第七條國家完善（shàn）能源產（chǎn）供儲銷體係，健全能源儲備製度和能源應急機製，提升能源供給能力，保障能源安（ān）全、穩定、可靠（kào）、有效供給。

第（dì）八條國家建立（lì）健全（quán）能源（yuán）標準體係，保障能源安全和綠色低碳轉型，促進能源新（xīn）技（jì）術、新產業、新業態發展。

第九條國家加強能源科技（jì）創新能力建設，支持能源開發利用的科技研（yán）究、應用示範和產（chǎn）業化（huà）發展，為能源高質量發展（zhǎn）提供科技支（zhī）撐（chēng）。

第（dì）十條國家堅持（chí）平（píng）等互利、合作共贏的方（fāng）針，積極促進能源國際合（hé）作。

第十一（yī）條縣級以（yǐ）上人民政府應當加強對能源工作的組織領（lǐng）導和統籌協調，及（jí）時研究解決（jué）能源工作中的重大問題。

縣級以上人民政府應當（dāng）將能源工作納入國民經濟和社（shè）會發（fā）展規劃、年度計劃。

第（dì）十二條國務院（yuàn）能源主管部門負責全國能源工作。國務院其他有關部門（mén）在各自職（zhí）責範（fàn）圍內負責相關的能源（yuán）工（gōng）作。

縣（xiàn）級以上地方人民政府能源主（zhǔ）管部門負責本行政區域（yù）能源工作。縣級以上地方人民政（zhèng）府其他有關（guān）部門在各自職責（zé）範圍內（nèi）負責本行政區（qū）域相關的能源工作（zuò）。

第十三條縣級以上人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對節約能源、能源安全和能源（yuán）綠色（sè）低碳發展的宣傳教（jiāo）育（yù），增（zēng）強全社會的節約能源意識、能源安全意識，促進形成綠色低碳的生產（chǎn）生活方（fāng）式。

新（xīn）聞（wén）媒體應當開展節約能源、能（néng）源安全和（hé）能源綠色低碳發展（zhǎn）公益宣傳。

第十四條（tiáo）對在能源工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有（yǒu）關規定給予表彰、獎勵。

第二章能源（yuán）規劃

第十五條國家製定和完善能源規劃，發揮能源規劃對（duì）能源（yuán）發展的引領、指導和規範作用。

能源規劃包括全國綜合能源規劃、全國分領域（yù）能源規劃、區域能源規劃（huá）和省、自治（zhì）區、直轄市能源規劃等。

第十六條全國綜合能源規劃由國務院能源主管部門會（huì）同國務院有關（guān）部門組織編製。全（quán）國綜合能源規劃應當依（yī）據國民經濟和社會發展規劃（huá）編製（zhì），並與國土空間規劃等相關規劃銜接。

全國分領域能源規劃由國務院能源（yuán）主管部門會同國務院有關部門依據全（quán）國綜合能源規劃組織編製。

國務院能源主管部門會同國（guó）務院有關部門（mén）和有關省、自治區、直轄市人民政府，根據區域經濟社會發展需（xū）要和能（néng）源資源稟賦情況、能源生產消費特點、生態環境保護（hù）要求等，可以（yǐ）編製跨省、自治區、直轄市的區域能源規劃。區域能（néng）源（yuán）規劃應當符合全國綜合能源規劃，並與相關全國分領域能（néng）源規劃銜接。

第（dì）十七條省、自治（zhì）區、直轄市人民政府能源主管部（bù）門會同有關部門，依據全國綜（zōng）合能源（yuán）規劃、相關全國分領域能源規劃、相關區域能源規劃，組（zǔ）織編製本省、自（zì）治區、直轄市的能源規劃。

設區的市（shì）級人民政府（fǔ）、縣級人民政府需要編製能（néng）源規劃的，按照省、自治區、直轄市人民政府的有關規定執行。

第十八條編製能源規劃，應當遵循（xún）能源發展規（guī）律，堅持統（tǒng）籌兼顧，強化科學論證。組織編製能源規劃的部門應當征求有關部門、相關企業和（hé）行業（yè）組織以及有關（guān）專家等方麵（miàn）的（de）意見。

能源（yuán）規劃應當（dāng）明確規（guī）劃期內能源發展的（de）目標、主要任務、區域布（bù）局、重點項目、保障措施等內容。

第十九條能源規劃（huá）按照規（guī）定的權限和程序報經批準後實施。

經批準的（de）能源規劃應（yīng）當按照規定予以公布。

第二十條組織編製能源規劃的部門應當（dāng）就能源規劃實施情（qíng）況組（zǔ）織開展評估。根據評估結果確需對能源規劃進行調整的（de），應當報經原批準機關同意，國家另有規定（dìng）的除外。

第三章能源開發利用

第二十一條國家根據能源資源稟賦情況和經濟社會（huì）可持續發展的需要，統籌保障能源安全、優化能源結（jié）構、促進能源轉型和節約能源、保（bǎo）護生態環境等因素，分類製（zhì）定和完善能源開（kāi）發利用政策。

第二（èr）十二條國家（jiā）支持優先開（kāi）發利用可再生能源，合理開發和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全（quán）可靠有序（xù）替代化石能源，提高非化石能源消（xiāo）費比（bǐ）重。

國務院能源主管部門會同國務院有（yǒu）關部門製定（dìng）非化石能源（yuán）開發利用中長期發（fā）展（zhǎn）目標，按年度監測非（fēi）化石能源開（kāi）發利用情況，並向社會（huì）公布。

第二十三（sān）條國（guó）務院能源主（zhǔ）管部門會同國務院有關部（bù）門製（zhì）定（dìng）並組織實施可再生能源在能源消（xiāo）費中的最低比重目標。

國家完善可再生能源電力消納保障機製。供電企業、售電企業、相關電力用戶和使用自備電廠供電（diàn）的企業（yè）等應當按照國家有關規定，承擔消納可再生能源發電量的責任。

國（guó）務（wù）院能源主（zhǔ）管部門會同國務院有關部門對可再生能源在能源消費（fèi）中的最低比重（chóng）目（mù）標以（yǐ）及（jí）可再（zài）生能源電（diàn）力消納責任的（de）實施情（qíng）況進（jìn）行監測、考核。

第二十（shí）四條國家（jiā）統籌水電開發和生態保護，嚴格控製開發建設小（xiǎo）型水電站（zhàn）。

開發建設和更新改造水電站，應當符合流域相關規劃，統籌兼顧防洪、生態、供水、灌（guàn）溉、航運等方（fāng）麵的需要。

第二十（shí）五條國家推進風能、太陽能開發利用（yòng），堅持集中式與分（fèn）布式並舉，加快風電和光伏發電基地（dì）建設，支持分布式風電和光伏發電就近開發利（lì）用，合理有序（xù）開發海上（shàng）風電，積極發展光熱發電。

第二十六條國（guó）家鼓勵合理（lǐ）開發利用生（shēng）物質能，因地製宜發展生（shēng）物質發電、生物（wù）質能清潔供（gòng）暖和生物液體燃料、生物天然氣。

國家促進海洋能規模化開發利用，因地製宜發展地熱能。

第二十七條國（guó）家積極安全有序發展核電。

國務（wù）院能源主管部門會同國務院有關部門統籌協調全國核電發展和布局，依據職責加強對核電站規劃、選址、設計、建造、運行等（děng）環節的管理和監督。

第二十八條國家優化煤炭開發布局（jú）和產業結構，鼓勵發展煤礦礦區循環經（jīng）濟，優化煤炭消費結構，促進煤炭清潔高效利用，發揮（huī）煤炭在能源供應體係中的基礎保障和係統調節作用。

第二十九條國家采取多種措施，加大石油、天然氣資源勘探（tàn）開發力度（dù），增強石油、天然氣國（guó）內供應保障能（néng）力。

石油、天然氣開（kāi）發堅持陸上與海上並重，鼓勵規模化（huà）開發（fā）致密油氣、頁岩油、頁岩氣、煤層氣等非常規（guī）油氣資源。

國家（jiā）優化（huà）石油加工轉換產業布局和結構，鼓勵采用先進、集約的加工轉換方式。

國家支持合理開（kāi）發利用可替代石油、天然氣（qì）的新型燃料和工（gōng）業原料。

第三十條國家推（tuī）動燃煤發電清潔高效發（fā）展，根據電力係統穩定運行和電力供應保（bǎo）障的需要，合理布局燃煤發（fā）電建（jiàn）設，提高燃（rán）煤發電的調節能力。

第三十一條國家加快（kuài）構建（jiàn）新型電力（lì）係統，加強電源電網協同建設，推進電網基礎設（shè）施智能化改造和智能微電（diàn）網（wǎng）建設，提高電網對可再生能源的接納、配置和（hé）調控能力（lì）。

第三（sān）十二條國家合理布局（jú）、積極有序開發建設抽水蓄能電站，推進新型儲能高質量發展，發（fā）揮各類（lèi）儲能（néng）在電力係統中的調節作用。

第三十三條國家積極（jí）有序推（tuī）進氫能開發利用，促進氫（qīng）能產業高質量（liàng）發展。

第三十四條國家推動提高（gāo）能源利用效率，鼓（gǔ）勵發（fā）展（zhǎn）分布式（shì）能源和（hé）多能互補、多能聯供綜合能源服務，積極推廣合同能源管理等市場化節約能源服務，提高終端（duān）能源消費清潔化、低碳化、高效化、智能化水平。

國（guó）家通過實施可再生（shēng）能源綠色電力證書等製度建立綠色能源消費促進機製，鼓勵能（néng）源用戶優先使用可再生能源等清潔低碳能源。

公共機構應當優先（xiān）采購、使用（yòng）可再生能源等清潔低碳能源以及節約能源的產品和服務（wù）。

第三（sān）十五條能源（yuán）企業、能源用戶應當按照國（guó）家有關規定配備（bèi）、使用（yòng）能源和碳排放（fàng）計量器具。

能源用戶應當按照安全使用規範和有關節約能源的規定合理使用能源，依（yī）法履行節約能（néng）源的義務，積極參與能（néng）源需（xū）求響應，擴大綠色能源消費，自覺踐行綠色（sè）低碳的生產生活方式。

國家加強能源需求側管理，通過完善階（jiē）梯價格、分時價格等製度，引導能源用戶合理調整用能方式、時間、數量等，促進節約能源和提高能源利用（yòng）效率。

第三十六條承擔電力、燃氣、熱（rè）力等能源供應（yīng）的企業，應當依照法律（lǜ）、法規和國家有關規定，保障營（yíng）業（yè）區域內的能源用戶（hù）獲得安全、持續、可靠的能源供應服務，沒有法定或者約定事由不得拒絕或者中斷能源供應服務，不得擅自提高價（jià）格、違法收取（qǔ）費用、減（jiǎn）少供（gòng）應數量（liàng）或者限製購買數量。

前款（kuǎn）規定的企業應當公示服務規範、收費標準和投訴渠道等，並為能源用戶提供（gòng）公共查詢服務（wù）。

第三十七條國家加強能源基礎設施建設（shè）和保護。任何單位或者個人不得從事危及能源基礎設（shè）施安全（quán）的活動。

國（guó）務院能源主管部門會同國務院有關部門協調跨省、自治區、直轄市的石油、天然（rán）氣和電力輸送（sòng）管網等能源基礎設施建設（shè）；省（shěng）、自治區、直轄市人民政府應當按照能源（yuán）規劃，預留能源基礎設施建設用地、用海，並納入國土空間規劃。

石油、天然氣、電力等能源輸送管網設施運營企業應當提高（gāo）能源輸（shū）送管網的運行安全水平，保障能源輸送管網係統（tǒng）運行（háng）安全。接入（rù）能源輸送管網（wǎng）的設施設備和（hé）產品應當符（fú）合管網係統安全（quán）運行的要求。

第三十八條國家按照城鄉融合、因地製宜、多能互補、綜合利用、提升服務的（de）原則，鼓勵和（hé）扶持農村的能源發展，重點（diǎn）支（zhī）持革命老區、民族地區、邊疆地區（qū）、欠發達地區（qū）農村的能源發展，提高農村的能源供應能力（lì）和服務水（shuǐ）平。

縣（xiàn）級以上地（dì）方人民政府應當統籌城鄉能源基礎設施和公共（gòng）服務（wù）體係建設，推（tuī）動城鄉能源基（jī）礎設施互聯互通。

農村地（dì）區發生臨時性（xìng）能源供應短缺時，有關地方人民政府應當采取（qǔ）措施，優先保障農村生（shēng）活用能和（hé）農業生產用能。

第三十九條從事能源開（kāi）發（fā）利用活動，應當遵守有（yǒu）關生態環境保（bǎo）護、安全（quán）生產和職業病防治等法律、法（fǎ）規（guī）的規（guī）定，減少汙染物和溫（wēn）室（shì）氣體排放，防止對生態環境的破壞，預防、減少生產安全事故和職業病危害。

第四章能源市場體係

第四十條（tiáo）國家鼓勵、引導各類經營主體依法投資能源開發（fā）利用、能源基礎（chǔ）設施建（jiàn）設等，促進能源市場（chǎng）發（fā）展。

第四十一條國家推動（dòng）能源領域自然壟（lǒng）斷環節獨立運營和競爭（zhēng）性環節市場化改革，依法加強（qiáng）對能源領域自然壟斷性業務的監管和調控，支持各類經（jīng）營主體依法按照（zhào）市場（chǎng）規則公平（píng）參與能源領域競爭（zhēng）性（xìng）業務。

第四十二條國（guó）務院能源主管部門會同國務院有關部（bù）門協調推動全國（guó）統一的煤炭、電力、石油、天然氣等能源交易市場建設，推動建立功能完善（shàn）、運營規範的市場交易機構或者交易平台，依法拓展交易方式和交易產品範圍，完善交易機製和交易規（guī）則（zé）。

第四十（shí）三條縣級以上人民政府（fǔ）及其有關部門應（yīng）當強化統籌調度組（zǔ）織，保障能源運輸暢通。

能源輸送管網設施運營企業應當完善公平接入和使用（yòng）機製，按照（zhào）規（guī）定（dìng）公開能源輸送管網設施接入和（hé）輸（shū）送能力以及運（yùn）行情況的信息（xī），向符合條件的企（qǐ）業等經營（yíng）主體公平（píng）、無歧視開放並提供能源輸送服務。

第四十四條國家鼓勵能源領域上下遊企業通過（guò）訂立長（zhǎng）期協議等方式，依法按照市場化方式加強合作、協同發展，提升能源市場風險應對能力。

國家協同推進能源資源勘探、設計施工、裝備製（zhì）造、項目融資（zī）、流通貿易、資訊服務等高質量發展，提升能源領域上下遊全鏈條服（fú）務支撐能力。

第四十五（wǔ）條國家推（tuī）動建立與社會主義市場經濟體製相（xiàng）適應，主（zhǔ）要由能源資源狀況、產品和服務成本、市場供求狀況、可持（chí）續發展狀況等因（yīn）素決定的能源價格形成機製（zhì）。

依法實行政府（fǔ）定價或者政府指導價的（de）能源價格，定價權限和具體適用範圍以中央和地方的定價目錄為依據。製定、調整實行政府定價或者政府指導價的能源價格，應當遵（zūn）守《中華人民共和國價格法》等法律、行政法規和國家有關規定。能源企業應當按照規定及時、真實、準確提供價（jià）格成本（běn）等相關數據。

國家完善能源價格調控製度，提升能（néng）源價格調控效能，構建防（fáng）範（fàn）和應對能源市場價格異常波動風險機（jī）製。

第四十六條國家積極促進能源領域國際投資和貿易合作，有效防範和（hé）應對（duì）國際能源市場風險。

第五章能源儲備和應急

第四十七條國家（jiā）按照政府主導、社會共建、多元互補（bǔ）的（de）原則，建立健全高效協同的能源儲備體係，科學合理確定能源儲備的種類、規模和方式，發揮能源儲備的戰略保障、宏觀調控和應對（duì）急需等功（gōng）能。

第四十八條能源儲備實行政（zhèng）府儲備和企業儲備相結合，實物儲備和產能儲備、礦產地儲備相統籌。

政（zhèng）府儲備包括中央政府儲備和地方政府儲備，企業儲備包括企業社會責任儲備和企業其他生產經營庫存。

能源儲備的（de）收儲、輪換、動用，依照（zhào）法律、行政法規和國家有關規定執行。

國家完善政府（fǔ）儲備市場調節機製，采取有效措施應對市場大幅波動等風險。

第四（sì）十九條政府儲備承儲運營機（jī）構應當依照法律、行政法規和國（guó）家有關規（guī）定，建立健全內部管理製度，加強儲備管理，確（què）保政府儲備安全。

企業社會責任儲備按照企業所有、政（zhèng）策引導、監管有效的原則建立。承擔社會責任儲備的能源企業應當按照規定的（de）種類、數（shù）量等落實儲備責任（rèn），並（bìng）接受（shòu）政府有關部門的監督管理。

能源產能儲備的具體辦法，由（yóu）國務院能源（yuán）主管部門會同國務院財政部門和其他有關部門製定。

能源礦產地儲備的具體辦法，由國務院自然資源主管部門會同國務院能源主管部門、國務院財政部門和其他有關（guān）部門製定（dìng）。

第五十條國家完善能源儲備監管體製，加快能源儲備設施建設，提高（gāo）能源儲備運營主體（tǐ）專（zhuān）業（yè）化（huà）水平，加強能源儲備信（xìn）息化建（jiàn）設，持（chí）續提升能源儲備綜合效能。

第五十一條國家建立和完善能源預測預警體係，提高能源預測預警能力和（hé）水平（píng），及時（shí）有效對能源供求變化、能源價格波動以及能源安全風險狀況等進行預測預警。

能源預測預警信息由（yóu）國務院能源主管部門發布。

第五十二條（tiáo）國家建立統一領導、分級負責、協調聯動的能源應（yīng）急管理體製。

縣級以上人民政府應當采（cǎi）取有效措施，加強能源應急體係建設，定期開展能源應急演練和培訓，提高能源應急能力。

第五十三條國務院能源主管部門會同國務院有關部門擬定全國的能源應急預案，報國務院批準後實施。

國務院能源主管（guǎn）部門會同國務院有（yǒu）關部門加強對跨省（shěng）、自治（zhì）區、直轄市能源應急工作的（de）指（zhǐ）導協調。

省、自（zì）治區、直轄市人民政府根據本行政區域的實際情況，製（zhì）定本行政區域的能源應急預（yù）案。

設區的市級人民政府、縣級人民政府能源應急預案（àn）的製定，由省、自治區、直轄市人民政府決定。

規模較大的能（néng）源企業和（hé）用（yòng）能單位應當按照國家規定編製本單位能源應急預案。

第五（wǔ）十四條出（chū）現能源供應嚴重短（duǎn）缺、供應中斷等能源應急（jí）狀態時，有（yǒu）關人民政府應當按照權限及（jí）時啟（qǐ）動應急響應，根據實際情況和需要，可（kě）以依法（fǎ）采取下列應急處置措施：

（一）發布能源供求等相關信（xìn）息；

（二）實施能源生產、運輸、供應緊急調度或者直接組織能源生產、運輸、供應；

（三）征用相關能源產（chǎn）品、能源儲備設施、運輸工具以及保障能源供應的（de）其他物資；

（四）實施價格幹預措施和價格緊（jǐn）急措施；

（五）按照規定組織（zhī）投放能源儲備；

（六）按照能源供應保障（zhàng）順序（xù）組織實施能源供應；

（七）其他必要措施。

能源（yuán）應急狀（zhuàng）態消（xiāo）除後，有關人民政府應當及時終止實施應急處置措（cuò）施。

第五十五條（tiáo）出現本法第五十四條規定的能源應（yīng）急狀態時，能源企業、能源用戶以（yǐ）及其他有關單位和個人應當服從有關人（rén）民（mín）政府的統一指揮和安排，按照規（guī）定（dìng）承擔相應的能源應急義務，配合采取應急處置措施，協助維護能源市場（chǎng）秩（zhì）序。

因執行能（néng）源應急（jí）處置（zhì）措施給有關單位、個人造成損失的，有（yǒu）關人民政府應當依法予以補償。

第六章能源科技（jì）創新

第（dì）五十六條（tiáo）國家（jiā）製定鼓勵和支持能源科技創新的政策（cè）措施，推動（dòng）建立以國家戰略科技力量為引領、企業為主體、市場為導向（xiàng）、產學研（yán）深度融合的能源科技創新（xīn）體係（xì）。

第五十七條國（guó）家鼓勵和（hé）支持能源資源勘探開（kāi）發、化石能源清潔高（gāo）效利用、可再生能源開發利用、核能安全利用（yòng）、氫能開發利用（yòng）以及儲能、節約能源等領域基礎（chǔ）性、關鍵性和前沿性重大技術、裝（zhuāng）備及相關新材料的研究、開發、示範、推廣應用和產業化發展。

能源科技創新應當納入國（guó）家科（kē）技（jì）發展和（hé）高技（jì）術產業發展相關規（guī）劃的重（chóng）點支持領域。

第五十八條（tiáo）國家製定和完善產業、金（jīn）融、政府采購等政策，鼓勵（lì）、引導社會資金投入能源科技創新（xīn）。

第五十九條國家建立重大能源科（kē）技創新平台，支持重大能源科技基礎設施和能源（yuán）技術研發、試驗、檢測、認證等（děng）公共服務平台建設，提高能（néng）源科技創新能力和服務能力（lì）。

第六十條國（guó）家支持依托重大（dà）能源工程集中開展科（kē）技攻關和集成應用示範，推動產（chǎn）學研以及能源上（shàng）下遊產業鏈、供（gòng）應鏈協同創新。

第六十一條國家支持先進信息技術在能源領域（yù）的（de）應用，推動能源生產和供應的數字化、智能化發展，以（yǐ）及多種能（néng）源協（xié）同轉換與集成互補。

第六十二條國家加大能（néng）源科技專業人才培養力度，鼓勵、支持教育機構、科研機構（gòu）與企業合作培養能源科技高素（sù）質專（zhuān）業人才。

第（dì）七章監（jiān）督管理

第（dì）六十三條縣級以上人民政府（fǔ）能源主管部門和其他有關部門應當按照職責分工，加強對有關能源工作的監督檢查，及時查處違法行為。

第六十四條縣（xiàn）級以上人民政府能源主管部（bù）門和其他有關部門按照職責分工依法履行監督檢查職責，可以采取下列措施：

（一）進入能源企（qǐ）業、調度機構、能源市場交易機構、能源用戶等單位實施現場檢查（chá）；

（二）詢問與檢查事項有關的人員，要求其對有關（guān）事項作出說（shuō）明；

（三）查閱、複製與檢查事項有關的文件（jiàn）、資料（liào）、電子數據（jù）；

（四）法律、法規規定的其他措施。

對能源主管部門和其他有關部門依法實施的監督檢查，被檢查單位及其有關人員應（yīng）當（dāng）予以配合，不（bú）得拒（jù）絕、阻礙。

能源主管部門和其他有（yǒu）關部門及其工作人員對監督檢查過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個（gè）人隱私和（hé）個人信息依法負有保密義務。

第六十五條縣級以上人民政府（fǔ）能源主管部門和（hé）其他有關部門應當加強能源監管協同，提升監管效能，並可以根據工作（zuò）需要建立能源（yuán）監管信息係統。

有關單位應（yīng）當按（àn）照規定向能源主管部門和其他有關部門報送相關信息。

第六十六條國務院能源主管部門會同國務院有關部門加強能源行業信用體係建設，按照國家有關規定建立信用記錄製度。

第六十七條（tiáo）因能源輸送管（guǎn）網設施的接入、使用（yòng）發生的爭議，可以由省級以上人民政府能源主（zhǔ）管部門進行協調，協調（diào）不成的，當事人可以向人民（mín）法院提起訴訟（sòng）；當事人（rén）也可以直接向人民法院提起訴訟。

第六十（shí）八條任（rèn）何單位和（hé）個人對違反本法（fǎ）和其他有關能源的法律、法規的行為，有權向縣（xiàn）級（jí）以上人民政府（fǔ）能源主管（guǎn）部門或者其（qí）他有（yǒu）關部門舉報。接到舉報的部門應當及時依法處理。

第八章法律責任（rèn）

第六十（shí）九條縣級以上人民政府能源主管部門或者其他有（yǒu）關（guān）部門的工作人員違反本法規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分（fèn）。

第七（qī）十條違反本法規定，承擔電力、燃氣、熱力等（děng）能源供應的企業（yè）沒有法定或者約定事由拒絕或者中斷對營業區域內能源用戶的能源供應服務，或者擅自提高價格、違法收取費用、減少供應數量、限製購買數量的，由縣級以上人民（mín）政府能源主管部門或者其他有關部門按照職責分工（gōng）責令改正，依法給予行政處罰；情節嚴重的，對有關主管人員和直（zhí）接責任人員依（yī）法給予處分。

第七十一條違反本法規定，能源輸送管網（wǎng）設施運（yùn）營企業（yè）未向符合條件的企業等經營主體公平、無歧視開放並提供能（néng）源輸送服務的，由省級（jí）以上人民政府能源主管部門或者其他有關部門（mén）按照職（zhí）責分工責令改正，給予警告或者（zhě）通報批評（píng）；拒不改正的，處相關經營主體經濟損失額二倍以下的罰款；情節嚴重的（de），對有關主管人員和直接責任人員依法給予處分。

第七十二條違反本法規（guī）定（dìng），有下列情形之（zhī）一的，由（yóu）縣級以（yǐ）上人民政府能（néng）源（yuán）主管部門或者其他有關部門按照職責分工責令改正（zhèng），給予警告（gào）或者通報批評；拒不改正的，處十萬元以（yǐ）上二十萬元以下的罰款：

（一（yī））承擔電力、燃（rán）氣、熱力等能源供應的企業未公示服務規範、收費標（biāo）準（zhǔn）和（hé）投訴渠道（dào）等，或（huò）者未為能源（yuán）用戶提供公共查詢服（fú）務；

（二）能源輸送管（guǎn）網設施運營企業未按照規定公開能源輸送管網設施接入和輸送能力以及運行情況信息；

（三）能源企業未按照規定提供價格成本等相（xiàng）關（guān）數據；

（四）有關單位未按照規定向能源主管部門或者其他有關（guān）部門報送相關信息。

第七十三條違反（fǎn）本法規定，能源企業、能源用戶以及其他有關（guān）單位或者個人在能源應急狀態時不服從有關人民政府的統一指揮（huī）和安排、未按照規定承（chéng）擔（dān）能源應急義務或者不配合采取應急處置措（cuò）施的，由縣級以上人民政府能（néng）源主管（guǎn）部門或者其他有關部門按照職責分（fèn）工責令改正，給予警告（gào）或者通報批評；拒（jù）不改正的，對個人（rén）處一萬（wàn）元以上五萬元以下的罰款，對單位處（chù）十萬元（yuán）以上五（wǔ）十萬元以下的（de）罰款，並（bìng）可以根據情節輕重責令停業整頓或者依法吊銷相（xiàng）關（guān）許可證件（jiàn）。

第七十四（sì）條違反本法規定，造（zào）成財產損失或者其他（tā）損害的，依法承擔（dān）民事責任（rèn）；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰（fá）；構成犯罪的，依法追（zhuī）究刑事責任。

第（dì）九章附則

第七十五條本法中下列用語的含義：

（一）化石能源，是指由遠古動植物化石經地質作用演變成（chéng）的能源（yuán），包括煤炭、石油（yóu）和天然氣等。

（二）可再（zài）生能源，是指能夠在較短時間（jiān）內通過自然過程不斷補充（chōng）和再生（shēng）的能源，包括水能、風能、太陽能、生物質能、地熱（rè）能（néng）、海洋能等。

（三）非化石能源，是（shì）指不依賴化石燃料而獲得的能源，包（bāo）括可再生能源和核能。

（四）生物質能，是指利用自然界的植物和城鄉有機（jī）廢（fèi）物通（tōng）過（guò）生物（wù）、化學或者物理過程轉化成的能源。

（五）氫能（néng），是指氫作為能量載體進行化學反應釋放出的能源。

第七十六條軍隊的能源（yuán）開（kāi）發利用管理，按照國家和軍隊有關規定執行。

國家對核能開發利用另有規定的，適用其規定。

第七十七條中華（huá）人（rén）民共和國締結或者參加的涉及（jí）能（néng）源的國際條約與本法有不同規定（dìng）的，適用國際條約的規定，但中華人民共和國聲明（míng）保留的條款除外。

第七十八條任何（hé）國家或者地區在可再生能源產業或者其他能（néng）源領域（yù）對中華人民共和國采取（qǔ）歧視性的禁止、限製或者（zhě）其他類似措施的，中華（huá）人民共和國可以（yǐ）根據實際情（qíng）況對該國（guó）家或者該地區采取相應的（de）措施。

第七十九條中（zhōng）華人民共和國境外的（de）組織和個人實施危害中華人民共和國國（guó）家能源（yuán）安全行為的（de），依法（fǎ）追究法律責任。

第八十條本法（fǎ）自2025年1月1日起施（shī）行（háng）。

來（lái）源：新華（huá）網（wǎng）