譜寫新（xīn）時（shí）代社會工作高質量發展新篇章

——黨的十八大以來社會工作成就（jiù）綜述

做好新時（shí）代社（shè）會（huì）工作（zuò），對於（yú）踐行黨的根本宗旨，夯實國家治理基層基礎，進一步激發和增（zēng）強社會活力，更好地服（fú）務群眾、造福人民具有重要（yào）意義。

黨的十（shí）八大以來，以習近平（píng）同誌為核（hé）心的（de）黨中央從黨（dǎng）和（hé）國家事業發展全局的戰略高度，作出一係列重大決策部（bù）署，大（dà）力推進社會（huì）工作實（shí）踐創新、理（lǐ）論創新、製度創新，推動社會工作取得（dé）重要成就，中國（guó）特色社會主義社會治理的優勢和效能日益彰顯，開創了“中國之治”新局麵（miàn）。

擘畫藍圖（tú）、錨定航向，確保新時代社會工作行穩致遠

“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的（de）動態（tài）平衡。”

處理好活力與秩（zhì）序的關係，確保社（shè）會既生機勃勃又井然有序（xù）是中國式現代化的題中應有之義，社會工（gōng）作擔負重要使（shǐ）命。

“縱觀各國治理實踐（jiàn），如果社會治理跟不上經濟（jì）發展（zhǎn）步伐，各種社會矛盾和問題得（dé）不（bú）到有效（xiào）解決，不僅經（jīng）濟發展難（nán）以為繼，整個社會也可能陷入動蕩。”

習近平總書記的重要講話語重心長，蘊含著對社會工作的深邃思考、深謀遠慮，深刻闡述了新時代加強社會工作的重要（yào）性緊迫性。

“要以黨的領導（dǎo）統攬全局”“擴（kuò）大（dà）黨在新興（xìng）領域的號召力和凝聚力”“大力（lì）推進黨（dǎng）建引領基（jī）層治理”“暢通和規範群眾訴求表達（dá）、利益協調、權（quán）益保障通道”“堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路”……

習近平總書記圍繞為什麽要加強社會工作、怎樣（yàng）加強社會（huì）工作作（zuò）出一係列重要論述，提出一係列（liè）新思想新觀點新論斷，為做好新時代社會工作指明了方向、提供了遵循。

以習近平（píng）同（tóng）誌為（wéi）核心的黨中央係統謀劃、頂（dǐng）層（céng）設計，黨（dǎng）對社會工作的領導全麵（miàn）加強。黨的二十大對完善社會治（zhì）理體係作出戰略部署。黨（dǎng）的二十屆二中全會決定組建中央社會工作（zuò）部，作為黨中央職能部門，省（shěng）、市、縣級黨委組建社會工作部門。黨的二十屆三中全會提出健全社會工作體製機製等重要改（gǎi）革舉措，明確了新（xīn）時代社會工作的重點任務。

社會工作政策製（zhì）度不斷完（wán）善。黨（dǎng）中央批準印發加（jiā）強基層治理體係和治理能力現代化建設、加強社區工作者隊伍建設、健全新時（shí）代誌願服務（wù）體係、推（tuī）進信訪工作法治化等（děng）方麵的意見，各地（dì）各部門也製（zhì）定出台了相關規範性文件，為做好新時代社會工作提供了有力製度保（bǎo）障。

社會工作（zuò）體製（zhì）機製持續健全。2023年12月，中央黨的建設工（gōng）作領（lǐng）導小組召開會議，設立黨建引領（lǐng）基層（céng）治理協調機（jī）製（zhì），加強跨部門工（gōng）作協同聯動，研究解決黨建（jiàn）引領基層治理麵臨的新情況新問（wèn）題。中央層麵還健全了基層組織建設、信訪工作聯席會議等機製，有（yǒu）力加強了黨對社會領域相關工作的統籌。

黨建引領、新“心（xīn）”向（xiàng）黨，助力經濟社會高質量發展

2019年春節前（qián）夕，習近平總書記走進北京前門石頭胡同的一家快遞服務點，看望仍在工作的“快遞小哥”。總書記動情地說（shuō），“快遞小哥”工作很（hěn）辛苦，起（qǐ）早貪黑、風（fēng）雨無阻，越是節假日越忙碌，像勤勞的小蜜蜂，是最辛勤的（de）勞動者，為大家生活帶來了便（biàn）利。

改（gǎi）革開放以來，伴隨著社（shè）會主義市場（chǎng）經濟的不斷發展，湧現了大量（liàng）新經（jīng）濟組織、新社會組織。近年來，平台經濟蓬勃發展，聚（jù）集了快遞（dì）員、網約配送員、網約車司機、貨車司機等大量新就業群體。這些組織和（hé）群體在經濟社會中（zhōng）發揮（huī）著重要（yào）作用。

黨的十八大以來，各地積極探索加強新興領域黨建工作的有效途徑，普遍建（jiàn）立黨委統一領導、“兩新”工委統籌指導、行業管理部門具體指導、行業黨組織直接負責的工作體係，不（bú）斷擴大黨的組織覆蓋（gài）和工作覆蓋，將經濟社（shè）會（huì）發展中最活躍的組織和人群團結凝聚在黨的周圍，促進這些組織健康發展，引導這些群體堅定跟黨走。

引領非公（gōng）有製企業發展方（fāng）向——

2012年，中共中央辦（bàn）公（gōng）廳印發加強和改進非公有（yǒu）製企業黨（dǎng）建工作的意見。同年，全國非公有製企業（yè）黨的建設工作會議在京召開，提出抓好“兩個覆蓋”、發揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊伍”建設（shè）等要求，明確了非公有製企業黨組織的功能定位和（hé）非公有製企業黨建工作的體製機製、基礎保障等問題，標誌著這項（xiàng）工作進入全麵提升的新階段。

黨建工作抓實了也是生產力。從重點企業（yè）、重點區域、重點（diǎn）行業（yè），到樓宇（yǔ）、商圈、園區，以點帶麵、抓（zhuā）塊（kuài）擴麵，持（chí）續擴大黨的組織和工（gōng）作有形有效覆蓋，非公有製企業黨建工作不（bú）斷向縱深推進。強化黨組織政治引領，推動符合條件的黨員出資人、高管（guǎn）等擔任企業黨組織書記。把黨組織活動與企業生產經營緊密聯係起來，推（tuī）行黨員示範崗、黨員責任（rèn）區等做法，推動黨員在生產和項目一線勇打頭陣、攻堅克（kè）難，發揮（huī）先鋒模範作用（yòng），湧現了一批（pī）“黨（dǎng）建（jiàn）強、發展強”的先進典型。

推進行（háng）業（yè）協會商會深化改革和轉型發展——

2015年6月，行業協會商會與行政機關脫鉤改革啟動以來，全國共有7萬餘家行業協會商會完成脫鉤，初步建立（lì）起政社分開、權責明確、依法自治（zhì）的現代社會組織體製。

2023年12月，行業協會商會改革發展部（bù）際聯（lián）席會議調整設立，強化對行業（yè）協會商會改（gǎi）革發展工（gōng）作的統籌協調。相關部門立（lì）足職責強化管（guǎn）理服務，協力推（tuī）動行業（yè）協會商會健康發展（zhǎn）。行業協會（huì）商會黨建工作不斷加強，全（quán）麵從嚴治黨縱深推進，內（nèi）部管理持續規範，在服務（wù）國家、服務社會、服務群眾、服務行（háng）業中貢獻了自身（shēn）力量。

中國機電產品進（jìn）出口商會有會（huì）員單（dān）位1.5萬多個，是（shì）我國機電產品進出口、對外合作的重要橋（qiáo）梁和平（píng）台（tái），2024年5月承辦了中法企業家委員會第六次會議。中國產業用（yòng）紡織品行業（yè）協會黨支部（bù）是全（quán）國先進基層黨組織，發揮戰鬥堡壘作（zuò）用，助力行業發展，推動高技術紡織品在安全防護（hù）、生態修複（fù）、國防（fáng）安全等領域廣泛應用……據有關部門統計，2023年以來，各級行業協會商會共向政府有關部門提出政策建議近6.5萬（wàn）項、牽線搭橋招商（shāng）引資項目約3.3萬個。

加強新業態、新就業群體政治引領和凝聚服務——

有關部門調查數據顯示，我國新就業群體達8400萬人。

2023年，10部門聯合出（chū）台政（zhèng）策文（wén）件，對加強新業態、新就業群體黨的（de）建設工作作出製度（dù）性安排。各（gè）行業管理部門發揮（huī）職能優勢，推動各地成立快遞行業黨委、網約配送行業黨委、互聯網行業黨委等（děng），強化管行業就要管黨建的意識，形成黨（dǎng）建工作（zuò）合力。

社區食堂、籃球場（chǎng）、換電站、政務服務站……走進上海普陀區萬有（yǒu）引力新業態新就業群體黨群服務中心，近4000平方米的（de）空間，匯集了醫、食（shí）、駐、行等20餘個功（gōng）能載體（tǐ），成為普陀（tuó）區新就業群體心中的“溫馨家（jiā）園（yuán）”。

近年來，各地結合實（shí）際、多措（cuò）並舉，依托黨（dǎng）群服務中心、鄉鎮（街道）社工站、“暖（nuǎn）新”驛站、司機之家等（děng），為新（xīn）就業群體提供貼心（xīn）服（fú）務。北京、天津、山東等地協調建設（shè）新就業群（qún）體“友好社區”“友好商圈”，重點解決騎手進（jìn）門難（nán）、充電難、休息（xī）難、就餐（cān）難等實際問題，引導他們參與文明宣傳、困難群體照料等誌願服務，在基層治（zhì）理中發（fā）揮積極作用。

夯基固本、服務群眾，製度（dù）優勢（shì）持續轉化為治理效能

安徽桐城，一條六尺巷，見證了300多（duō）年前一段你謙我讓、以和為貴的佳話（huà）。桐城市將傳統文化融入基層（céng）治理，形成“新時代六尺巷工作（zuò）法”，走（zǒu）出一條源頭治理、多元共治、和（hé）諧共享（xiǎng）的基（jī）層治（zhì）理之（zhī）路。

2024年10月，習近平總書記在安徽（huī）考察時來到六尺巷。總書記指出，六尺巷體現了先人化解矛盾的曆史智慧，要作為弘揚中華優秀傳統（tǒng）文化的教育場所，發揮好中華民族講求禮讓、以和為（wéi）貴傳統美德的作用（yòng），營造安（ān）居樂（lè）業的和諧社（shè）會環境。

黨的十八大以來，各地牢固（gù）樹立大抓基層的鮮明導向，推（tuī）動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，著力加強黨建引領基層治理和基層政（zhèng）權建設。近年來，北京市探索（suǒ）形成的（de）“街鄉吹哨、部門報到”“接訴即辦”等經驗做法（fǎ），在全國廣泛推廣。

圍繞（rào）解決基層治理中的“小（xiǎo）馬拉大（dà）車（chē）”突（tū）出問題，2023年以（yǐ）來，有關部門（mén）出台一係列具體舉措，“輕車、壯馬、暢路、聚力”，既注重為基層賦能，又推動為基層減負，取得明顯進展。

有村幹部表示，村部的牌子減少了，要求村裏開的證明、給村裏交辦的事少了，村幹部（bù）手機上（shàng）的（de）微信工作（zuò）群（qún）也少了，基層幹部有（yǒu）了更多時（shí）間和精力為老百姓服務。

社（shè）會工作麵對（duì）群眾廣泛、聯係群眾密切、服（fú）務群眾直接。

各地堅持和發展新時代“楓橋經驗”，運用好“四下基層”製度，深化信訪製度（dù）改革，認真落實《信訪工作條例》，推進信訪工作法治化，加（jiā）強信訪（fǎng）問題源頭治（zhì）理，深入開展領導幹部接訪下訪，有效維護群眾的（de）合法權益。

聽民意、匯民智，廣泛征集人民建議。從國民經濟和社會發展五年規劃，到教育、醫療、養老等百（bǎi）姓關切，涉及國計民生的重要工作，事關群眾切身利益的事情，群眾可以通過政（zhèng）府門戶網站、領導留言（yán）板、12345政務服務便民熱（rè）線等平台反映，讓金點子“從群眾中（zhōng）來”，好政策“到群眾中去”。

誌願服務是社（shè）會文明進步的重要標誌。

截至（zhì）2024年10月，全國共有2.37億注冊誌願者，135萬支誌願服務隊。從繁忙的城市到偏遠的鄉村，從（cóng）服務國家盛典到青藏高原野生動物保護，從鄉村振興到搶險救災，到處活躍著誌願者的身影，“有時間（jiān）做誌願者、有困難找誌願者”“我奉獻、我（wǒ）快樂”成為社會（huì）新風尚。

社會工作日益受到關（guān）注，越來越多人積極投（tóu）身服（fú）務基層、服務群眾的光榮事業。2024年，全國社會工作者職業資格考（kǎo）試報名人數達188.9萬，再創曆（lì）史新（xīn）高。社會工作專業人（rén）才廣泛分布在兒童福利、養老服務、社會（huì）救助、社區矯（jiǎo）正等領域，開展專業服務，成為滿足群眾個性化多樣化需求、解決具體民（mín）生問題（tí）的一支重要力量。

風好正揚帆，奮楫再遠航。新征程上（shàng），麵對（duì）新形勢新（xīn）任務（wù），社會工作（zuò）必須（xū）勇（yǒng）擔新（xīn）使命，展現新作為。在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，在習近平新（xīn）時代中國特色社會主義思想科學指引下，新時代社會工作必將劈波斬浪、奮勇前進，為以中國（guó）式現代化全麵推進（jìn）強國建設、民族複興偉業作出新的（de）更大貢獻。

（來源（yuán）：新華社）