譜（pǔ）寫新時代社會工作高質量發展新篇（piān）章

——黨的十八大以來社會（huì）工作成就綜述（shù）

做好新時代社會工作，對於踐行（háng）黨的根本宗旨，夯實國（guó）家治理（lǐ）基層基礎，進（jìn）一步激發和增強社會活力（lì），更好地服務群眾、造福人民具（jù）有重（chóng）要意義。

黨的十八大以（yǐ）來（lái），以（yǐ）習（xí）近平（píng）同誌為（wéi）核心（xīn）的黨中央（yāng）從黨（dǎng）和國家（jiā）事業發展全局的戰略高度，作出一（yī）係列重大決策部署，大力推進社會工作實踐創新、理論創新、製（zhì）度創新，推動社會工作取得重要成（chéng）就，中國特色社會主義社會治理的優勢和效能（néng）日益彰顯（xiǎn），開創了“中國之治”新局麵。

擘畫藍圖、錨定航向（xiàng），確保新時代社會工作（zuò）行穩致遠

“中（zhōng）國式現代化應當而且（qiě）能（néng）夠實現活而（ér）不亂、活躍（yuè）有（yǒu）序的動態平衡。”

處理好活力與秩（zhì）序的關係，確保社會既生機勃勃又井然有序（xù）是中國式（shì）現代化的題中應有之義，社會工作擔負重要使命。

“縱觀各國治理實踐，如果社會治理跟不上經濟發展步伐，各種社會矛盾和問題得不到有效解決（jué），不僅經濟發展難以為繼，整個社會也（yě）可能（néng）陷入動蕩（dàng）。”

習近平總書記的（de）重要講話語重心長，蘊含（hán）著對社會工作的深邃思考、深謀遠慮，深（shēn）刻闡述了（le）新時代加強社會工作（zuò）的重要（yào）性緊迫性（xìng）。

“要以黨的領導統攬全局”“擴（kuò）大黨在新興（xìng）領域的號召力和凝聚力（lì）”“大力推進（jìn）黨建引領基層治理”“暢通和規範群眾訴求表（biǎo）達、利益協調、權益保障通道”“堅定不移走中國特色社會主義社會治理（lǐ）之路”……

習近平總（zǒng）書記圍繞為什麽要加強社會工作、怎（zěn）樣加強社會工作作出一係列重要論述，提（tí）出一係列新思想新觀點新論斷（duàn），為做好新時代社會工作指明了方向（xiàng）、提供了遵循。

以習（xí）近（jìn）平同誌為核心的黨中央係統謀劃、頂層設計，黨對社會工作的（de）領導全麵加（jiā）強。黨的二十大對（duì）完善社會治理體係作出戰略部署。黨的二十屆二中全會決定（dìng）組建中央社會工作部，作為黨中央職能部門，省、市、縣（xiàn）級黨委組建社會工作部（bù）門。黨的二十屆三中全會提出健全社會工作體製機製等重要改革舉措，明確了新時代社會工作的重點任務。

社會工作政策（cè）製度不斷完善。黨中央（yāng）批準印發加強基層治理體係和治理能力現代化建設、加強社區工作者隊伍建設（shè）、健（jiàn）全新（xīn）時代誌願服務體係、推進（jìn）信訪（fǎng）工作法治化等方（fāng）麵的意見，各地各部門也（yě）製定（dìng）出台了相關規範（fàn）性文件，為（wéi）做好新時（shí）代社會工作提供了有力製度保障。

社會工作體製機製（zhì）持續健全。2023年12月，中央黨的（de）建設工作領導小（xiǎo）組召開會議，設立黨建引領基層治理協調機製，加強跨部門工作協同聯動，研（yán）究（jiū）解決黨建引領基層治理（lǐ）麵臨的新情況新問題。中（zhōng）央層麵還健全了基層組織建設、信訪工作聯席（xí）會議等機製，有力加（jiā）強了黨對社會領域（yù）相關工作的統籌。

黨建（jiàn）引（yǐn）領、新“心”向黨，助（zhù）力經濟社（shè）會高質量發展

2019年春節（jiē）前（qián）夕，習近平總書記走進北京前門石頭胡同的一家快遞服務（wù）點，看望仍在工作的“快遞小哥”。總書記動情地（dì）說（shuō），“快遞小哥（gē）”工作很辛苦（kǔ），起早貪黑、風雨無阻，越是節假日越忙碌，像勤（qín）勞（láo）的小（xiǎo）蜜蜂，是最辛勤的勞動者，為大家生活帶來了便利。

改革開放以來，伴隨著社會主義（yì）市場經濟的（de）不斷發展，湧現（xiàn）了大量新（xīn）經（jīng）濟組織、新社會組織。近年來，平台經濟蓬勃發（fā）展，聚集了快遞員、網約配送員、網約車司機、貨車司（sī）機等大量新就業群體。這些（xiē）組織和群體在經濟社（shè）會中發揮著重要作用。

黨的十（shí）八（bā）大以來，各地積極探索加強新興領域黨建工作的有效途徑，普遍（biàn）建立黨委統一（yī）領導、“兩（liǎng）新”工委統籌指導（dǎo）、行業管理部門具體指導、行業黨組織直接負責的工作（zuò）體係，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，將經濟社會（huì）發展中最活躍的組織（zhī）和（hé）人群團結凝聚在黨的（de）周圍，促進這些（xiē）組織健康發展，引導這些群體堅定跟黨走。

引領非公有製企業發展方向——

2012年，中共中央辦公廳印發加（jiā）強和改進非公有製企業黨建工作的意見。同年，全國非公有（yǒu）製企業黨（dǎng）的建設工作會議在京（jīng）召開，提出抓好（hǎo）“兩個覆蓋”、發揮好黨組織“兩個作用”、加強“兩支隊（duì）伍”建設等要求，明確了非公有製企業黨組織的功（gōng）能定位和非公（gōng）有製企業黨建工作的體製（zhì）機製、基礎保障（zhàng）等問（wèn）題，標誌著這項工作進入（rù）全麵提升的新階段。

黨建工（gōng）作抓實了也是生產力。從（cóng）重點企業、重點區域、重點行業，到樓宇、商圈、園區，以點帶（dài）麵、抓塊擴麵，持續擴大黨的組織和工作有形有效覆蓋，非公有製企業黨建工作不（bú）斷向縱深推進。強（qiáng）化黨組織政治引領，推動符合條件的黨員出資（zī）人、高管等擔任企業黨組（zǔ）織書記。把黨組織活動與企業生產經營緊密聯係起來，推行黨員示範（fàn）崗、黨員（yuán）責任區等做法，推動黨（dǎng）員在生產和項目一線勇打頭陣、攻堅克（kè）難，發揮先鋒模範作用，湧現了一批“黨建（jiàn）強、發展強”的先進典型。

推進行業協（xié）會商會深化（huà）改（gǎi）革和轉型發展——

2015年6月，行業（yè）協會商會與行政機（jī）關脫鉤改革啟動以（yǐ）來（lái），全國共有7萬餘家行業協會商會完成脫（tuō）鉤，初（chū）步建立起政社分開、權責明確（què）、依法自治的現代社會組織體製。

2023年12月，行業協會商會改革發展部際聯（lián）席會議調整設立，強化對行業協會商會改革發展工作的統籌協調。相關部門立足（zú）職責強化管理服務，協力推動行業協會商會健（jiàn）康發展。行業協（xié）會商會黨建工作不斷加強，全麵從嚴治黨（dǎng）縱深推進，內部管理持續規範，在服（fú）務國（guó）家、服務社（shè）會、服務群眾、服（fú）務行業中貢獻了自身力量。

中國機電產品進出口商會有會（huì）員單位1.5萬多個，是我國機電產品進出口、對外合作的重要橋梁（liáng）和平台，2024年5月承辦（bàn）了中法企業家委員會第六次（cì）會議。中國產業用紡織品行業協會黨支部是全國先進基層黨組織，發揮戰鬥堡（bǎo）壘作（zuò）用，助力（lì）行業發展，推動高技術紡織品在安全（quán）防護、生態修複、國防（fáng）安（ān）全等領域廣泛應用……據有關部門（mén）統計，2023年以來，各級行業協會商會共向政府（fǔ）有（yǒu）關部門提出政策建議（yì）近6.5萬項、牽線搭橋招商引資項目約3.3萬個。

加強新業態、新就業（yè）群體（tǐ）政治引（yǐn）領和凝聚（jù）服務——

有（yǒu）關部門調查數據顯示，我國（guó）新就業群體（tǐ）達8400萬人。

2023年，10部門聯合出台政策文件，對加強新業態、新就業群體黨的建設工作（zuò）作出（chū）製度性安排。各行業管理部門發揮職能優勢，推動各地成立快遞行業黨委（wěi）、網約配送行（háng）業黨委、互聯網行業黨委（wěi）等，強化管行業就要管黨建的意識，形成黨建工作（zuò）合力。

社區食堂、籃球場、換電站、政務服務站（zhàn）……走進上海普陀區萬有引力（lì）新業態新就業群體黨群服務中心，近（jìn）4000平（píng）方（fāng）米（mǐ）的空間，匯集了醫、食、駐、行等20餘個功能載（zǎi）體，成為普陀區新就業群體心中的“溫馨家園”。

近（jìn）年來（lái），各（gè）地結合實際、多措並（bìng）舉，依托黨群服務中心、鄉（xiāng）鎮（街道（dào））社工站、“暖新”驛站、司機之家等，為新就業群體提供貼心服務。北京、天津、山東等地協調建設新就業（yè）群體“友好社區”“友好商圈”，重點解決騎手進門難、充電難、休息難、就（jiù）餐難（nán）等實際（jì）問題，引導他（tā）們參與（yǔ）文明宣傳、困難群體照料等誌願服務，在基層治理中（zhōng）發揮積極作用。

夯基固本（běn）、服務群眾，製度優勢持續轉化為治理效（xiào）能

安徽桐城，一（yī）條六（liù）尺巷，見證了300多年前一段你謙（qiān）我讓、以和為貴的佳話。桐城市將傳統文化融入基層治理，形成“新（xīn）時代六尺巷工作法”，走出一條源頭治理、多元共治、和諧共享的基層治理之路。

2024年10月，習近（jìn）平總書（shū）記在安（ān）徽考察時來到六尺巷。總書記指出（chū），六尺巷體現了先（xiān）人化解矛盾的曆（lì）史智慧，要作為弘（hóng）揚中華優（yōu）秀傳（chuán）統文化的教育場所，發揮好中華民族講求（qiú）禮讓、以和為貴傳統美德的作用，營造安居樂業的和諧（xié）社會（huì）環境。

黨的十八大以（yǐ）來，各地牢固樹立大抓基層的鮮（xiān）明（míng）導向，推動人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜，著（zhe）力加（jiā）強黨建引領基層治理和基（jī）層政權建設。近年來，北京市探（tàn）索形成的“街鄉（xiāng）吹哨、部門報到”“接訴即辦”等經驗做法（fǎ），在全國廣泛推廣。

圍繞（rào）解決基層治（zhì）理中的“小馬拉大車”突出問題，2023年以來，有關部門出台一係列具（jù）體舉（jǔ）措（cuò），“輕車、壯馬、暢路、聚力”，既注重為基層賦能，又推動為基層減（jiǎn）負，取得明顯進展。

有村（cūn）幹部表示，村部的牌（pái）子減（jiǎn）少了，要求村裏開的證明、給（gěi）村裏交辦的事少了，村幹部（bù）手機上（shàng）的微信（xìn）工作群也少了（le），基層幹部有了更多時間和精力為老百姓服務（wù）。

社會工作麵對（duì）群眾廣泛、聯係（xì）群眾密切、服務群（qún）眾直接。

各地堅持和發展新時代“楓橋經驗（yàn）”，運用好“四下基層”製度，深化信訪製度改革，認真落實《信訪工作條例》，推進信訪工作法治化，加強信（xìn）訪問題源頭治理，深入開（kāi）展領導（dǎo）幹部接訪下訪，有效維護群眾的合法權益。

聽民意、匯民智，廣泛征集人民建議。從國民經濟和社會發（fā）展五年規劃，到教育、醫療、養老等百姓（xìng）關切（qiē），涉及國計民生的重要（yào）工（gōng）作，事關群眾切身利益的事情，群眾（zhòng）可（kě）以通過政府門戶網站、領導（dǎo）留言板、12345政務服務便（biàn）民熱線等平（píng）台反（fǎn）映，讓金（jīn）點子（zǐ）“從群眾中來（lái）”，好政策“到群眾中去”。

誌願服（fú）務是社會（huì）文明進步的重要標誌。

截至2024年10月，全國共有2.37億注冊誌願者，135萬支誌願服務隊。從繁忙（máng）的（de）城市到偏遠的鄉村，從服務國家盛典到青藏高原野生動物保護（hù），從鄉村振興到搶險救災，到處（chù）活躍著誌願者的身影，“有（yǒu）時間（jiān）做誌願者、有困（kùn）難找（zhǎo）誌願者”“我奉獻、我快樂”成為社會新風尚。

社會（huì）工作（zuò）日益受到關注，越來越多人積極投身（shēn）服務基層、服務群（qún）眾的光榮事（shì）業。2024年，全國社會（huì）工作者職業資格考（kǎo）試報名人數達188.9萬（wàn），再創曆史新（xīn）高（gāo）。社會工作專（zhuān）業人才廣泛分布在兒童福利、養老服務、社會救助、社區矯正等領域，開展專業服務，成（chéng）為滿足群眾個性化多（duō）樣（yàng）化需（xū）求（qiú）、解決具（jù）體民生問題的一支重要力（lì）量。

風好正揚帆（fān），奮楫再遠（yuǎn）航。新征程上，麵對新形勢新任務，社會工作（zuò）必須勇（yǒng）擔新使命，展現新作為。在（zài）以（yǐ）習近（jìn）平同誌為核心的黨中央堅（jiān）強（qiáng）領導下，在習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想科學指引下，新時代社會工作必將劈波斬浪、奮勇前進，為以中國式現代化全麵推進強國建（jiàn）設、民族複興偉業作出新的更大貢獻。

（來源：新華社）