8月17日，國（guó）家發展改革委舉行8月份新聞發布會。國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人孟瑋出席發布會，介紹7月份（fèn）發用電和（hé）投資（zī）項目審批、深圳綜合授權改革試點（diǎn）、上半年各（gè）地能（néng）耗強度降低、長江（jiāng）經濟帶發展、共建“一帶一路（lù）”實施推（tuī）進、2021年（nián）全國節能宣傳（chuán）周等有關情況（kuàng），並就媒體關注的下半年有效投（tóu）資、基礎設施安全防護和災後（hòu）恢（huī）複重（chóng）建、糧食生產和價格、大宗商品（pǐn）儲備投（tóu）放、糾正運動（dòng）式“減碳”及遏（è）製（zhì）“兩高”、化肥保供穩價、生（shēng）豬價格、海南自貿港建設（shè）、“兩業（yè）融（róng）合”發展等問題，回答了記者提問。 

新聞發布會現場

第一（yī）方麵，關於發用（yòng）電（diàn）和投資項（xiàng）目審批（pī）情況

從發電看，今年1—7月份，全（quán）國規模以上工業發電量同比增長13.2%，比2019年同期增長12.2%，兩年平均增長5.9%。7月份，全國發電量同比增長9.6%。其中，火電、核電、風電、太（tài）陽能發電（diàn）同比分別（bié）增長12.7%、14.4%、25.4%、12.1%；水電同比下降4.3%。從用電看，今（jīn）年1—7月份全國全社會用電量同比增長15.6%。其中，一產、二產、三產和居民生（shēng）活用電量（liàng）同比分別（bié）增長20.5%、15.3%、25.1%和6.6%。分地區看，全國16個省（shěng）（區（qū）、市）用（yòng）電增（zēng）速超過15.6%（也就是全國用電（diàn）量增速），其中（zhōng）西藏、湖北、浙江、江蘇、陝（shǎn）西5個省（區（qū））增速超過20%。7月份，全社會（huì）用電量同比增長12.8%。

投資項目審批方麵，7月份，我委共審批核準（zhǔn）固定資產投資項目8個，總投資582億元，主要集中在交通、能源等領域。

第二方麵，關於（yú）深圳綜合授權改革試點（diǎn）實（shí）施情況

2020年10月，《深圳（zhèn）建設中（zhōng）國特（tè）色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》和首批授權事項清單向社會（huì）發布。試點（diǎn）實（shí）施以來，國（guó）家發改委會同有關方麵加強統籌協調和跟蹤指導（dǎo），深圳市周密部署落實，各項改革順利推（tuī）進，過半任務陸續落地見效。

一（yī）是一批經（jīng）濟（jì）社會（huì）管理權限下放（fàng）。國家有關部門、廣東省積極推動相關（guān）事權下放，賦予深圳（zhèn）更多改革自主權，農用地轉建設用地審批權、外國高端人才確認函審發權、企業博（bó）士後科研（yán）工作站分（fèn）站設立和撤銷權、占用林地省級審核權（quán）等（děng）權限已陸續下放到位。

二是重點領域改革取得突破。深圳探索地上、地表、地下分別設立使用權，試行二三產業混合用地改革，形成“單一用地性質（zhì）的混合（hé）使用”“混（hún）合用地的混合使用”等多種土地要素利用模式。深圳證券交易所主板與中（zhōng）小板（bǎn）合並、創（chuàng）業板注冊製（zhì）改革試點等落（luò）地實施，全國首批基礎設施REITs項（xiàng）目（mù）落戶深圳。率先（xiān）在數據生產要素統計核算上破題。創新設置技術調查官，率先建立並實施知識產權侵權懲罰性賠償製（zhì）度。

三是製度創新成果正在形（xíng）成。深圳穩步推進法（fǎ）規規章的立改廢釋工作，新製定法規17部，修改10部，作出法規性決定1項，廢止法規4部（bù），26個改革事項已納入相關法規。掛牌成立（lì）全國首家（jiā）個人破產事（shì）務管理（lǐ）機構，深圳成（chéng）為全國首個允（yǔn）許個人破產的城市。發布全國首個完整的（de）生態係統生產（chǎn）總值（zhí）核算製度體係。

總（zǒng）的來看，深圳綜合授權改革試點取得了（le）階段性成效，改革的（de）受益（yì）麵不（bú）斷擴大，“實施方案+授權清單”作為改革方式方法的全新探索，受到各方（fāng）廣泛認可和借鑒吸收，對全國以及其他地區的示範引領作用初步顯現。

第（dì）三（sān）方麵，關於（yú）上半年各地能耗強度下降情況

近日，我委印發《2021年（nián）上半年各地區能（néng）耗雙控目標完成情（qíng）況晴雨表》，從（cóng）能耗強度降低情況看，今（jīn）年上半（bàn）年，青海、寧夏、廣西、廣（guǎng）東、福建、新疆、雲南、陝西、江蘇9個省（區）能耗強（qiáng）度同比不降反升（shēng），10個省份能耗強度降低率（lǜ）未（wèi）達到進度要求，全國節能形（xíng）勢十分嚴峻。文件要求，能耗強度不降反（fǎn）升的（de）9省（shěng）（區），對所轄（xiá）能耗強度不降反升的地市（shì）州，今年（nián）暫停國家規劃布局的重大項目以外（wài）的“兩高（gāo）”項（xiàng）目節能審（shěn）查，並督促各地采（cǎi）取有力措施，確（què）保（bǎo）完成（chéng）全年能耗雙控（kòng）目標特別是能耗強度降低（dī）目（mù）標任（rèn）務（wù）。

第四方麵，關於上半年長江經濟帶發（fā）展有關情況

今年（nián）上半年，推動長江經濟帶發展工作取得積極進展（zhǎn），長江經濟帶（dài）在全國經濟高質量發展中的引領作用進一步顯現。

一是生態環境保護修複成效顯著。長江（jiāng）經濟帶生態環境警示片披露的484個問題已完成整改（gǎi）350個（gè），汙染治理“4+1”工程深入實施，長江“十年禁漁”全麵實施。今年上半年，優良水質比例為88.2%，同比上升2.1個百分點，優於全國平均水平6.5個百分點；劣Ⅴ類水質比例為0.6%，同比下降（jiàng）0.3個百分點，優於全國平均水平1.3個百（bǎi）分點。

二是綠色高質量（liàng）發展走在前列（liè）。上半年長（zhǎng）江經濟（jì）帶11省市地區生產總值24.88萬億元，同比上（shàng）升14%，經濟總量占全國的46.9%。綠色發展示範和（hé）生態（tài）產品價值實現機製試點深入實（shí）施，初步形成一批（pī）可複製、可推廣的經驗做法。

三是體製機製不（bú）斷完善（shàn）。長江保護法頒布實（shí）施後，依法治江（jiāng）進入新階（jiē）段。長江經濟帶負麵清單管理製度嚴格落實。生態補償機製不斷健全，有關部門出台《支（zhī）持長江全流域建立橫向生態（tài）保護補償機製的（de）實施方案（àn）》。

下一步，推動長江經濟帶發展領導小（xiǎo）組辦公室將認真落實領導小組工作部署，紮實（shí）推進長江生態環境係統保護修複，有（yǒu）力有序（xù）推動長江經濟帶高質量（liàng）發展。

第五方麵，關於共建（jiàn）“一帶一路”實施推進情況

今（jīn）年上半年，共建“一帶一路”取得積極成（chéng）效。

一是（shì）統籌境外項目抗疫和生產建設成效（xiào）顯著。境外中資企業統籌疫情防控和項目建（jiàn）設，沒有出現大範（fàn）圍人員感染，境外重點項目建設穩中有進。中巴經濟走廊建設高質量推進，中（zhōng）老（lǎo）鐵路（lù）、雅萬高鐵、中（zhōng）泰鐵路、匈塞鐵路建設順利（lì）推進。

二是（shì）經貿合作實現量（liàng）質“雙提（tí）升”。上半年，我（wǒ）國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額8245.5億美元，同比增長37.9%；對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資95.8億美（měi）元（yuán），對（duì）外承（chéng）包工程完成營業額393.5億美元，同比分別增長18%、10.6%。中歐班列統一品牌5周年，鋪畫線路73條（tiáo），通達歐洲（zhōu）23個國家168個城市，形成了貫通歐亞大陸的國際貿易大動脈（mò）；運行質量（liàng）保持較高水平，上半年共開行7377列，綜合重箱（xiāng）率達98%，西安、成都、重慶、鄭州、烏魯木齊五大集結中心開行量達到4600列，占62%，集結中心集聚效應初步顯現（xiàn），班列開行（háng）已逐步由“點對點”向“樞紐（niǔ）對樞紐”轉變。

三是國際共識進一步增強。習近平總書記（jì）在博鼇亞洲論壇2021年年會、全球健康峰會、“一帶（dài）一（yī）路”亞太（tài）區域國際合作高級別會議、中國共產黨與世界政黨領導人峰會等多個場（chǎng）合發表係列重要講話，闡述共建“一帶一路”主（zhǔ）張，回應社會關切，贏得國際社會尊重和廣泛讚譽（yù）。麵對疫（yì）情挑戰，我國展現大國擔當，已向世界提供新冠疫苗和原液超7億劑。

下一步，我國將繼續堅持共商共（gòng）建共享原則，秉（bǐng）持開放、綠色、廉潔理念，堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發展，為構建新發展格局和後疫情時代全球經（jīng）濟複蘇作出貢獻。

第六方麵（miàn），關於2021年全國節（jiē）能宣傳周有關情況

經（jīng）國務院同意，今年將於8月（yuè）23—29日（rì）舉辦2021年全（quán）國節能（néng）宣傳（chuán）周，主題為“節能降碳，綠色發展”。

今（jīn）年全國（guó）節能宣傳周在活動內容上有3大亮點：

一是係（xì）統回顧“十三五”節能工作成效。全麵總結“十三五（wǔ）”期間全國節能工作進展和成效，加大宣傳力（lì）度，充分體現節能提效對促進經濟社會發展全麵綠色轉型的重要作用。

二是推動重點行業企業（yè）節能降碳（tàn）。組織開展重點行業企業節能降碳承諾活動，激發企業節（jiē）能降碳、提質增效內生動力，引導相關企業為推（tuī）動經濟社會（huì）發展全麵綠色轉型作出應有貢獻。

三是開展百項節能低碳標準提（tí）升（shēng）活動。我委將（jiāng）會同（tóng）有關（guān）方麵加快製修訂覆蓋（gài）能效、能耗限額（é）、能源基礎（chǔ）和管理等方麵的節能低碳標準，為做好節能降碳工作、助力實現碳（tàn）達峰碳中和提供有力支撐。

今年宣傳周期間將主要采用“雲”上宣傳方式，在線上策（cè）劃了一係列雲展示、雲分享等活動。同時，我們將在委門戶網站和“兩微一端”開設（shè）專欄，宣傳各部門、各地區、各行業（yè）節能工作實踐和成效，實時推送宣傳周最新活動進展。各地區、各部門也將結合實際，組織開展豐富多彩的宣傳活動。歡迎社會各界和記者朋友（yǒu）們積極參與。