8月17日，國家發展（zhǎn）改革委舉行8月份新聞發布會。國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人孟瑋出席發布會，介紹7月份發用電和投資項目（mù）審批、深圳綜合授權改革試點、上半年（nián）各地（dì）能耗強度降低（dī）、長（zhǎng）江經（jīng）濟帶發（fā）展、共建“一帶一路”實施推進、2021年全國節能宣傳（chuán）周等有關情況，並就媒（méi）體關注的下半年有效投資、基礎設施安全防護和災（zāi）後恢複重建、糧食生產和價格（gé）、大宗商品儲備投放、糾正運動式“減碳（tàn）”及遏製“兩高”、化（huà）肥保供穩價、生豬價（jià）格、海南自（zì）貿港建設、“兩業融合”發展等問題，回答了記者提問。 

新聞發布會現場

第一方麵，關於發（fā）用電和投資項目審（shěn）批情況

從發電看，今年1—7月份，全國規模以上（shàng）工業發電量同比增長13.2%，比2019年同期增長（zhǎng）12.2%，兩年平均增長5.9%。7月份，全國發電量（liàng）同比（bǐ）增長9.6%。其中，火（huǒ）電、核電（diàn）、風電、太（tài）陽能發電同比分別增長12.7%、14.4%、25.4%、12.1%；水電同比下（xià）降4.3%。從用電看，今年1—7月份全國全社會用電量同比增長15.6%。其中，一產、二產、三（sān）產和居（jū）民生（shēng）活用電量同比分別增長20.5%、15.3%、25.1%和6.6%。分地區看，全國16個省（區（qū）、市）用電增速超過15.6%（也就是全（quán）國用電量（liàng）增速），其中西（xī）藏、湖北、浙江、江蘇、陝西5個省（區）增速超過20%。7月份，全社會用電量同比增長12.8%。

投資項目審批方麵，7月份，我委共審批核（hé）準固定資產投資項目（mù）8個，總投資（zī）582億元，主要集中在交通、能源等領域。

第二方麵，關於（yú）深圳綜（zōng）合授權改革試點實施情（qíng）況（kuàng）

2020年10月，《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革（gé）試點實施方案（2020—2025年）》和首批授權事項清單向（xiàng）社會發布。試點實施（shī）以來，國家發改委會同有關方麵加強統籌（chóu）協調和跟蹤指導，深圳市周（zhōu）密部署落實，各項改革順利推進，過半（bàn）任務陸續落地見效。

一是一批經濟社會管理權限下放。國家有關部門、廣東省積極推動相關事權（quán）下放（fàng），賦予深圳更多改革自主（zhǔ）權，農用地轉建設用地審批權、外國高端人才確認函（hán）審發權、企（qǐ）業博士後科研工作站分站設立和撤銷權、占用林地省級審核權等權限已陸續下放到位。

二是重點領域改革取得（dé）突破。深圳探索地上（shàng）、地表、地下分（fèn）別設立使（shǐ）用權，試行二三產業混合用地改革，形成（chéng）“單一用地性質的（de）混合（hé）使用”“混（hún）合用地（dì）的混合使用”等多種土地要素利用模式。深圳證券交（jiāo）易所主板與中小板合並、創（chuàng）業板注冊製改革試點等（děng）落地實施，全國首批基礎設施REITs項目落戶深圳。率先在數據生產要素統計核算上破題。創新設置技術調（diào）查官，率（lǜ）先建立並實施知識產權侵權懲罰性賠償製度。

三是製度創新成果正在形（xíng）成。深圳穩步推進法（fǎ）規規章的立改廢釋工作，新（xīn）製定法規17部，修改10部，作出法規性決定1項（xiàng），廢止法規（guī）4部，26個（gè）改革事項已（yǐ）納（nà）入相關法規。掛（guà）牌（pái）成立（lì）全國首家個人破產事務（wù）管理機構，深圳（zhèn）成為全（quán）國首個允（yǔn）許個人（rén）破產的城市。發布全國首個完整的生態係統（tǒng）生產總值核算製（zhì）度體（tǐ）係（xì）。

總的來看，深圳綜合授權（quán）改革試點取得了階段性成效，改革（gé）的（de）受益麵不斷擴大，“實施方案（àn）+授權清單”作為改革方式方法的全新探索，受到各方廣泛認可和借鑒（jiàn）吸收，對全國以及其他地（dì）區的示範引（yǐn）領作用初步顯（xiǎn）現。

第三方麵，關（guān）於上半年各地能耗（hào）強度下降情（qíng）況

近日，我委印發《2021年上半年各地區能耗雙控目標完成（chéng）情況晴雨表》，從（cóng）能耗（hào）強度降低情況看（kàn），今（jīn）年上半年，青海、寧夏、廣西、廣東、福建（jiàn）、新疆、雲南、陝西、江蘇9個（gè）省（區）能耗（hào）強度同比（bǐ）不降（jiàng）反（fǎn）升，10個省份能耗強度降低率（lǜ）未（wèi）達到進度要求，全國節能形勢十分嚴峻。文件要求，能耗強（qiáng）度不降反升（shēng）的9省（區），對所轄能耗強度不降反升的地市（shì）州（zhōu），今年暫停國家規劃（huá）布局的重大項目以外的“兩高”項目節能（néng）審查，並督（dū）促（cù）各地采取有力措施，確保完成全（quán）年能耗雙控目標特別（bié）是能耗強度（dù）降低目標任務。

第四方（fāng）麵，關於上半年長（zhǎng）江經濟帶發展有關情況

今年上半年，推動長江經濟（jì）帶發展工作取得積極進展，長江經濟帶在全國（guó）經濟高質量發展中的引領作用進一步（bù）顯現。

一是生態環境保護修複成（chéng）效顯著。長（zhǎng）江經濟帶生態環境警示片披露的484個問題已完成整改350個（gè），汙染治理“4+1”工程深入（rù）實施，長江（jiāng）“十年禁漁”全麵實施。今年上（shàng）半年，優良水質比例（lì）為88.2%，同比上升2.1個百分點，優於全國平均（jun1）水平6.5個百分點；劣Ⅴ類水質比例（lì）為0.6%，同比下降0.3個百（bǎi）分（fèn）點（diǎn），優於全國平均水平（píng）1.3個百分點。

二是（shì）綠（lǜ）色高質量發展走在前列。上半年長江經濟帶11省（shěng）市地區（qū）生產總值24.88萬億元，同比上升14%，經濟總量（liàng）占全國的46.9%。綠色發（fā）展示範和生態產品價值實現機製試點深入實施，初步形成一批可複製、可推廣的（de）經驗做法。

三（sān）是體製機製不斷完善。長江保護法頒布實施後，依法治江進入新階段。長江經濟帶負麵清單管理製度嚴（yán）格落實。生態補償機製不斷健全，有關部門出（chū）台《支持長江全流（liú）域建立（lì）橫向生態保護（hù）補償（cháng）機製的實施方案》。

下一步，推動長（zhǎng）江經濟帶發展領導小組辦公室將認真落實（shí）領導小組工作部署，紮實推進長江生態環境係統保護（hù）修複，有力有（yǒu）序推動長江經濟帶高質量（liàng）發展（zhǎn）。

第五方麵，關於共建（jiàn）“一帶（dài）一路”實施推進情況

今年上（shàng）半年，共建（jiàn）“一帶一路”取得積極（jí）成效。

一是統籌境（jìng）外（wài）項目抗疫和生產建設成效顯著。境外中資企業統籌疫情防控和項目建設，沒（méi）有出現大（dà）範圍人員感染（rǎn），境外重點項（xiàng）目建設穩中有進。中巴經濟（jì）走廊建設高質量推進，中老鐵路、雅萬高鐵、中泰鐵路、匈塞鐵路建設順利（lì）推（tuī）進。

二是經貿合作實（shí）現（xiàn）量質“雙提升”。上半年，我（wǒ）國與“一帶（dài）一路”沿線國家貨物貿易額8245.5億（yì）美元，同比增長37.9%；對“一帶一路”沿線國（guó）家非金融（róng）類（lèi）直接投（tóu）資95.8億美元，對外承包工程完成營業額393.5億美元，同比分別增長18%、10.6%。中歐（ōu）班列統（tǒng）一品牌5周年，鋪畫線路73條，通達歐洲23個國家168個城市，形成了貫通（tōng）歐亞大陸的國際貿易大動脈；運行質量保持（chí）較高水（shuǐ）平，上半年共開行7377列，綜合（hé）重箱（xiāng）率達98%，西安、成都、重慶、鄭州、烏魯木齊五大集結中心開行量達到4600列，占（zhàn）62%，集（jí）結中心集聚效應初步顯現，班列開行已逐步由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變。

三是國際共識進一步增強。習近平總書記在博鼇亞洲論壇2021年年會、全球（qiú）健康（kāng）峰會、“一帶一路”亞太區域國際合作高級別會議、中國共產黨與世界政（zhèng）黨領導人峰會等多個（gè）場合發表係（xì）列重要（yào）講話（huà），闡述共建“一帶一路”主張，回應社會關切，贏得國際社會尊（zūn）重和廣泛（fàn）讚譽（yù）。麵對疫情挑戰，我國展現大國擔當，已向世界提供新冠（guàn）疫苗和原液超7億劑。

下一步，我國將繼續堅持共商共建共享原則，秉持開放、綠色、廉潔（jié）理念，堅定不移推進共建“一帶一路”高質量發展，為構建新發展格局和後疫情（qíng）時代全球經濟複蘇作出貢獻。

第（dì）六方麵，關於（yú）2021年全國節能宣傳（chuán）周有（yǒu）關情況

經國務院同意，今年將於8月23—29日舉辦（bàn）2021年全國節能宣傳周，主題為“節（jiē）能（néng）降碳，綠色發展”。

今年全國節（jiē）能宣（xuān）傳（chuán）周在活動內容上有（yǒu）3大亮點：

一是係統回顧“十（shí）三（sān）五”節（jiē）能（néng）工（gōng）作成（chéng）效。全麵總結“十三五”期（qī）間全國節能工作進展和成效，加大宣傳力度，充分體現節能提效對促進經濟社會發展全麵綠色轉型的重要作用。

二是推動重點行業企業節能降碳。組織開（kāi）展重點行業企業節能降碳（tàn）承（chéng）諾活動，激發企業節能（néng）降碳、提質增效內生動力，引導相關（guān）企業為推動經濟社會發展全麵綠色轉型作出應有貢獻。

三是開展百項節能低碳標（biāo）準提升活動。我委將會同有關方麵加（jiā）快製修（xiū）訂覆蓋能效（xiào）、能耗限額（é）、能源基礎和管理等方麵的節能（néng）低碳標（biāo）準（zhǔn），為做好節能降碳（tàn）工作、助力實現（xiàn）碳（tàn）達峰碳中和提供有力支撐。

今年（nián）宣傳周期間將主要采（cǎi）用（yòng）“雲”上（shàng）宣傳（chuán）方式，在線上策（cè）劃了一係列雲展示、雲分享等活動。同（tóng）時，我們將在委門戶網站和“兩微一端（duān）”開設（shè）專欄，宣傳（chuán）各（gè）部門、各地區、各行業節能工作實踐和成效，實時推送宣（xuān）傳周最新活動進展。各地區（qū）、各部（bù）門也將結合實（shí）際，組織開展（zhǎn）豐富多彩的宣傳活動。歡迎（yíng）社會各界（jiè）和記者朋友們積（jī）極（jí）參與。