近（jìn）日，國（guó）家（jiā）發展改革委、工業和信息化部、財政部、人民銀行辦公廳聯合印發了《關於做好2024年降成（chéng）本重點工作的通知》，聚焦實體（tǐ）經濟企業關切，提出（chū）7個方（fāng）麵22項任（rèn）務。

一、提高稅費優惠政策的針對性有效性（xìng）

（一）優化（huà）稅費優惠政（zhèng）策。落實好研發費用稅前加計扣除、科技成果轉化稅收減免等結構性減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業發展，強化企業科技創新主體地位。適當降低先進（jìn）技術（shù）裝備和資源品進口關稅。

（二）強化涉企收費監（jiān）管。堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。聚焦政府部門及下屬（shǔ）單（dān）位、行業協會、金融機構（gòu）、天然氣管（guǎn）網和供水企業等領域，依法（fǎ）查處行政審批中介服務違規收費、行業協（xié）會依托行政權力（lì）違規收（shōu）費、金融機構不落實收費（fèi）減免政策、天然（rán）氣管（guǎn）網和供水企業不執行政（zhèng）府定價等行為。研究建（jiàn）立常態化涉企收費協同監（jiān）管體係和（hé）工（gōng）作（zuò）機製（zhì），落實涉企收費（fèi）目錄清單製度，完善涉企收費聯（lián）合監（jiān）管、聯合（hé）懲戒機製，提升涉企收（shōu）費監管的法治化水平。

二、提升金融服務實體經濟質效

（三）營造良好的貨幣（bì）金融環（huán）境。穩健的貨幣（bì）政策要靈活適度、精準有效，綜合（hé）運用多種貨幣政策工具，保持（chí）流動性合理充（chōng）裕，社會融資規模、貨幣（bì）供應量同（tóng）經濟增長和價格水平預期目標相匹（pǐ）配。暢通貨幣（bì）政策傳（chuán）導（dǎo）機製，避免（miǎn）資金沉澱空（kōng）轉（zhuǎn）。保持人民幣匯率在合理（lǐ）均衡水平上的基本穩定。

（四）推動貸款利率穩中有降。持續發揮貸款市場報價利率（LPR）改革（gé）效能和存款利率市（shì）場化調整機製的重要作用，在保持商（shāng）業銀行淨息差基本穩定（dìng）的基礎（chǔ）上，促進社會綜合融資成本穩中有降。

（五）引導金融（róng）資源精準滴灌。保持再貸款、再貼現政策穩定性，實施好普惠小微貸款支持工具，繼（jì）續對涉農、小微企業、民營企業提供（gòng）普惠性、持續性的資金支持。發揮存款（kuǎn）準備金政（zhèng）策（cè）的正（zhèng）向激勵作用，繼續對農村金融機構執行差別（bié）化存款準備金（jīn）率政策。深（shēn）入（rù）開展中小（xiǎo）微企業金融服務能力提升工程，繼續開展（zhǎn）小微（wēi）、民營（yíng）企業信貸政策導向效果評估。優化商業銀行小微企業金融（róng）服務監管評價製度，完善小微授信盡（jìn）職免責製度，加大普惠型小（xiǎo）微企業貸款投放。引導金融機構持續加大（dà）對鄉村振興、科技（jì）創新、製造業、綠色發展等重大戰（zhàn）略、重點領域（yù）和薄弱環（huán）節的金融支持（chí）力度。

（六）持續優化金融服務（wù）。健全全國一體化融（róng）資信用（yòng）服務平台網（wǎng）絡，擴大涉企信用信息共享範圍。優化征信市場布局（jú），推動征信機構增加征信有效供給，推動信用評級機構提（tí）升（shēng）評級質量和服務水平。優化動產融資統一登記公示係統和應收賬款融（róng）資服務平台功能。持（chí）續推進知識產權質押融資。推進政府采購合同融資。發揮國家產融合作平台作用，強化金融服務供給，精準對接企業融資需求。實（shí）施科技創新專項擔（dān）保計（jì）劃，加大國家融資擔保基金對科技型中（zhōng）小企業風險分擔和補償力度。實施（shī）“科技產業金融一體（tǐ）化”專項，加強科技型企業全生命周期金融服務，引導早期投資和創業投資支持獨角獸（shòu）企業培育（yù）發（fā）展。

（七）降低中小微企業匯率避險成本（běn）。推（tuī）動銀行建立健全服（fú）務企業匯率風險（xiǎn）管理長效機製，豐富匯率避險產（chǎn）品，加強宣傳培訓，優化（huà）中小微企（qǐ）業授信（xìn）和保證金管理製度，加強政銀擔多（duō）方協作，共同降低中小微企業外匯套保成本。

三、持續降低製度性交易成本

（八（bā））營造公平競爭市場環境。製定關於完善市（shì）場準入製度的意見，修（xiū）訂新版市場準入（rù）負麵清單，推（tuī）動市場準入效能評估全覆蓋。持續深入開展（zhǎn）民生領域反壟斷執法專項行動，加（jiā）強重點（diǎn）領域反壟斷監管執法（fǎ）。開展涉及不平等對待企業的行政法規、規章、規範性（xìng）文件和政策性文件清理工作，降低企業製度性交（jiāo）易成（chéng）本（běn）。

（九）加強知（zhī）識產權保護。加大知識產權行政保護力度。提升知識產權公共服務效能，加快建設國家知識（shí）產權保護信息平台，強化（huà）知識產權數據開放共享，新建一批國家重點產業專利專題數據庫，持續（xù）優化知識產權信息公共服務產品和工具。

（十）規範招投標和政府采購製度（dù）。積極（jí）推進招標投標法及其實施條例、政府采購法修（xiū）改工作。出台招標投標領域公平競爭審查規則，從源頭上減少排斥、限製公平競（jìng）爭的規定和做法。完善招標投標全流程電子化交易技術標準和數據規範，積極推動數字證書（CA）全國互認，降低企業交易成本。開（kāi）展政府采購領（lǐng）域“四類”違法違規行為專（zhuān）項整治，加強常態化行（háng）政執（zhí）法檢查，創新手（shǒu）段提升監管（guǎn）效能。

（十一（yī））健全防範化解拖欠企業賬款長效機（jī）製。強化落實《保障中小企業（yè）款項支付條例》，推動機關、事業單位、大型企業及時支付中小企業貨物、工程、服（fú）務款項。

（十二）優（yōu）化外商投資環境。繼續縮減外資準入負麵清單，全麵取消製造業領域外資準入限製（zhì）措施，放寬有關服務業市（shì）場準入。擴大鼓勵外商（shāng）投資產業目（mù）錄。加強外商投資服務保障。

四、緩解企業人工成本壓力（lì）

（十三）繼續階段性降低（dī）部分社會保險費率。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，實（shí）施期（qī）限延（yán）長至2025年底。

（十（shí）四）支持企業穩崗擴崗。落實（shí）和完善穩崗返還、專項貸（dài）款（kuǎn）、就（jiù）業和社保補（bǔ）貼等政策（cè），加強對就業容量大的行（háng）業企業（yè）支持。

（十五）加強公共實訓基地共建共享。推動公共實訓基地建設擴（kuò）容提質，針對重點群體加大培訓服務力（lì）度，強化技能人才培養和企業用（yòng）工保障。

五、降低企業（yè）用地原材（cái）料成本（běn）

（十六）降低企業用地成本。持續推進工業用地由出（chū）讓為主向出讓、租賃並重轉變。健全長期租賃、先租後讓、彈性年期出讓等多元化供應體係。研究地下空間開發利用政（zhèng）策，實行向下遞減的地價優惠政策，降低企業初期用地成本。指導地方因地製宜適時調整更新基準地價，進一步提升（shēng）土（tǔ）地要（yào）素的支撐保障能力。

（十七）加（jiā）強能源資源保障。推進實施新一輪找礦突破戰略行動，加強重（chóng）要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，大力推動支撐性電源建設投產，提高能源資源安全（quán）保障能力。落實好《礦（kuàng）業（yè）權出讓收（shōu）益征收辦法》，推動礦產相關行業健（jiàn）康有序發展。

六、推進物流提質增（zēng）效（xiào）降本（běn）

（十八）實施降低物流成（chéng）本行動。研究製定《有效（xiào）降低全社會物（wù）流成本行動方案》，強化政策協同和工作合力，有力推動降低全社會物流成本，增強企業和實體經濟競爭力。

（十九）完（wán）善現代物流體係。穩步推進國家物流樞紐、國家（jiā）骨幹冷鏈物流（liú）基地建設，促進現代物流高（gāo）質量發展。新增支持一批城市開展國家綜合貨運樞紐補（bǔ）鏈強鏈，推動跨運輸方式一體化融合（hé）。繼續（xù）實（shí）施縣域商業建設行動，支持（chí）建（jiàn）設改造縣級物流配送中（zhōng）心和鄉鎮快遞物流站點，完善倉儲、運輸、配送等設施，加快補齊（qí）農村商業設施短（duǎn）板（bǎn），健全縣鄉村（cūn）物流配送體係。

（二十）調整優化運輸結（jié）構。大力發展多（duō）式聯運，支持引導多式聯運“一單製”“一箱製”發展。加快推進（jìn）港口、物流園區等鐵路（lù）專用線建設，大力推動大宗貨物（wù）和中長距（jù）離貨物運輸“公（gōng）轉水”“公轉鐵”，提（tí）高運輸組織效（xiào）率，促進港口集裝箱鐵（tiě）水聯（lián）運（yùn）量保持較快增長，推（tuī）動港口、物流園區、工礦企（qǐ）業大宗貨物綠（lǜ）色集（jí）疏（shū）運比例穩步提升。

七、激勵企業內部挖（wā）潛

（二十一）支持企業轉型升級降本。強化對製造業企業技（jì）術改造（zào）的資金支持，落（luò）實技術改造投資相關稅收優惠政策，推進傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型。研究製定促進（jìn）專精特新中小企業高質量發展的政（zhèng）策措施，加大對重（chóng）點產業鏈中小（xiǎo）企業支持力度（dù）。積極推進中小企業數字（zì）化（huà）轉型。優化完善首台（套）重大技術裝備保險補償（cháng）政策，聚焦（jiāo）國家戰略領域，促進首台（套）重大技術（shù）裝（zhuāng）備推廣應用（yòng）和迭代創新。

（二十二）引導企業提高生產經營效率。深入實施智能製造工程，支持企業建設智（zhì）能工廠和智（zhì）慧供應（yīng）鏈，構建基於場景的企（qǐ）業標準群。實施（shī）製造業數字化轉型行動，鼓勵企業開展數字化轉型貫標、工業互（hù）聯網平台貫標，以兩化（huà）深度（dù）融合推動企業提升生產、經（jīng）營等環節數字（zì）化水平，提（tí）升生產和管理（lǐ）效率，降低運營成本。