近日，國家（jiā）發展改革委、工業和信息（xī）化部、財政部（bù）、人民銀行辦公廳聯合印發了《關於做好2024年降成本重點工作的通知》，聚焦實體經濟企業（yè）關切，提出7個方麵22項任務（wù）。

一、提高稅費優惠（huì）政策的（de）針（zhēn）對性有效性

（一）優化稅費優惠政策。落實好研發（fā）費用稅前加計扣除、科技成果轉化稅收減免等結構性減（jiǎn）稅降費政策，重點支持科技創新和（hé）製造業發展，強化企業科技創新主體地位（wèi）。適當降低先進技術裝備（bèi）和資源品進（jìn）口關稅。

（二）強化涉企收（shōu）費監管。堅決查處亂收費（fèi）、亂罰款、亂攤（tān）派。聚焦政府部門及下屬單位、行業協會、金融機構、天然氣管網和供水企業等領域，依法查處行政審批中介服務違規收費、行業協會依托行政權力違規收費、金融機構不落實收費減免政策、天然氣管網和供水企業不（bú）執行政府定價等行（háng）為。研（yán）究建立常態化涉（shè）企收費協同監管體係和（hé）工作機製，落實涉企（qǐ）收費（fèi）目錄清單製度，完善涉企收費聯合監管（guǎn）、聯（lián）合懲戒機製，提升涉企收（shōu）費監管（guǎn）的法治化水（shuǐ）平。

二（èr）、提升金融服務實體經濟質效

（三（sān））營造（zào）良好的貨幣金融環（huán）境。穩健的貨幣政策要靈活適度、精（jīng）準有效，綜合運用多種貨（huò）幣政策工具，保持流動性合理充裕（yù），社會融資規模（mó）、貨（huò）幣供應量同經濟增長和價格水平（píng）預期目標相匹配。暢通貨幣政（zhèng）策傳導機製，避免資（zī）金沉澱空轉。保持人民幣（bì）匯率在合理均衡水（shuǐ）平上的基本穩定。

（四）推動貸款利率穩中有降（jiàng）。持續發揮貸款市場報價利（lì）率（LPR）改革效能和存款利率市（shì）場化調整機（jī）製的重要作用，在（zài）保持商業銀行淨息差基（jī）本穩定的基礎（chǔ）上，促進社會綜合（hé）融資成本穩中（zhōng）有降。

（五）引導金融資源精準滴灌。保持再貸款（kuǎn）、再貼現政策穩定性，實施好普惠小微貸款支持工具，繼續對涉農（nóng）、小微企業、民營（yíng）企業提供普惠性、持續性的資（zī）金支持。發（fā）揮存款準備金政（zhèng）策的正向激勵作用，繼續對農（nóng）村金融機構執行差別化存款準備金率政策。深入開展中小微企業金融（róng）服務能力提升工程，繼續開展小微、民營企業信貸政策導向效果評估。優化商業銀行（háng）小微企業金融服務監管評價製度（dù），完善小微授信盡職免責製度（dù），加大普惠型小微企業貸（dài）款投放。引導金融（róng）機構持續加大對鄉村振興、科技創新、製造業、綠色（sè）發展（zhǎn）等重大戰略、重點領域和薄弱環節的金融支持力度。

（六）持續優（yōu）化金融服務。健全全國一體化融資信用服務平台網絡，擴大涉企信用信息共享範圍。優化征（zhēng）信市場布局，推動征信（xìn）機構增加征信有效（xiào）供給，推動信（xìn）用（yòng）評級機構提升評級質量和服務水（shuǐ）平。優化動產融資統（tǒng）一登記公示係統和應收賬款（kuǎn）融資服務平台（tái）功能。持續推進知識產權質押融（róng）資。推進政府采購合同融資。發揮（huī）國家（jiā）產融（róng）合作平台作用，強化金融服（fú）務供給，精準對接企（qǐ）業融資需求。實施科技創新專項擔保計劃，加大國家融資擔保基金對（duì）科技型中小企業風險分擔和補償力度。實施“科技產業金融一體化”專項，加強科技型企業全生命周期金融（róng）服務，引導早期投資和創業投資支持獨角獸企業培育發展（zhǎn）。

（七）降（jiàng）低中（zhōng）小微（wēi）企業匯率避險成本。推動銀行建立健全服務企業匯率風險管理長效機製，豐富匯率避險產品，加強宣傳培（péi）訓，優化中小微企業（yè）授信和保證金管理製度，加強政銀擔多方協作，共（gòng）同降（jiàng）低中小微企業外匯套保成本。

三、持續降低製度性交易成本

（八）營造公平競爭市場（chǎng）環境。製定關於完善市場準（zhǔn）入製度的意見，修訂新版市場準入負麵清單（dān），推動市場準入效能（néng）評估全覆蓋。持續深入開（kāi）展民生領域（yù）反壟斷執法專（zhuān）項行動（dòng），加強重點（diǎn）領域反壟斷監管執法（fǎ）。開展（zhǎn）涉及不平等對待企業的行（háng）政法規、規章、規範（fàn）性文（wén）件和政策性文件清理工作，降低企業製度性交易成本。

（九（jiǔ））加強知識（shí）產權保護。加大知（zhī）識產權行政保護力度。提升知識產權公共服務效能，加快建（jiàn）設國家知識產權（quán）保護信（xìn）息平台（tái），強化知識產（chǎn）權數據開放共享，新建一批（pī）國家重點產業專利專題數據（jù）庫，持續優化知識產權（quán）信息公共服務產（chǎn）品和工具。

（十）規（guī）範招投標和政府采購製度。積極推進招標投標（biāo）法及其實施條例、政府采購法修改工作。出（chū）台招標投標領域公平競爭審查規則（zé），從源頭上（shàng）減少排斥、限製公平競爭的規定和做法。完善招標投標全流程電子化（huà）交易技術標準和（hé）數據規範，積（jī）極推動數字證書（CA）全（quán）國互認，降低企業交易成本。開展政府（fǔ）采購領（lǐng）域“四類”違法違規行為專項整治，加強常態化行政執法（fǎ）檢查，創新手段提（tí）升監（jiān）管效能。

（十（shí）一）健全防範（fàn）化解拖（tuō）欠企業賬款長效機製（zhì）。強化落實《保障中小企業款項支付（fù）條例（lì）》，推動機關、事業單（dān）位、大型企業及（jí）時支付中小企業（yè）貨物、工程、服務款項。

（十二）優化外商投資環境。繼續縮減外資準（zhǔn）入負麵清單（dān），全麵取消製（zhì）造業領域外資準入限製（zhì）措施，放寬有關服務業市場準入。擴大鼓勵外（wài）商投資產業目錄。加強外商投資服務保障。

四、緩解企業人工成本壓力

（十（shí）三）繼續（xù）階段性降低（dī）部分社（shè）會保險費率（lǜ）。延續實施階段性降低失（shī）業保（bǎo）險、工傷保險費率政策，實施期限延長至2025年底。

（十四）支持企業穩崗擴崗。落實和完善穩崗返還、專項貸款、就業和社保補貼等政（zhèng）策，加強對就業容量大的行業企業支持。

（十五）加（jiā）強公共實訓基地共建共享。推動公共實訓基地建設擴容提質，針對重點（diǎn）群體（tǐ）加大培（péi）訓服務力度，強化技能人才培養和（hé）企業用工保（bǎo）障。

五、降低（dī）企業用地原材料成本

（十六）降低企業用地成本（běn）。持續推進工業用地由出讓為主向出讓、租賃並重轉變。健全（quán）長（zhǎng）期租賃、先租後讓、彈性年期出讓等多元（yuán）化供應體係。研究地下空間開發利用政策，實行向下遞減的地價（jià）優惠政（zhèng）策，降低企業初期用地（dì）成本。指導地方因地製宜適時調整（zhěng）更新基準地價，進一步提（tí）升土（tǔ）地要素的支撐保障能力。

（十七）加強能源資源保障。推進實施新一輪找礦突破戰略（luè）行動，加強重（chóng）要能源、礦（kuàng）產資源國（guó）內勘探開發和增儲上產，大（dà）力推動支撐性電源建設投產，提高能（néng）源資源安全保障能力。落實好《礦業權出讓收益征收辦（bàn）法》，推動礦產相關行業健康有序發展。

六、推進（jìn）物流提質增效降本

（十八（bā））實（shí）施降低物流成本行動。研（yán）究製定《有效降（jiàng）低全社（shè）會物流成本行動方案（àn）》，強化政策協同和工作合力，有力推（tuī）動降（jiàng）低全社會物流成本，增強企業和實體經濟競爭力。

（十九（jiǔ））完善現代物流體係。穩步推進國家物流樞紐、國家骨（gǔ）幹冷鏈物流基地建設，促進現代物流高質量發展。新增支持一批城市開展國家綜合貨運樞紐補（bǔ）鏈（liàn）強鏈，推動跨運輸方式一體化融合。繼續實施縣域商業建設行動，支（zhī）持建設改造縣級物（wù）流配送中心和鄉鎮（zhèn）快遞物流站點，完善倉儲、運輸、配送等設施，加快補齊農村商業設施短板，健（jiàn）全縣鄉村物流配送體係。

（二（èr）十）調整優化運輸結構。大力（lì）發展（zhǎn）多式聯運，支持引導多式（shì）聯運“一單製”“一箱製”發展。加快推進港口、物流園區等鐵（tiě）路專用線建設，大力推動大宗貨（huò）物和（hé）中長距離貨物運輸“公轉水”“公轉鐵”，提高運輸組（zǔ）織效率，促進（jìn）港口（kǒu）集裝箱鐵水聯運量保持較快增（zēng）長，推動港口、物流園區、工（gōng）礦企業大宗貨物綠色集疏運比例穩步提升。

七（qī）、激勵企（qǐ）業內部挖潛

（二十一）支持企業（yè）轉型升級降本。強化對製造（zào）業企業技術改造的資金支持，落實技術（shù）改造投資相關稅收優惠政策，推進傳統產業高端（duān）化、智能化、綠色化轉型。研究製（zhì）定促進專精特新中小企業高質（zhì）量發展的政策措施，加大對重點產業鏈中小企業（yè）支持力度。積極推進中小企業數字化轉型。優化完善首台（套）重大技術裝備保險補償政策，聚（jù）焦國家戰（zhàn）略領域，促進首台（套）重大（dà）技術裝備（bèi）推廣應用（yòng）和迭代創新。

（二十二）引導企業（yè）提高生產經營效率。深入實施智能製造工程，支持企業建設智能工廠和智慧供應鏈，構（gòu）建基於場景的企業標準群。實施製造業數字化轉型行動（dòng），鼓勵企業開展數字化轉型貫標、工業互聯網平台貫標，以（yǐ）兩化深度融合（hé）推動企業提升生產、經營等環節數字化水平，提升生產和管理效率（lǜ），降低運營成本。