工業和信息化部、國家發展改革委、財政部、中國人民銀（yín）行、稅務總局、市場監管總局（jú）、金融監管總（zǒng）局等七部門近日（rì）聯合（hé）印發《推（tuī）動工業領域設備更新實施方案》。

方案提出，到2027年，工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上（shàng），規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%，工業大省大市和重點園區規（guī）上工業企業數字（zì）化（huà）改（gǎi）造全覆蓋（gài），重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平，本質安全水平明顯提升，創（chuàng）新產品加快推廣應用，先進產能比（bǐ）重持（chí）續（xù）提高。

方案部署了（le）實施先進設備更（gèng）新行動、實施數字化（huà）轉型（xíng）行動、實施綠色裝備推廣行動（dòng）、實施本質安（ān）全水平提升（shēng）行動等4大行動12項（xiàng）任務。

（一）實施先進設備更新行動（dòng）

1.加快落後低效設備替代。針對（duì）工業母機、農機（jī）、工程機械、電動自行車等生產設備整體處於（yú）中（zhōng）低（dī）水平的行（háng）業（yè），加快淘汰落後低效設備、超期服役老舊（jiù）設（shè）備。重點推動工業母（mǔ）機行業更新服役超過（guò）10年的（de）機床等；農機行業更新柔性（xìng）剪切、成型、焊（hàn）接、製造生產技術及裝備等；工程機械行業更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產線和在線檢測裝備等；儀器儀表行業更新數控加工裝備、檢定裝（zhuāng）備等；紡（fǎng）織行業（yè）更新轉（zhuǎn）杯紡紗機等短流程紡織（zhī）設備，細紗（shā）機、自動（dòng）絡筒機等棉紡（fǎng）設備；電動自行車行業（yè）更（gèng）新自動焊接機（jī）器人、自動化噴塗和烘幹設備、電動或氣動裝配設備、絕緣耐壓（yā）測試儀、循環充放電測試儀等。

2.更新升級高端先（xiān）進設備。針對航空、光伏、動力（lì）電池、生物發酵等生產設備整體（tǐ）處（chù）於中高水平的行（háng）業，鼓勵企業更新一批高技（jì）術、高效（xiào）率、高可靠性的先進設備。重點推動航空行業全（quán）麵（miàn）開展大飛機、大型水（shuǐ）陸兩棲飛機（jī）及航空發動機總裝集成能力、供應鏈配套能力等建設；光伏行業更新大熱場單晶爐（lú）、高（gāo）線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸多主柵組件串焊機（jī）等先進設備；動力電池行業生產設備向高精度、高速度、高可靠性升級，重點更新超聲波焊接（jiē）機、激（jī）光（guāng）焊接機（jī）、注（zhù）液機、分容櫃等設備；生（shēng）物發酵（jiào）行業實施萃取提取工藝技改，更新蒸發器、離心機、新型幹燥係統、連（lián）續離子交換設備等。

3.更新升級試（shì）驗檢（jiǎn）測設備。在石化化工、醫藥、船舶、電（diàn）子等重點行業，圍繞（rào）設計驗證（zhèng）、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢（jiǎn）驗檢測環節，更新一批先進設備，提（tí）升工（gōng）程化和產業化能（néng）力。重點推（tuī）動設計驗證環節更新模型（xíng）製（zhì）造設備、實驗分析儀器等先進設備；測試驗證環節更新機械測試（shì）、光學測試、環境測試等測試儀器；工藝驗證環節更新環境適應性（xìng）試驗（yàn）、可靠性試驗、工藝驗證試驗、安規試驗（yàn）等試驗專用設備，以（yǐ）及專用製樣、材料加工、電子組裝（zhuāng）、機械加（jiā）工等樣品製備和試生產裝備；檢驗檢測環節更新電子測量、無損（sǔn）檢測、智能檢測等儀器設備。

（二）實施數字化轉型行動（dòng）

4.推廣應用（yòng）智能製造裝備。以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改（gǎi）造（zào）為重點，推動（dòng）數控機床與（yǔ）基礎製造裝備、增材製造裝備、工業機器人、工業控製裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等通用（yòng）智能製造裝備更新。重點推動裝備製造業更新麵向特定場（chǎng）景的智能成套生產線（xiàn）和（hé）柔性（xìng）生產單元；電子信息製造業推進電子產品專（zhuān）用智能製（zhì）造裝備與自動化裝配線集成應用（yòng）；原材料製造業加快無人運輸車輛（liàng）等新型智能裝備部署應用，推進催化裂化、冶煉等重大工藝裝（zhuāng）備智能化改造升級；消費品製造（zào）業推廣（guǎng）麵向柔性生產（chǎn）、個性化定製等新模式智能裝備。

5.加快建設智能工廠。加（jiā）快新一代信息技術與製造全過程、全要（yào）素深度融合，推進製造技術突破（pò）、工藝創（chuàng）新、精益管（guǎn）理（lǐ）、業務流程再造（zào）。推動人工智能（néng）、第五代移動通信（5G）、邊緣計算等新技術在製造環節（jiē）深度應用，形（xíng）成一批虛擬（nǐ）試驗與調試、工藝數字化設計、智能在線檢測等典型場（chǎng）景。推動設備（bèi）聯網和生產環節（jiē）數字化鏈接，實（shí）現生產數據貫通化、製造柔性化和管（guǎn）理智能化，打造數字化車間。圍繞生產、管理、服務等製造全過程（chéng）開展智能化升級（jí），優化（huà）組織結構和（hé）業務（wù）流程，打（dǎ）造智能工廠。充分發揮工業互聯網標識解析（xī）體係（xì）作用，引導龍頭企業帶動上下遊企業同（tóng）步改造，打造智（zhì）慧供應鏈。

6.加強（qiáng）數字基礎設施建設。加快工業互（hù）聯網、物（wù）聯（lián）網（wǎng）、5G、千兆光網等新（xīn）型網絡基礎設施規模化部署，鼓勵工業企（qǐ）業內外網（wǎng）改造。構建工業（yè）基礎算（suàn）力資源和應用（yòng）能力融合體（tǐ）係，加快部署工業邊緣數據中心，建設麵向特定場景的邊緣計算設施，推動“雲邊端”算（suàn）力協同發展。加大高性能智算供給，在算（suàn）力樞紐節點建設智算中（zhōng）心。鼓（gǔ）勵大型集團企業、工業園區建立各具特色的工業互聯網平台。

（三）實施綠色裝備推廣行動（dòng）

7.加快生（shēng）產設（shè）備（bèi）綠色化改造。推動重點用能行業、重點環節推廣應用節能環保綠色裝備。鋼鐵行業加快對現有高爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造，爭創環保績（jì）效A級（jí）；建材行業以現有水（shuǐ）泥、玻璃、建築衛生陶瓷、玻璃纖維等領域減汙降碳、節能降耗為重點，改造提升原料製備、窯爐控製、粉磨破碎等（děng）相關裝備和技術；有（yǒu）色金屬行（háng）業加快高效穩定（dìng）鋁電解、綠色環保銅冶煉、再生金（jīn）屬冶煉等綠色（sè）高效環保裝備（bèi）更新改造；家電等重點輕工行業加快二級及（jí）以上高能效設備更新。

8.推動重點（diǎn）用（yòng）能設備能效升級。對照《重點用能產（chǎn）品設備能（néng）效先進水平（píng）、節能水平（píng）和準入水平（2024年版）》，以能效水平提升為重點，推動工業等各領域鍋爐、電機、變壓器、製冷（lěng）供熱空壓機（jī）、換熱器、泵（bèng）等重點用能設備更新（xīn）換（huàn）代，推廣（guǎng）應用能效二級及以（yǐ）上節能設備。

9.加快應用固廢處理和節水設（shè）備。以主要工業固廢產生（shēng）行業為重（chóng）點，更（gèng）新改造工業（yè）固廢產生量（liàng）偏高的工藝（yì），升級工業固廢和再生（shēng）資源綜合（hé）利用設備設施，提升（shēng）工業資源節約集（jí）約利用水平。麵（miàn）向（xiàng）石化（huà）化工、鋼鐵、建材、紡織（zhī）、造紙、皮革、食（shí）品等已出（chū）台取（用）水定額國家標準的（de）行業，推進（jìn）工業節水和廢水循環利用，改造工（gōng）業冷卻循環（huán）係統和廢水處理（lǐ）回用等係統，更新一批冷卻塔等設備。

（四）實施本質安全水平提升行（háng）動

10.推動石化化工（gōng）老舊裝置安全改造。推廣應用連續化、微（wēi）反應、超重力（lì）反應等工藝技術，反應器（qì）優化控製、機泵預測性維（wéi）護等數字化技（jì）術，更新老舊煤氣（qì）化爐、反應器（釜（fǔ））、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設備。妥（tuǒ）善化解老舊裝置工藝風險大、動設備（bèi）故障率高、靜設備易泄（xiè）漏等安全風險，提升行業本質安（ān）全水平。

11.提升民爆行業本質（zhì）安全水平。以推動（dòng）工業炸（zhà）藥、工業電子雷管生（shēng）產線（xiàn）技術升級改造為重點，以危險作業崗位無（wú）人（rén）化為目標，實施“機械化換人、自動化減人”和“機器人替（tì）人”工程，加大安全（quán）技術和裝備推廣應用力度。重點對工業炸藥固（gù）定生（shēng）產線、現（xiàn）場混裝（zhuāng）炸藥生產點及現場混裝炸藥車（chē）、雷管裝（zhuāng）填裝（zhuāng）配生產線等升級改造。

12.推廣應用先進適用安全裝備。加大安全裝備在重點領域推廣應用，在全社會（huì）層麵推動安全（quán）應急監測預警、消（xiāo）防（fáng）係統與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝（zhuāng）備等升（shēng）級（jí）改造與（yǔ）配備。圍（wéi）繞工業生產安全事（shì）故、地震地質災害（hài）、洪水災害、城（chéng）市內澇災害、城市特殊場景火災、森林（lín）草原火災、緊急生命救護、社區家庭安全應急等重點場景，推廣應用先進可靠安全裝備。

方案要求，加大工（gōng）業領域設備更新和技術改造財政支持力度，將符合條（tiáo）件的重（chóng）點項（xiàng）目（mù）納入中央預算內投資等資金支持（chí）範圍。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠支持力（lì）度，把數字化智能化改造納入優惠範圍（wéi）。

方案（àn）提出，設立科技創新和技術改造專項再貸款（kuǎn），引導（dǎo）金融機（jī）構（gòu）加強（qiáng）對設備更新（xīn）和技術改造的支持（chí）。發揮國家產融合作平台作用（yòng），編製工業企業技術改造升級導向計（jì）劃，強化銀企對接，向金融機構推薦有融（róng）資（zī）需求（qiú）的技術改造重點項目，加（jiā）大製造業中長期貸款投（tóu）放。

方案鼓勵地方加強企業技術改造項目要素資源保障，將（jiāng）技術（shù）改造項目涉及用地、用能等納入優先保障範圍，對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，推廣承諾備案製，簡化前期審批手續。