工業（yè）和信息化（huà）部、國家發（fā）展改革委、財政部、中國（guó）人民銀行、稅務總局、市場監管總局、金（jīn）融監管（guǎn）總局等七部門近日聯合印發《推動工業領域設備更新實施（shī）方（fāng）案（àn）》。

方案提出，到2027年，工業領域設備投資規模較2023年增（zēng）長25%以上，規模以上工業企業（yè）數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率（lǜ）分別超過90%、75%，工業大省大市和重點園（yuán）區規上工業（yè）企業數字化改造全覆蓋，重點行（háng）業能效基（jī）準水平以下產能基本退出、主（zhǔ）要用能設（shè）備能效基本達到節能水平（píng），本質安全水平明（míng）顯提升，創新產品加快推廣應用，先進產能比重（chóng）持續提高。

方案部署了實施先進設備更新行動、實施數字化轉型（xíng）行動、實施綠色裝備推廣行動、實施本質安（ān）全水平提升行動等4大行動（dòng）12項（xiàng）任務。

（一）實施先（xiān）進設備（bèi）更新行（háng）動（dòng）

1.加快落後低效設備替代。針對工業母機、農機、工（gōng）程機（jī）械、電動自行車等生產設備整體處於中（zhōng）低水平的行業，加快淘（táo）汰落後低效設備、超期服役老舊設備。重點推動工業母機行業更新服役超過10年的機床等（děng）；農機行業更新柔性剪切、成型、焊接、製造生產技術及裝備等；工程機械行業更新油（yóu）壓機、折彎機、工（gōng）藝陳舊產線（xiàn）和在線檢測裝備等（děng）；儀器儀表行業更新數控加工裝備、檢定裝備等；紡織行業更新轉杯紡紗機等短流程紡織設備，細紗（shā）機、自動絡筒（tǒng）機等棉紡設備；電動自行車行業更新自動焊接機器人、自動（dòng）化噴塗和烘幹設備、電動或氣動裝（zhuāng）配設（shè）備、絕（jué）緣耐壓測試儀、循環充放電測試儀等。

2.更新升級高端先進設備。針對航空、光伏、動力電池、生物發酵等生產設備整體處於中高水平的行業，鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。重點推動航空行業全（quán）麵開展大（dà）飛機、大型水陸兩棲飛機及航空發動機總裝集成能力、供應鏈配套能力等建設；光伏行（háng）業更新大熱場單晶爐、高線速小（xiǎo）軸距多線切（qiē）割機、多合一鍍膜設備（bèi）、大尺寸（cùn）多主（zhǔ）柵組件串焊機等先進設備；動力電池行業生產設備向高精度、高速度、高可靠性（xìng）升級，重點更新超（chāo）聲波焊接機、激光焊接機（jī）、注液（yè）機、分容櫃等設（shè）備（bèi）；生物（wù）發酵行業實施（shī）萃取提取工藝技改，更新蒸發器、離心機、新型幹燥係統、連續離子交（jiāo）換設備等。

3.更（gèng）新升級試驗檢測設備。在石化化工、醫（yī）藥、船舶、電（diàn）子（zǐ）等重（chóng）點行業，圍（wéi）繞設計驗（yàn）證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環節，更（gèng）新一批先進設備，提（tí）升工程化（huà）和產業化能力。重點推動設計驗證環節更新模型製造設備、實驗分析儀（yí）器等（děng）先進設（shè）備；測試驗證環節更新機械（xiè）測試、光學測試、環境測試等測試儀器；工藝驗證環節更新環境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗、安規（guī）試驗等（děng）試驗專（zhuān）用設備，以及專用製樣、材料加工、電子組裝、機械加工等樣品製備和試（shì）生產裝備；檢驗檢測環（huán）節更新電子測量、無損檢測、智能檢（jiǎn）測等儀器設備。

（二）實施數字化轉型行動

4.推廣應用智能製造（zào）裝備。以生產作業、倉儲物流、質量（liàng）管控等環節（jiē）改造（zào）為重點，推動數控機床與基礎製造裝備、增材製造裝（zhuāng）備、工業機器人、工業（yè）控製裝備、智能物流裝備、傳（chuán）感與檢測裝備等通（tōng）用（yòng）智能製造裝（zhuāng）備更新。重點推動裝備製造業更新麵向特定場景的智（zhì）能成套生（shēng）產線和柔性生產單元；電（diàn）子信息製造業推進（jìn）電子產品專用智能製造裝備與自動化裝配線集成應用；原材料製造業加快無人運輸車（chē）輛等（děng）新型智能裝備部署應用，推進（jìn）催（cuī）化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造（zào）升級；消費品製造業推廣麵向柔性生（shēng）產、個性化定製等新模式智能裝備。

5.加快建（jiàn）設智（zhì）能工廠。加快新一代信息（xī）技術與（yǔ）製造全過程、全要素深度融合，推（tuī）進製造技術（shù）突破、工（gōng）藝創新、精益（yì）管理、業務流程再（zài）造。推動人工智能、第五代移動通信（5G）、邊（biān）緣計算等新技術在製（zhì）造環節（jiē）深度應用，形成一批虛擬試驗與調試、工藝數字（zì）化設計、智能（néng）在線檢測等典型（xíng）場景。推（tuī）動設備聯網和生產環節數字化鏈接，實現生產數據貫通化、製造（zào）柔性化和管理智能化，打造數字化車間（jiān）。圍繞生產（chǎn）、管理、服務等製造全過程（chéng）開（kāi）展智能（néng）化升級，優化組織結構和業務流程，打（dǎ）造智能工廠。充分發揮工業互聯網標識解析體係作用，引導龍頭企業帶動上下遊企業同步（bù）改造，打造智慧供應鏈。

6.加強數字（zì）基礎設施建設。加快工業（yè）互聯網、物（wù）聯網、5G、千兆光網等新型網絡基礎設施規模化部署，鼓（gǔ）勵工業企業內外網改造。構建工業基礎算力資源和應用能（néng）力融合體係，加快部署工業邊（biān）緣數據（jù）中心，建設麵向特定（dìng）場景的邊（biān）緣計算設施，推動“雲邊端”算力協同發展。加大高性能智算供給，在算力樞紐節點建設（shè）智算中心。鼓勵大型集團企業、工業園區建立各具特色的工業互聯網平台（tái）。

（三）實施（shī）綠色裝備（bèi）推（tuī）廣行（háng）動

7.加快（kuài）生產設備綠色化改造。推（tuī）動重點用能行業、重點環節推廣應用節能環保綠色裝備。鋼鐵行業加快對現有高爐、轉爐、電爐（lú）等全（quán）流（liú）程開展超低（dī）排放改造，爭創環保績效A級；建材行業（yè）以現有水泥（ní）、玻璃（lí）、建築衛生陶瓷、玻璃纖維等領域減汙降碳、節能降耗為重點，改造提升原料製備、窯爐控製、粉磨破（pò）碎等相關裝（zhuāng）備和技術；有色金屬行（háng）業加快高效穩定鋁（lǚ）電解、綠色環保銅（tóng）冶（yě）煉、再生金屬冶煉等綠色高效環保裝備更新改造；家電等重點輕工行業加快二級及以上高能效設備更新（xīn）。

8.推動重點用能設備能效升級。對照《重點（diǎn）用能產品（pǐn）設備能效先進水平、節（jiē）能水（shuǐ）平和準入水平（píng）（2024年版）》，以能效水平提升為重點，推動工業等各領域鍋爐、電機、變壓器、製冷（lěng）供熱空壓機、換熱（rè）器、泵等重點（diǎn）用能設（shè）備更新換代，推廣應用能效二（èr）級及以上節能設備。

9.加快應用固廢處理和節水（shuǐ）設備。以主要工業固廢產生行業為重（chóng）點，更新改造工業固廢產生（shēng）量偏高的（de）工藝，升（shēng）級工業固廢和再生資源綜合利用設備設施，提升工業資源（yuán）節約集約利用水平。麵向石化化工、鋼鐵、建材、紡織（zhī）、造紙、皮革、食品（pǐn）等已出台取（用）水定額國家標準的行業，推進工業節水和廢水循環利用，改造工業（yè）冷卻循環係統和廢水處理回用等係統，更新一批冷卻塔等（děng）設備。

（四）實施本質安全水平提（tí）升（shēng）行動

10.推動石（shí）化化工老舊裝置安全改造。推廣應用連續化、微反應、超（chāo）重力反應（yīng）等工（gōng）藝技術，反應（yīng）器優化控製、機泵預（yù）測性（xìng）維護等數字化技術，更新老舊煤氣化爐、反應器（釜）、精餾（liú）塔、機泵、換熱器、儲罐等設（shè）備（bèi）。妥善化（huà）解老舊裝置工藝風險（xiǎn）大、動設備（bèi）故障（zhàng）率高、靜設備易泄漏等安全風（fēng）險，提升行業本質安（ān）全水平。

11.提升民爆行業本質（zhì）安全水平（píng）。以推動工業炸藥、工業電子雷管生（shēng）產線技術升級改造為重點，以危險作業崗位無人化為目標（biāo），實（shí）施“機械化換人、自動化減人”和“機器人（rén）替人”工程，加大安全技術和裝備推廣應用力度。重點對（duì）工（gōng）業炸藥固定生產線、現場混裝炸藥生產點及現（xiàn）場混裝炸藥車、雷管裝填裝配（pèi）生產線等升級改（gǎi）造。

12.推廣應用先進適用安全裝（zhuāng）備。加大安全裝備在（zài）重點領域推廣應用（yòng），在全社會層麵推動安全應急監測預警、消防係統與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等升級改造（zào）與配備。圍繞工（gōng）業生產安全事故、地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害、城（chéng）市特殊場（chǎng）景火（huǒ）災、森林（lín）草原火災、緊急生（shēng）命救護、社區家（jiā）庭安全（quán）應（yīng）急等重點場景，推廣應用先進（jìn）可靠安全裝備（bèi）。

方案要（yào）求，加大（dà）工（gōng）業領域設備更新和（hé）技術改（gǎi）造財政支持力度，將（jiāng）符合條件的重點項目納入中央預算內投（tóu）資等資金支持範圍。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅（shuì）收優惠支持力（lì）度，把數字化智能化改造納入優惠範（fàn）圍。

方案（àn）提（tí）出，設（shè）立（lì）科技創（chuàng）新和技術改造（zào）專項再貸（dài）款，引導（dǎo）金融（róng）機構加強對設備更新和技術改造的（de）支持。發揮國家產融合作平台作用，編製工業企業技術改造升級導（dǎo）向（xiàng）計劃，強（qiáng）化銀企對（duì）接，向（xiàng）金融機（jī）構推薦有融資需求（qiú）的技術改造重點項目，加大製造業中長期貸款（kuǎn）投放。

方案（àn）鼓勵地（dì）方加強企業技術改造項目要素資源保障，將技術改造項目涉及用（yòng）地（dì）、用能等納入優先保障範圍，對不新增土地、以設（shè）備更新為（wéi）主的技術改（gǎi）造項目，推廣承諾（nuò）備案製（zhì），簡化前期審批手續。