人力資源社會保障部等七（qī）部門關於實施高技能領軍人才（cái）培育計劃的通知

人社（shè）部發〔2024〕29號

各（gè）省、自治區、直轄市及（jí）新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）、發展改革委、教育廳（tīng）（教（jiāo）委、教育局）、科技廳（tīng）（局）、財政廳（局）、國資委、總工（gōng）會：

根據中共中央辦公（gōng）廳、國務院（yuàn）辦公廳《關於加強新時代高技（jì）能人才隊伍建設（shè）的意見》要求，人力資源社會（huì）保障部、國家發展改革委、教育部、科（kē）技部、財政部、國務院國（guó）資委、全國總工會聯合製定了高技能領軍人才培育計劃。現印發給你們，請（qǐng）結合實際做好組織實（shí）施工作。

人力資源社會保障部

國家發（fā）展改革（gé）委

教育部

科（kē）技部

財政部

國（guó）務（wù）院國資（zī）委

全國總工會

2024年1月30日

高技（jì）能領軍（jun1）人（rén）才培育計劃

為貫徹落實黨的（de）二十大（dà）關於加快建設國家（jiā）戰略人才力量，努力培（péi）養造就更多大國工匠、高技能人才的戰（zhàn）略部署，進一步擴（kuò）大高技能人才數量規模，提升素質水平，從2024年到2026年（nián），聯合組織實施高技能（néng）領軍人才培育計劃。

一、指導思想（xiǎng）

以習近平新時代（dài）中國特（tè）色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精（jīng）神，堅持（chí）黨對高技能（néng）人才隊伍建設（shè）的全麵領導，培養一批愛黨報國、敬業奉獻、素質優良、技藝（yì）精湛的高技能領軍人才（cái）（以下簡稱“領軍（jun1）人才”），支持他們不斷成長、發揮作用，為全（quán）麵建設社會主義現代（dài）化國家、推動高質量發展提供高技能人才（cái）有力支撐。

二、目標（biāo）任務

（一（yī））領軍人才範圍。領軍人才指（zhǐ）政治立場堅定、踐行工匠精神、解決生產難題、推動創新創造、培養青年人才的骨幹中堅技（jì）能人才，包括（kuò）獲得全國勞（láo）動模範、中華技能大獎（jiǎng）、全國技術能手、全國五一勞動獎章等榮譽，或享受省級以上政府特（tè）殊津貼、獲得省級以上表彰獎（jiǎng）勵，或各省（自治區、直轄市）政府認定的“高精尖缺”高技能人才。

（二）工作目標（biāo）。以實施新時代（dài）人才強國戰略為指導，緊密圍繞國（guó）家重大戰略（luè）、重大工程、重（chóng）大項目、重點產業需求，動員和（hé）依托（tuō）社會各（gè）方（fāng）麵力量，在先進製造業、現代服務業等有關行業（yè）重點培育領軍人才。力爭用3年左右時間，全國新培育領軍人才1.5萬人次以上，帶（dài）動新增高技能人才500萬人次左右（yòu）。健全（quán）培養、使用、評價、激勵聯動推進機（jī）製，加（jiā）快培養高質量發展所需的技術技能型、複（fù）合技能型、知識技能（néng）型和數字技（jì）能（néng）型（xíng）領軍人（rén）才，全方位用好領軍人才，發揮領軍人才引領示範作用，帶動高技能人才（cái）整體發展。

三、重點任務（wù）

（三）製定專項培養計劃。要加強對領軍（jun1）人才供（gòng）給需求的預測，結合（hé）經濟社會轉型、科技創新發展和產業結構變革趨勢，製定地方性、行業（yè）性領軍人才專項培養計劃。將技能高超、表現突出的青年技能人（rén）才及各類（lèi）職業技能競賽（sài）成績優異選手做為領軍（jun1）人才培養培育重點，支持（chí）其成長成（chéng）才。建立領軍人才培育信息庫，摸清掌握領軍人才及培育重點（diǎn）對象基本情況，有針對（duì）性地做（zuò）好培養及隊（duì）伍建設工作。

（四）加大培養培育力度。強化企業主體責任，依托企業培訓中心（xīn）、職（zhí）業學校（含技工學校，下同）、高技能人才培訓基地、公共實訓基（jī）地、工匠學院、技能大師工作室、勞模和（hé）工（gōng）匠人才創新工作室等平台，通過（guò）企（qǐ）業（yè）崗（gǎng）位培訓、校企聯合培養、關（guān）鍵崗位實踐、重點項目參與（yǔ）等方式，培養適應產業發展和國家（jiā）戰略需要的（de）領（lǐng）軍人才。支持（chí）企業聯合教育科研機（jī）構，通過合作培養、項（xiàng）目協（xié）作等方式，幫助領軍人才及培（péi）育重點對象提高技術（shù）研發水平。組織技能研修、同業交流、名師帶徒、赴境外培訓等活動，提高領軍人才的綜合（hé）素質、技能水平（píng）和實踐創新能力。推動實施中國特色學徒製，培養（yǎng）技能高超的青年技能人才，並納入領軍人才培育範圍。

（五）暢通晉升成長通道。支持企業健全（quán）“新八級工”技能（néng）崗位等級設置，在設有高級技師的職業（工種）中增設特級技師和首席技師技術職務（崗（gǎng）位），推進（jìn）特級技師和首席（xí）技師評聘工作。對技能崗位等級設置完（wán）整的職業（工種），企業可直接（jiē）認定技（jì）師、高級技師、特級（jí）技師和首席技師。對（duì）技藝（yì）高超、業績突出的一線職（zhí）工，進一步打破學曆、資曆、年齡（líng）、比例等限製（zhì），可直接認定高級工以上職業（yè）技能等級。對解決重大工藝技術難題和重大質量問題、技術創（chuàng）新成果（guǒ）獲得省部（bù）級（jí）以上獎項的高技能人（rén）才，可破格晉升（shēng）職業技能等級。支（zhī）持理論水平高、創新能力強的高技能人才（cái）參加相應專業技術（shù）職稱評審。

（六）提高待遇水平（píng）。引導企業建立健全基於崗位價值、能力素（sù）質和業績貢（gòng）獻（xiàn）的技能人才薪酬分配製度，實（shí）現多勞者多得、技高者多得。對在技術革新或技術（shù）攻關中作出突出（chū）貢（gòng）獻的（de）領軍人才，企業可從成果轉化所得收益中以獎金、股權等多種形式給予獎勵（lì）。鼓勵企（qǐ）業對關（guān）鍵技（jì）術崗位領軍人才實行（háng）年薪製、協議工資（zī）製、項目工資製。國有企業可在工資總額內（nèi）對領軍人（rén）才予以適當傾斜，結合（hé）實際實（shí）行特崗特酬。

（七）完善穩才留才機製。鼓勵企業創新、完善（shàn）相關製度，吸引（yǐn）穩（wěn）定領軍人才。支持企（qǐ）業與領軍人才依法約定（dìng）服務期、訂立競業（yè）限製協議。對工作（zuò）中（zhōng）急需、退休後將對工作帶來較大影（yǐng）響的領軍人才，符合國家統（tǒng）一規定的可推遲辦理退休，並向所在地人力資源社會保障部門備案。對實（shí）際（jì）工作中急需（xū）、已（yǐ）辦理退休手續的領軍人才，企業可（kě）與（yǔ）其協商簽訂（dìng）返聘協議。

（八）支持（chí）發揮作用。創造條件為（wéi）領（lǐng）軍人才參與重點項目和重大工（gōng）程、領銜一線生產難題攻關、總結推廣絕招絕技等提供幫助。保護領軍人才知識產權和技術創新成果轉化權益。支持領軍（jun1）人才參（cān）加（jiā）國內外大型工業展會、“一帶一路”框（kuàng）架下南南合作技能開發網絡、對外援助等合作項目。組織（zhī）領軍人才擔任（rèn）學徒的企業導（dǎo）師（shī），鼓勵（lì）領軍人才到職業學校兼職，提升學徒、學生的實踐能力、技能水平和職業素養（yǎng）。

（九）加強領軍人才平台建設。優先支持參與（yǔ）國家重大戰略、重大工程、重大項目、重（chóng）點產業的領軍人才領銜創建技能（néng）大師工作室、勞模和工匠（jiàng）人（rén）才創新工作室，聚焦先進製造業、戰略（luè）性新興產業、數字（zì）技能等（děng）領域開展技術革新、技能攻關和人才培養工作，符合條（tiáo）件的按規定給予經費支持。鼓勵各地打（dǎ）造人才港、工（gōng）匠城等技能平台，組織領軍人（rén）才開展技能文化傳播活動，設立技能展示、技能互動、職業體驗區域，麵向公（gōng）眾（zhòng）和青少年（nián）學生加強技能知識傳播和文化培育。

（十）選拔表彰優秀領軍人才。組織開展各類職業技能競賽（sài）和崗位練兵活（huó）動，對湧現（xiàn）出的優秀選手，按規定授予相關榮譽、落（luò）實職業技能等級晉（jìn）升政策，納入培育重點對象範（fàn）圍。加大省部級以上表彰獎項和省級以上政府特殊津貼向高（gāo）技能人才支持力（lì）度，積極推（tuī）薦優秀高技能人才（cái）申報參評全國勞動模範和先進（jìn）工作（zuò）者、中華技能大獎（jiǎng）、全國（guó）技術能手、全（quán）國五一勞動獎章、國（guó）家（jiā）科學技術（shù）進步獎、全國職工（gōng）優秀技（jì）術創新成果（guǒ）等。將符合條件的（de）優秀領軍人才（cái）按照有關規定選拔推薦到（dào）工（gōng）會等群團組織掛職或兼職。

四、工作要求

（十一）加強組織領導（dǎo）。建立人力資源社會保障部（bù）門統籌、有關部門各司其職、行業企業積極（jí）參與的領軍人才培育工作機（jī）製。要積極向黨委和政府匯報工作（zuò），加強部（bù）門溝通協調力（lì）度（dù）。人力資源社會保（bǎo）障（zhàng）、發展改革、教育、科技、國資、工會部門要（yào）做好信（xìn）息（xī）共享，加強組織推動，共同推動領軍人（rén）才培育（yù）工作。

（十二）做好保障服務。加強技能人才（cái）服務窗口、技能大師之家等建設，做（zuò）好領軍人才支持服務工作。各級人力資源社（shè）會保（bǎo）障部門、財政部門要結合本地實際，用好就業補（bǔ）助資（zī）金、地方人才隊伍建設經費等（děng），支持做好領軍人才培養，按（àn）規定落實好職業培訓補貼、高技（jì）能人才培養補助等政策。引導企業按規定足額提取和合理使用職（zhí）工教育經費，60%以上用於一線職工教育和培訓，並將此情況與企業申請用地、用能（néng）及開展（zhǎn）評先評（píng）優等掛鉤。

（十三（sān））營造良好氛圍。充（chōng）分發（fā）揮輿論正麵引導作（zuò）用，多渠道多方式宣傳技能人才工作（zuò）重大政策、重要活動、創新經驗和工作成效，進（jìn）一步（bù）營造尊重勞動、尊（zūn）重知識、尊重人才（cái）、尊重創造的良（liáng）好氛圍，激勵廣大勞動者特別是青年人走技能成才、技能報國之路。突出示範引領、典型帶動，深入挖掘領軍人才工作事跡、成長經曆，講好技能故事，打造技（jì）能明星，大力（lì）弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。