工業和信（xìn）息化（huà）部等八部（bù）門近日聯合印發《關於加快傳統製造業轉型升級的指導意見》。《意見》提出，完善高耗能、高排放、低水平項目（“兩高一低”項目）管理（lǐ）製度，科學細化項目管（guǎn）理目（mù）錄，避免對傳統製造業按行業（yè）“一刀切”。

《意見》提（tí）出，到2027年，傳統製造業高端化、智能化、綠色化、融（róng）合化發展水平明顯（xiǎn）提升，有效支撐製造業比重（chóng）保持基本穩定（dìng），在全球產業分工中的地位和競爭力進（jìn）一步鞏固增（zēng）強。工業企業數字化研發設計工具普（pǔ）及率、關鍵（jiàn）工序數控（kòng）化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧化碳排（pái）放強度持續下降，萬（wàn）元工業增加值用水量較2023年下降13%左右，大（dà）宗工業固體廢物綜合利用率（lǜ）超過（guò）57%。

《意見》指出（chū），要堅持創新驅動發展，加快價值鏈向中（zhōng）高端邁進。推動傳（chuán）統製（zhì）造業優勢領域鍛長板，推進強鏈延鏈（liàn）補鏈，加強新技術新產品創新迭代，完善產業生態，提升全產業鏈競爭優勢。支持傳統製（zhì）造業深耕細分領域，孵化新（xīn）技術、開拓新賽（sài）道、培（péi）育新產業。持續（xù）鞏固“去產能”成果，依（yī）法依規（guī）淘汰落後產能，堅決（jué）遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬。完善高耗（hào）能、高排放、低水平項（xiàng）目管理製度，科學細化項目（mù）管理目錄，避免對傳（chuán）統製造業按行業“一（yī）刀切”。

《意見》指出，要加快數字技術賦能，全麵（miàn）推動智能製造。立足不同產業特點和差異化需求，加快人（rén）工（gōng）智（zhì）能（néng）、大數據（jù）、雲計算（suàn）、5G、物聯網等信息技術（shù）與製造全過程、全要素深度融合。支持生產設備數字化改造，推廣（guǎng）應用新型傳感、先進控製等智能部件，加快推（tuī）動智能裝備（bèi）和軟件更新替代。以場景化方式推動數字化車（chē）間和智能工廠建設，探索智能設計、生產、管理、服務模式，樹立（lì）一批數字化轉型的典型標杆（gǎn）。支持重（chóng）點行業建設“產業大腦”，匯聚行業（yè）數據資源，推廣共性（xìng）應用場景（jǐng），服務全行（háng）業轉型升級和治理能力提（tí）升（shēng）。

《意見》要求，強化綠（lǜ）色低碳發展，深入實施節能降碳改造。落實工業領域和有色、建材等重點行（háng）業碳達峰實施方案，完善工業節能管理製度，推進節能降碳技術改造。開展產（chǎn）能置換政策實施情況評估，完善跨區域產能置換機製（zhì），對能效高、碳排放低的技術改造項目，適當給（gěi）予產能置換比例政策支持。積極發展應（yīng）用非糧生物基材料等綠色低碳材料。建立健全碳排放核算體係，加（jiā）快建立產品碳足跡管理體係，開（kāi）展減汙降碳協同創新（xīn）和碳（tàn）捕集、封存、綜合利用工程試點示範。有序推進重點（diǎn）行（háng）業煤炭減量替代，合理引導（dǎo）工業用氣增長，提升工業終端用能電氣化水平。

《意見》要求強化重點行業本質安全。引導企業改造有（yǒu）毒、有害、非常（cháng）溫（wēn）等生產作業環（huán）境，提高工作舒適度，通（tōng）過技術改造改善安全（quán）生產（chǎn）條件。深化（huà）“工業互聯網+安全生產（chǎn）”，增強安全生產感知、監測、預警、處置和評估能力。加大安（ān）全應（yīng）急裝備在重（chóng）點領（lǐng）域推廣應用，在（zài）民爆等高危行業領域實施（shī）“機械化換人、自動化減人”。支持石化化（huà）工（gōng）老舊（jiù）裝（zhuāng）置綜合技術改造，培育智慧（huì）化工園區，有序推（tuī）進城（chéng）鎮人口密集（jí）區危險（xiǎn）化學品生產企業搬遷改造（zào）和長江經濟帶沿江化工企業“搬改關”。

《意見》指出，要推進產業融合互促，加速（sù）培育新業態新模式。推進石化化工、鋼鐵、有（yǒu）色、建材、電力等產業耦合發展，推廣鋼化聯產、煉化集成、資源協同利用等模式，推動行業間首尾相連、互為供需和生產裝置互聯互通，實現能源資源梯級利用和（hé）產業循（xún）環銜接。大（dà）力發展生物製造，增強核心菌種、高性能酶製劑等（děng）底層（céng）技（jì）術創新能力，提升分離純化等先進技術裝備水平，推動生物技術（shù）在食（shí）品、醫藥、化工等領域加快融合應用。支持新型功能性（xìng）纖維在醫療、新能源（yuán）等領域應用。搭建跨行業交流對接平台，深挖需求痛點，鼓勵企業開展技術產（chǎn）品跨行業交叉應用，拓展技術產品價值空間，打造一批典型案例。

《意見》要求，加大對製造業技術改造資金支持力度，以傳統製（zhì）造業為重點支持加快智改數轉網聯。落實稅收（shōu）優惠政策，支（zhī）持製造業高質量發展（zhǎn）。支持傳統製（zhì）造（zào）業企業參與高新技術企業、專（zhuān）精特新中小企業等培育和評定，按規（guī）定充分享受財（cái）政獎（jiǎng）補等優惠政（zhèng）策。落實企業購置用於環保、節能（néng）節水、安全生產專用設備所（suǒ）得稅抵免政策，引導（dǎo）企業加大軟（ruǎn）硬件設（shè）備投入。