工業和信息化部等（děng）八部門近日聯合印發（fā）《關於加快傳統製造業轉型升級的指（zhǐ）導意見》。《意見》提出，完善高耗能、高排放、低水平項目（“兩高一低”項（xiàng）目）管理製度，科學細化項目管理目錄，避免（miǎn）對傳統製（zhì）造業按（àn）行業“一（yī）刀（dāo）切（qiē）”。

《意見》提出，到2027年（nián），傳統製造（zào）業高端化（huà）、智能化、綠色（sè）化、融合化發展水平（píng）明顯提升，有效支撐製造業比重保持基本穩定，在全球產（chǎn）業分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數（shù）控化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧（yǎng）化碳（tàn）排放強度持續下降，萬元工（gōng）業增加值用（yòng）水量較2023年下降13%左（zuǒ）右（yòu），大宗工業固體廢物綜合利用率超過（guò）57%。

《意見》指出，要堅持創新（xīn）驅動發展（zhǎn），加快價值鏈向中高端邁進。推動傳統製造業優勢領域鍛長板，推進強鏈延（yán）鏈補鏈，加（jiā）強新技術新（xīn）產品創新迭代，完善產業生態，提升（shēng）全產業鏈競爭優勢。支持傳（chuán）統製造業（yè）深耕細分領（lǐng）域，孵化新技術、開拓新賽道、培育新產業。持續鞏固“去產能”成果，依法依（yī）規淘汰落（luò）後產能，堅決遏製高耗能、高排放、低水（shuǐ）平項目盲目上馬。完善（shàn）高耗能（néng）、高排放、低（dī）水平（píng）項目管理（lǐ）製（zhì）度，科學細化項目管理目錄，避免（miǎn）對傳（chuán）統製造業按行業“一刀切”。

《意見》指出，要加快（kuài）數字技術（shù）賦能，全麵推動智能製造。立足（zú）不同產業特點和差異化（huà）需求，加（jiā）快（kuài）人（rén）工智能（néng）、大數據、雲（yún）計算、5G、物（wù）聯網等信息技術與製造（zào）全過程、全要（yào）素深度融（róng）合。支持（chí）生產設備數字化改造，推廣應用新型傳感、先進控製等智能部件，加快推動智能裝備和軟件更新替代。以場景化（huà）方式推動數字化車間和智能工（gōng）廠建設，探索智能設計、生產（chǎn）、管理、服務（wù）模式，樹立一批數字化轉型的（de）典型標杆。支持重點行業建設“產業（yè）大腦”，匯聚行業數據資源，推廣共性應用場景，服務全行業（yè）轉型升級和治理能力提升。

《意見》要求，強化綠色（sè）低碳發展，深入實施節能降碳（tàn）改造（zào）。落實（shí）工業領域和有色、建材等重點行業碳達峰實施（shī）方（fāng）案，完善工業（yè）節能管理製度，推進節能降碳技術改（gǎi）造。開展產能置換政策實施情況評估，完善跨區域產能置換機製，對能效高、碳排（pái）放低的技術（shù）改造（zào）項目，適當給予產（chǎn）能置換比例政（zhèng）策支持。積極發（fā）展應用非糧生物基材料等綠色低碳材料。建立健全碳排放核算體係，加快建立產（chǎn）品碳足跡管理體係，開展減汙降碳協（xié）同創新和碳捕集、封存、綜合利用工程試點示範。有序推進重點行業煤炭減量替（tì）代，合理引導工業用氣增長，提升工業終端用能電氣化水平。

《意見》要求強化重點行業本質（zhì）安全。引（yǐn）導企業改造有毒、有害、非常溫（wēn）等生產作業環境，提高（gāo）工作舒適度，通過技（jì）術改造改善安全生（shēng）產條件。深化“工業互聯網+安全生產”，增強安全生產感（gǎn）知、監測、預（yù）警、處置和評估能力。加大安全應急裝備在重點領域推（tuī）廣應用，在民爆等高危行業（yè）領域實施“機械化（huà）換人、自動化減人”。支持石（shí）化化工老舊（jiù）裝（zhuāng）置綜合技術改造，培育智慧化工園區，有（yǒu）序推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造和長江經（jīng）濟（jì）帶（dài）沿江（jiāng）化工企業“搬改（gǎi）關”。

《意見》指（zhǐ）出，要推進產業融合互促，加速培育新業態新（xīn）模式。推進石化化工、鋼鐵、有色、建材、電（diàn）力等產業耦（ǒu）合發展，推（tuī）廣鋼化聯（lián）產、煉化集成、資源協同利用等模式，推動行業（yè）間首尾相連、互為供需和生產裝置互（hù）聯互通，實（shí）現能源資（zī）源梯級利用和產業循環銜接。大力發展生（shēng）物製（zhì）造，增（zēng）強核心菌種、高性能酶製劑等底層技術創新能力，提升分離純化等先進技術裝備水平，推動生（shēng）物技術在（zài）食品、醫藥、化工等領（lǐng）域加快融（róng）合應用。支持新型功能性纖維（wéi）在醫療、新能源等領域應用。搭建跨行業交流對接平台，深挖需求痛點，鼓勵企業開展技術產品跨（kuà）行業交叉應用，拓展技術產品價值空間，打造一批典型案例。

《意見》要求，加大對製造業（yè）技術改造資金支持力度，以傳統製造業為重點支持加快智改數轉網聯（lián）。落實稅收優惠政策，支持製造業高質量發展。支（zhī）持傳（chuán）統製造（zào）業企業參（cān）與高新技（jì）術企業、專精特新中小企業等培育和評定，按規定充分享受財政（zhèng）獎補等優惠政策。落實企業購置用於環保（bǎo）、節能節水、安全生產專用設備所得稅抵（dǐ）免政策，引導企業加大軟硬件設備投入。