新華社北京12月12日電中央經濟（jì）工作會議12月11日至12日在北京舉行。中共中央總書記（jì）、國家主（zhǔ）席、中央軍（jun1）委（wěi）主席習（xí）近平（píng）出席會議（yì）並發表重（chóng）要講話（huà）。中共中央政治局（jú）常委李強、趙（zhào）樂際、王滬（hù）寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席（xí）會議。

習近平在（zài）重要講話中全麵總結2023年（nián）經濟（jì）工作，深刻分析當前經（jīng）濟形勢，係統部署2024年經濟工作（zuò）。李強作總結講話，對貫徹落實（shí）習近平總書記重要講話精神、做好明年經濟工（gōng）作提出要求。

會議認為，今年是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段（duàn）後經濟恢複發展的一（yī）年。以習近平同誌為核心的（de）黨中央團結帶領全黨全國各族人民，頂住（zhù）外部壓力、克服內部困難，全麵深化改革開放，加（jiā）大宏（hóng）觀調控力度，著力擴（kuò）大內需、優化結構、提振信心、防範化解風險，我國經（jīng）濟回升向好，高質量發展紮實推進。現代化產業體係建設取得重（chóng）要進展，科技創新實現新的突破，改革開放向縱深推（tuī）進，安全發展基礎鞏固夯實，民生保障有力有效，全麵建設社會主義現（xiàn）代化國（guó）家邁出堅（jiān）實步伐。

會議指出，進一步推（tuī）動經濟回（huí）升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有（yǒu）效需求不足、部分行業產能過剩（shèng）、社會預期偏弱（ruò）、風險隱患仍然較多，國內大循環存（cún）在堵點，外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升。要增強憂患（huàn）意識，有效應對和解決這些問題。綜合起來看，我國發展麵（miàn）臨的有利條件強於（yú）不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒（méi）有改變，要增強信心和底氣（qì）。

會議認為，近年（nián）來（lái），在黨中央堅（jiān）強領（lǐng）導下，我們有效統籌國（guó）內國（guó）際（jì）兩個大（dà）局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展（zhǎn）和安全，深化了新時代做好經濟工作的規律性認識。必須把堅持（chí）高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準（zhǔn）確、全麵貫徹新發展理念，推動經濟實現（xiàn）質的有效提（tí）升和（hé）量的合理增長。必須堅（jiān）持深化供給側結構性（xìng）改革和著力擴大有效需（xū）求協同發力，發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢（shì），使國內大循環建立在內需主動（dòng）力的基礎上，提升國際循環質量和水平。必須堅持依靠改革（gé）開放增強發（fā）展內生動力，統籌推進深層次（cì）改革（gé）和高水平開（kāi）放，不斷（duàn）解放和發（fā）展社會生產力、激發和增強社會活力。必須堅持（chí）高質量發展和高水平安全良性互動，以（yǐ）高質量發展促進（jìn）高水平安全，以高水（shuǐ）平安（ān）全保（bǎo）障高（gāo）質量發展，發展和安全要動態平衡、相得益彰。必須把推（tuī）進中國式（shì）現代化作為最大的（de）政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人（rén）民，聚（jù）焦經濟建設這（zhè）一中心工作和高質量發展這一首要（yào）任務（wù），把中國式現代化宏偉藍圖一（yī）步步變成美好現實。

會議強調，做好明年經濟工作，要以習（xí）近（jìn）平新（xīn）時代中國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，全麵（miàn）貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，堅持穩中求進（jìn）工作總基調，完整、準確、全麵貫徹新（xīn）發展理念，加快構建新發展格局，著力推動（dòng）高質量發展，全麵深（shēn）化改（gǎi）革開放，推動高水平科技自（zì）立自強，加大宏觀調控力度，統籌擴大內需和深化（huà）供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全（quán）麵振興，統籌高質量發展和高水平安全，切（qiē）實增強經濟（jì）活力、防範（fàn）化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持（chí）續推動經（jīng）濟實現質的有效提升（shēng）和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩定，以中國式現代化全麵推進強國建設、民族（zú）複興偉業。

會議（yì）要求，明年要堅（jiān）持穩中求進、以進促穩、先立後破，多出有利於穩預期（qī）、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調（diào）結構、提質量（liàng）、增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎（chǔ）。要強化宏觀政策逆周期（qī）和跨周期（qī）調節，繼續實施積極（jí）的財（cái）政政策和穩健的貨幣政策，加強政（zhèng）策工具創新和協調配（pèi）合。

積極的財政政策要適度加力、提（tí）質增效（xiào）。要用好財政政策空間（jiān），提（tí）高資金效益和（hé）政策效果。優化財政支（zhī）出結構（gòu），強化國家重大戰略任務財力保障。合理擴大地方政府專項（xiàng）債券用作（zuò）資本金範圍。落實好結構（gòu）性（xìng）減稅降費政策，重點支持科技創新和製造業發展。嚴格轉移支付資（zī）金監管，嚴肅財經紀律。增強財（cái）政可持續性，兜牢基層（céng）“三保”底線。嚴控一般性支出。黨政機關要習慣過緊日子。

穩健的貨（huò）幣政策要靈活適度、精準有效（xiào）。保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨（huò）幣供應量同（tóng）經濟增長和價格（gé）水平預期目標相（xiàng）匹配（pèi）。發揮好貨幣政策工具總量和結構（gòu）雙重功能，盤活存（cún）量、提升效（xiào）能，引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微（wēi）、數字經濟等方麵的支持力度。促進社會綜合融（róng）資成本穩中有降。保持人民幣（bì）匯率在合（hé）理均衡水平上的基本穩（wěn）定。

要增強宏觀政策取向（xiàng）一致（zhì）性。加強財（cái）政、貨幣、就業、產業、區域、科技（jì）、環保（bǎo）等政策協（xié）調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一（yī）致性（xìng）評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。加（jiā）強經濟宣傳和輿（yú）論引導，唱響（xiǎng）中國經濟（jì）光明論。

會（huì）議強調，明年要圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，紮實做好（hǎo）經濟（jì）工作。

一是以科技（jì）創新引領現代化產業體係建設（shè）。要以科技創新（xīn）推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術（shù）催生（shēng）新產業、新模（mó）式、新（xīn）動能，發展新質生產力。完善新型舉國（guó）體製，實施製造業重點產業鏈（liàn）高質量發展行動（dòng），加強質量（liàng）支撐和標準引領，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。要大力推進新型工業化，發展數字經濟，加快推動人工智能發展。打（dǎ）造生物製造、商業航天、低空（kōng）經濟等若幹戰略（luè）性新興產業（yè），開辟量子、生命（mìng）科學等未來產業新（xīn）賽道（dào），廣泛應用數（shù）智技術、綠色技術，加快傳（chuán）統產業轉型升級。加強應用基（jī）礎（chǔ）研究和前（qián）沿研究，強化企業科技創新主體地位。鼓（gǔ）勵發展創業投資、股權投資。

二是著力擴大（dà）國內需求。要激發有潛能的消費，擴大有效（xiào）益的（de）投資，形成消費和投資相互促進的良性（xìng）循環。推動消（xiāo）費從疫後恢複轉向持續擴大，培育壯大新型消費（fèi），大力發展數字（zì）消（xiāo）費、綠色消費、健（jiàn）康消費，積極培育智能家居、文娛旅遊、體（tǐ）育賽事、國貨“潮（cháo）品”等新的消費增長點。穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費。增加（jiā）城鄉居民收入，擴大中等收（shōu）入群體規模，優化消費環境。要以提高技術、能（néng）耗、排放等標準為牽引，推動大規模設備更新和消（xiāo）費（fèi）品以舊換新。發揮好政府投資的帶動放大效（xiào）應，重點（diǎn）支持關鍵核（hé）心技術攻關、新型（xíng）基礎設施、節能減排降（jiàng）碳，培（péi）育發展新動能。完善投融資機製，實施政府和（hé）社會資本合作新機製，支持（chí）社會資本參與新型基礎設施等領域建設（shè）。

三是深化重點領域改革（gé）。要謀劃進（jìn）一步全麵深化改革重大舉措，為推（tuī）動高質量發展（zhǎn）、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。不斷完（wán）善落實“兩個毫不動（dòng）搖”的（de）體製機製，充分激發各類經營主體（tǐ）的內生動力（lì）和創新活力。深入實施國（guó）有企業改革深化提（tí）升行動，增強核心功能、提高核心競爭力（lì）。促進民營企業發展壯（zhuàng）大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方（fāng）麵落實一批舉措。促進中小企業專精特新發展。加快全國統一大市（shì）場建設，著力破除各種形式的（de）地方保護和市場分割。有效降低全（quán）社會物流成本。要謀劃新一（yī）輪財稅體製改革，落實金融體製（zhì）改革。

四（sì）是擴大高水平對外開放。要加（jiā）快培育外貿（mào）新動（dòng）能，鞏固外貿外資基本盤，拓展中間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電（diàn）商出口。放寬電信、醫（yī）療等服務業市場（chǎng）準入，對標國際高標準經貿規則，認真（zhēn）解（jiě）決數據跨境流動、平等（děng）參與政府采購等問題，持續（xù）建設市場化、法治（zhì）化、國際化（huà）一流營商環境（jìng），打造“投資中國”品牌。切實打通外籍人員來華經商、學（xué）習、旅遊的（de）堵點。抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地（dì），統籌推進重（chóng）大標（biāo）誌性工程和“小而美”民生項目。

五（wǔ）是持續有效防範化解（jiě）重點領域風險。要統籌化解房地產、地方債務、中（zhōng）小金融機構等（děng）風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生係統性風險的底線。積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有製房地產企業的合理融資需求，促進房（fáng）地產市（shì）場平穩健康發展。加快推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中（zhōng）村改造等“三大工程”。完（wán）善相關基礎性製度，加快構建房地產發展新模式。統（tǒng）籌好（hǎo）地方（fāng）債務風（fēng）險化解（jiě）和穩定發展，經濟大省要（yào）真正挑起大梁（liáng），為穩定全國經濟作出更大貢獻。

六是堅持不懈抓好“三農”工作。要錨定建（jiàn）設農業強國目標，學習運用“千萬工（gōng）程”經驗，有力有效推進鄉（xiāng）村全麵振興，以確保國家糧食安全、確保不發生規模性返貧為底線，以（yǐ）提升鄉村產（chǎn）業發展水平（píng）、提升（shēng）鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅動，強化（huà）農民增收舉措，集中力（lì）量抓（zhuā）好辦成一批群眾可感可及（jí）的實事，建設宜居宜業和美鄉村。毫不放鬆（sōng）抓好糧食等重要農產品穩定安全供（gòng）給，探索建立糧食（shí）產銷區省際橫向利益補償機製（zhì），改革完善耕地占補平衡製度，提高高標（biāo）準農田建設投入標準。樹立大（dà）農業觀、大食物（wù）觀（guān），把農（nóng）業建成（chéng）現代化大產業。

七是推動（dòng）城鄉（xiāng）融合、區域（yù）協調發展。要把推進新型城鎮化和鄉村全麵振興有機結合起來，促進各類要素（sù）雙向流（liú）動，推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，形（xíng）成城鄉融合發展新格局。實施城市（shì）更新行動，打（dǎ）造宜（yí）居、韌性、智慧城市。充分發揮（huī）各地區比較優勢，按照主體功能定位，積極融入和服務構建新發展格局。優（yōu）化重大生產力布局，加強國家戰略腹地建設。大力發展海洋經濟，建設海洋強國。

八是深入推進（jìn）生態文明建設和綠色（sè）低碳（tàn）發（fā）展。建設美（měi）麗中（zhōng）國先行區，打造綠色低碳發展高（gāo）地。積極穩妥推進碳達峰（fēng）碳（tàn）中和，加快打造綠色低（dī）碳供應鏈。持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰（zhàn）。完善生態產品價值實現機製。落實集體林權製度改革。加快建設新型能源體係，加強資源節約集約循（xún）環高效利用，提高能源資源安全保障（zhàng）能力。

九是切實保障和改善民生。要堅（jiān）持盡力而為、量力而行，兜住、兜準、兜牢民生（shēng）底（dǐ）線。更加突出就業優先導（dǎo）向，確（què）保重點群體就業穩定。織密紮牢社會保障網，健全分（fèn）層分類（lèi）的（de）社會救（jiù）助（zhù）體係。加快完善生育支持政策體係，發展（zhǎn）銀（yín）發（fā）經濟，推動人口高（gāo）質量發展。

會（huì）議指出，要深刻領會黨中央對經濟（jì）形（xíng）勢的科學判斷，切（qiē）實增強做好經濟工作的責任感使命感，抓住一（yī）切有利時（shí）機，利用一切有利條件，看準了就抓緊幹，能多幹就多幹一些，努（nǔ）力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。要全麵（miàn）貫徹（chè）明（míng）年經濟工作的總體要求，注意把握和處（chù）理好（hǎo）速度與質量、宏觀數據與微觀感（gǎn）受、發展經濟與改（gǎi）善（shàn）民生、發展與安（ān）全的關係，不斷鞏固和增強經濟回升（shēng）向好態（tài）勢。要準確把握明年經濟工作的政策取向，在政策實施上強化協同聯動、放（fàng）大組合效應，在政策儲備上打好提前量、留出冗餘度，在政策效果（guǒ）評價上注重有效性、增強獲得感（gǎn），著力提升宏觀政策支持高質量發（fā）展的效果。要講（jiǎng）求工作推進（jìn）的方式方法，抓住主（zhǔ）要矛盾，突破瓶頸製（zhì）約，注重前瞻布局，確保（bǎo）明（míng）年經濟工作重點任務落地落實。要始終（zhōng）保持奮發（fā）有（yǒu）為的精神狀態（tài），胸懷“國之大者（zhě）”，主動擔當作為（wéi），加強協同配合，積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手，紮實推（tuī）動高質量發展。

會議強調，要堅持和加強黨的全麵（miàn）領導，深入貫徹落實黨中央關於經濟工作的決策部署。要不折不扣抓落實，確保最終（zhōng）效果符合黨中央決策意圖（tú）。要雷厲風行抓落實，統籌把握（wò）時（shí）度效。要求真務實抓落實，堅（jiān）決糾治形式主義、官僚主義。要敢（gǎn）作善為（wéi）抓落實，堅持正確用人導向，充分（fèn）發揮各級領導幹（gàn）部（bù）的積極性主動性創造性。要鞏固拓展主題教育成（chéng）果，並轉化（huà）為推（tuī）動高質量發（fā）展的成效。

會議要求，要做好歲末年初（chū）重（chóng）要（yào）民生商品保供穩價，保障農民工工資按時足額發放，關心困難群眾生（shēng）產生活，深入落實安（ān）全（quán）生產責任製，守護（hù）好人民群眾生命財產安（ān）全（quán）和（hé）身體（tǐ）健康。

會議號召，全黨要緊（jǐn）密團結在以習近平同誌為核心的（de）黨（dǎng）中央周圍，堅定信心、開（kāi）拓奮（fèn）進，努力實現（xiàn）經濟社會發展各項目標任務，以高質量發展的實際（jì）行（háng）動和成效，為以中國式現代化全麵推進強（qiáng）國建（jiàn）設、民族複興偉業作出新的更（gèng）大貢獻（xiàn）。

中共中央政治局委（wěi）員、中央書記（jì）處書記，全國人大常委會有關領導同誌，國務（wù）委員，最高人民（mín）法院院長，最高人民檢察院檢（jiǎn）察長，全國政協有關領導同誌（zhì）以及中央軍委委員等出席會議。

各省、自治（zhì）區、直轄市（shì）和計劃單列市、新疆生產建設兵團黨政主要（yào）負責同誌，中央和國家機關有關部門、有關人民團體、中央（yāng）管理的部分金融機構和企業、中央軍委機關（guān）各部門主（zhǔ）要負責同誌等參加會議。

來源：新華社（shè）