能源（yuán）短缺狀況發生後，全球可再生能源產業發展（zhǎn）力度進一步加大，歐美等主要發達國家立足本土發展（zhǎn）可再生能（néng）源的傾向更強烈。美國2022年出台的《通貨膨脹削減法案》提（tí）出，投資3690億美元用於應對氣候變化和能源轉型，主要（yào）目的在於完善本土可再生能源產業鏈。歐（ōu）盟提出 “綠色協議產業計劃”，擬在2030年實現包括光伏和熱泵等產品在內的至少（shǎo）40%以上低碳技術設備境內生產。

我國是可再生能源設備製造大國，也是可再生能源組件出口大國，歐美是我國主要目標市場之一。歐美（měi）加大可再生能源製（zhì）造（zào）業本土化發展力度，不可避免會對（duì）我國可再生能源設（shè）備組件出口形（xíng）成抑製作用。

我國可再生能源設備製造（zào）業（yè）具備規模優勢

隨著全球能源轉型力度加大，未來可再生能源設備製造業在我國製造業中（zhōng）的地位將日漸突出。據2023年1月國務院（yuàn）新聞辦（bàn）公室發布《新時代的中國綠色發展》白皮書數據顯示，伴隨著可再生能源產業迅速發展，我國風電、光伏發（fā）電等清潔能源設備生產規模開始位居世界第一，多晶矽、矽片、電池和組件占全球產量（liàng）的70%以上。

我（wǒ）國光伏產業經過（guò）多年積累和曆練，已形成全球最完（wán）整、最（zuì）具競爭力的產業鏈，全球（qiú）前十名的光伏組件（jiàn）製造企業榜單中，中國企業就占了8席。在風電製造領域，中國（guó）的規模（mó）優勢同樣很明顯，風電主機、葉（yè）片的生（shēng）產規（guī）模在技術進步推動下持（chí）續（xù）擴大。中（zhōng）國是目前（qián）全球最大的風電裝備製造基地，全球（qiú）前十名（míng）的風電裝備製造企業榜單中，中國企業占了6席。未來隨著歐美可（kě）再生能源設備本土化供應力度加（jiā）大，中國、歐洲、美國及其他可再生能（néng）源設備出口國之間的國際競爭將更激烈。保（bǎo）持可再生能源設備製造業的競爭優勢，對鞏固（gù）和提升我國（guó）可再生能源競爭力意（yì）義重大。

海外拓市麵臨更（gèng）多挑戰和激（jī）烈競爭

首先，歐美可再生能源發展目標調整後，我國可再（zài）生能源（yuán）設備出口海外市場的準入門檻將越來越高。

歐美發起對中國可再生能（néng）源設備組件的出口限製不是沒有先（xiān）例。2011~2012年，美國（guó）和歐盟（méng）曾以反傾銷名義對中國出口（kǒu）光伏組件進行調查聽證。近年來，印度（dù）等（děng）國家出於保護（hù）本國產業的目的，也對包括中國在內（nèi）的（de）亞洲各國風電、光伏組件出口（kǒu）發起反傾銷調查（chá）。此次歐美強化本土可再生能源發展目標出台後，極可（kě）能在反傾銷基礎（chǔ）上繼續通過碳關稅、國際認證、知識產權等手段，再次對中國可再生（shēng）能源設備組件出口進行限製。

因此，保證風電（diàn）機組、光伏產品設計和生產標準能（néng）切實滿足各（gè）國市場要（yào）求，滿足設備使用國強製性的準入標（biāo）準，產品質量能達到出口合同規定的驗收考核標（biāo）準，是可再生能（néng）源設備出口企業必須正視的現實問題。

其次，中外企業可再（zài）生能源設備產品（pǐn）競爭將（jiāng）日漸激烈。

在風電機組出口方麵，中國風電製造企業將麵臨來自ENERCON、西門子、通用電氣（GE）、維斯塔斯（sī）等一（yī）流國際企業的競爭。各公司將共同參（cān）與全球風機供應鏈的潛（qián）在（zài）幾千億（yì）美元市場價值（zhí）的競爭。

在光伏組件方（fāng）麵，中國企業將（jiāng）麵臨來自越南、泰國等相關（guān）企業（yè）的競爭。隨著人口老齡化的出現，我國製造業昔日（rì）的成本（běn）競爭優勢將不再明（míng）顯。反觀東南亞國家，人口結構年輕，勞動力就業（yè）需求旺盛，產業競爭（zhēng）優勢正逐（zhú）漸（jiàn）顯現。

再（zài）次，可再生能源產（chǎn）業鏈運行水平不高，不足以通過技術輸出帶動（dòng）設備出口。

能源短缺期間，各國可再生能源供應體係暴露出的普遍（biàn）問（wèn）題是係統穩定性不足，並由此導致不（bú）同程度的（de）能源供應（yīng）中斷，小到局部地區，大到整個國家。因此（cǐ），如何在穩定性方麵取得突破將（jiāng）成為決定可再生能源國際競爭力的最重要因（yīn）素。

從（cóng）發展的角度看，今後可再生能（néng）源產業的國別競爭已（yǐ）不僅是產品競爭，而是管（guǎn）理、技術和經（jīng）驗的競爭，需要依托整個產業鏈的高效成熟運作，以及（jí）產業轉移繼而帶動可再生能源設備組件出口。當前我國可（kě）再生能源產業協同發展不夠、能源供應穩定性差（chà）的問（wèn）題還不同程度存在，以（yǐ）風電、光伏為代表的可再生能源設備整體運行小時數低，棄風棄（qì）光現象在一些地區還較為突出，抽水蓄能不時遇到枯水期的挑戰，儲能、智能（néng）電網等支撐可再生能源體係（xì）穩定的關鍵技（jì）術和產業實踐尚處於探索發展階段。

未來發展對策

建議提高產品國際認（rèn）證能力，為（wéi）可再生能源設備開拓國際市場創造有利條件。

支持可再生能（néng）源設備組件生產企業積極實施生（shēng）產過程（chéng）中的能源綠色替代，生（shēng）產過程盡可（kě）能多地利用綠電以減少碳排放，同（tóng）時高度重視產品國際（jì）標準認證，深入研究（jiū）貿易規則，未雨綢繆，妥善應對歐美發達國家即將采取的（de）碳關稅等進口限製措施，爭取（qǔ）穩定歐美市場份額。

加強與（yǔ）共建“一帶一路”國家在可再（zài）生能源技術標準方麵的合作。針對發展中國家可再（zài）生能源產業（yè）技術、管理及政策等還不（bú）完善的特點，積極爭取共同編製可再生能源產業相關標準規（guī）範，以加強與東道國的合作。在落實“一帶（dài）一（yī）路”倡議的同時（shí），以實際行動助力共建（jiàn）國家形成綠色低碳發展模式，為（wéi）我國風電、光伏組件出口創造更有利（lì）的（de）條件。

通過科技創新提高可再生能源（yuán）設備質量，以低成本優勢及性（xìng）價比應對競爭。

雖然我國可再生能（néng）源設備製造技術在（zài）某些領域已處於世界領先水平，但在自主研發（fā）能力（lì）、檢測認（rèn）證（zhèng）體係、關鍵零部件製（zhì）造等方麵與（yǔ）其他國家仍有一定差距。大功率風電機組製造能力不足，光伏發電設備部分核心部件需要依賴進口，可再生能源國產設備信息化、智能化程（chéng）度與國外產（chǎn）品（pǐn）存在差距（jù）。

鑒於我國企業麵臨的海外競爭日益激烈，應加大可再生能源設備製造業關鍵技術難題的科技攻關力度，整合科研（yán）力量（liàng）開展（zhǎn）研究，力爭形（xíng）成支撐產業核心競爭力的高端產（chǎn）品產能（néng）。采取加計扣除等（děng）手段引導企業通過技術創新持續提升產品質量，引導企業組建（jiàn）戰略（luè）聯盟和創建產業園區。通過一體（tǐ）化經營實現原料（liào）、零部件供應（yīng）與終（zhōng）端產品生產的優化統籌，盡力降低產（chǎn）品成本。通過高科技（jì）產品和成本優勢，妥善應對國際可（kě）再生能源設備製造（zào）企業的競爭。

增強產業“內功”，以管理經驗、技術、產業輸出帶動可再生能源設備出口。

國內方麵（miàn），積極打（dǎ）造高（gāo）水平可再生能源一體化產業鏈，充分發揮（huī）投資、工程設計、工（gōng）程（chéng）服務、設備製造、金融服務、工程保險等各環節企業的技術與管理優勢，形（xíng）成一體（tǐ）化（huà）專業互補格局，有效提高可再生能（néng）源（yuán）產業海外（wài）輸出（chū）能力。

國際方麵，依托基於技術和（hé）管理優勢的行業輸出能力，爭取海外投（tóu）資機會，並通過產業鏈輸出帶動相關設備產（chǎn）品出口，實現產業輸出與設備組件輸出雙贏。中資企業目前在國際市場（chǎng）有一（yī）定競（jìng）爭優勢，是對外合作（zuò）的資本，可積極發掘國際戰略合作夥伴，本著（zhe）互利共（gòng）贏思路，加大與國際可再生能源設備製造企業的合作（zuò）力度，充分發揮中外多元投資者在項目資源、投資風險管控、技術應用、政府公關、融資渠道等方麵的要素（sù）集成（chéng）優勢，有效化解海外投（tóu）資風險，提升產業（yè）發展水平。

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