9月18日上午，國新辦舉行《關於進一步加強礦山安全生產工作的意見》（以下簡稱《意見》）新聞發布會，圍繞《意見（jiàn）》相（xiàng）關內容（róng）進行了解讀。

中共中央（yāng）辦公廳、國務院辦公廳印發（fā）了《意（yì）見》，9月6日已向社會公布。據國家礦山安全（quán）監（jiān）察局副局長張昕介紹，近年來，全國礦山安全生產形勢總體平穩，但（dàn）同時也出現了一些新情況、新問題，迫切需要出台（tái）一個與新形勢、新體製、新任務、新要（yào）求相適應，能（néng）夠引領當前和今後一個時期全國礦山安全生產（chǎn）工作高質量發展的指導性文件。《意見》是新中國成（chéng）立以來第一個經（jīng）黨中央、國務院同意（yì）印發的礦（kuàng）山安全生產（chǎn）領（lǐng）域綱領性（xìng）文件，具有（yǒu）重大現實意義和（hé）深遠曆（lì）史意義。

在礦（kuàng）山安全生產準入方麵，《意見》提出（chū）嚴格限製災害嚴重煤礦開采。一方麵提高災害嚴重礦井開采規模，《意見》明確要（yào）求，停止（zhǐ）新建產能低（dī）於90萬噸/年的煤與瓦（wǎ）斯突出、衝擊地壓（yā）、水文（wén）地質類（lèi）型極複（fù）雜的煤礦。這些煤礦產能規模過小，必（bì）然會嚴（yán）重影響企業安全投入和安全管理，極易發生重大人（rén）員傷（shāng）亡事故。另一方麵提（tí）高自動化水平，《意見》明確要求，新建煤與瓦斯突出、衝擊地壓、水文地（dì）質類型極複雜的煤礦原則上應按采煤掘進智能（néng）化設計，體現少人則安（ān）、無人則安理念。

同時，嚴格審批礦山安全生產許可。《意見（jiàn）》明確要求，煤礦、金屬非金屬地下（xià）礦山、尾礦（kuàng）庫等建設項目安全設施設（shè）計審查和安（ān）全生（shēng）產（chǎn）許可證審批由省級以上礦山安（ān）全監管部門負責，不（bú）得下放或者委托。主要考慮，一方麵落實國家關於加強基層安全監管執法的相關要求，讓基層監管部門更加專注於檢查執法工作；另（lìng）一方麵這是一項（xiàng）技術性很強的工作，省級監管部（bù）門在調動專（zhuān）家資源等方麵有著更加明顯優勢，更有利於（yú）提升技（jì）術審查質量，嚴格（gé）安全把關。

國家礦山安全監察局（jú）政策法規和科技（jì）裝備司司長薛劍光表示，《意（yì）見》專門對推進礦山安全依法治理作了突出強（qiáng）調，下一步將重點從三個方麵完善礦山安全生產法律法規（guī）標準。他表示，煤礦（kuàng）是安全生產重中之重，當前我國（guó）煤礦安全生（shēng）產形勢總體上是平穩的，但是隨著開采強度、開采深度的增加，特別是各類災（zāi）害耦合疊加，煤礦安全生產麵臨的風險和壓力越來越（yuè）大。對此，合並修訂原來的《煤礦安全（quán）監察條例》，出台新的《煤礦安全生產條例》十分必要。

“目前（qián），煤礦安全生產（chǎn）條例已經列入國（guó）務院2023年度立法工作計劃，我們正在加快立法進度，將在（zài）司法部和應急管理部（bù）的指（zhǐ）導下，全力做（zuò）好條（tiáo）例製定出台（tái）落實工作。”薛劍光稱。

記者了解到，《意見》還針對礦（kuàng）山智能化建設專門作出部署。當（dāng）前，全國（guó）共建（jiàn）有煤礦智能化工作麵1400個（gè），有智能化工作麵的煤礦達到730處，產（chǎn）能占比達到59.5%。但智能化建設總體水平還不夠（gòu）高，存在部分地區和部分企業認識不夠到位、建設（shè）進（jìn）展（zhǎn）不（bú）夠平衡、相關標準規（guī）範不夠（gòu）健全、部分技術裝備適應性還不夠強等（děng）問題。

《意見》重點從四（sì）個方麵抓（zhuā）好貫徹落實：

一是加強頂層設計。完善法規標準，研究（jiū）出台《加快推進（jìn）礦山數字化智能化高質量發展的指導（dǎo）意見》，著力解決發展不平（píng）衡（héng）、不充分等問題，積極引導（dǎo）災害嚴重和高海拔等地區加快礦山智能化建設，推動災害嚴重礦井無害化、少害化開采，高海拔礦區遠程化低海拔作業。

二是加大政（zhèng）策扶持。在產（chǎn）能核增、安全生產標準化評定、安全生產費用使用等方麵予以精準支持，重點推（tuī）動智能化高標準（zhǔn）建設、常態化運行，不斷提高智（zhì）能化建設的安全效（xiào）益、經濟效益、社會效益。

三是強（qiáng）化服務指導。專題召開露天礦山智能化建（jiàn）設現場推進會，交流學習（xí）露（lù）天礦山智能化建設先進技術，總（zǒng）結推廣各地經驗做法。積極引導高校、科研院（yuàn）所（suǒ）、礦山和科技企業協（xié）同開展科（kē）技攻關，全（quán）力推動無人駕駛、智能鑽爆（bào）、新能源技（jì）術等在露天礦山廣泛應用。

四是選樹智能化礦山（shān）先進典型。重點突出無（wú）人少人、數據（jù）融合共享、礦山智能化無人化駕駛、機器人（rén）研發應用等典（diǎn）型場景，分不同地區、不同類型、不同（tóng）規模，遴選一批建設水平高、示範性強的自動化、智能化標杆礦山，充分（fèn）發揮示範引領作用，引導（dǎo）更多礦山走智能（néng）化高質量發展之路。