9月18日上午，國新辦舉行《關於進一步加強礦山（shān）安全生產工作的意見》（以下簡稱《意見》）新聞發布會（huì），圍繞《意見》相關內容進行了解讀。

中共中央辦公廳（tīng）、國務院（yuàn）辦公廳印發了《意見》，9月6日已（yǐ）向社會公布。據國家礦山安全監察局副（fù）局長張昕介紹，近年來，全國礦山安（ān）全生產（chǎn）形勢總體平穩，但同時也出現了一些（xiē）新情況、新問題，迫切需要（yào）出台一個與新形勢、新體製、新任務（wù）、新要求相適應（yīng），能夠引領當前和今後一個時期全國礦山安全生產工作（zuò）高質量發展的指導性文件。《意（yì）見》是新中國成立以來第一個經黨中央、國務院同意印發的（de）礦山安全生產領域（yù）綱領性文件（jiàn），具有重（chóng）大現實意（yì）義和深遠曆史意義。

在礦山安（ān）全生產準入方麵，《意見》提出嚴（yán）格限製災害嚴重煤礦開采。一方（fāng）麵提高災（zāi）害嚴重礦井開采規模，《意見》明確要求，停止（zhǐ）新建產能低於90萬噸/年的煤與瓦斯突出、衝擊地壓、水文地質類型極複雜的（de）煤礦。這（zhè）些煤（méi）礦產能規模過小，必然會嚴重影響企業安全（quán）投入和安全管（guǎn）理，極易發生重大人員傷亡事故。另一方麵提高自動化水平（píng），《意見（jiàn）》明確要求，新建煤（méi）與瓦斯突出、衝（chōng）擊地壓、水文地（dì）質類型（xíng）極複雜的（de）煤礦原則上應按采煤掘進智能（néng）化設計，體（tǐ）現少人則安、無人則安理念。

同時（shí），嚴格審批礦山安全生產許可。《意見》明確要求，煤礦、金屬非金屬地下礦（kuàng）山、尾礦庫等建設項目安全設施設計審查和安全生產許可證（zhèng）審批由省級以上礦山安全監管部門負責，不得下放或者委托。主要考慮，一（yī）方麵落實（shí）國家關於加強基層安全監管執法（fǎ）的（de）相關要求，讓基層監管部門更加專注於檢查執法工作；另（lìng）一方麵這是一項技術（shù）性很強的工作，省級監管部門在調動專家資源等方麵有著更加明顯優（yōu）勢（shì），更（gèng）有利於提升技術審查質量，嚴（yán）格安全把（bǎ）關。

國家礦山安全監察局（jú）政策法規和科技裝備司司長薛劍光表示，《意見》專門對推進礦山安全依法治理作了突出（chū）強調，下一步將重點從三個方麵完善礦山安全生（shēng）產法律法規標（biāo）準。他表示，煤礦是安全生產重中之重，當前我國煤礦安全生產形（xíng）勢總（zǒng）體上是平（píng）穩（wěn）的，但是隨著開（kāi）采強度（dù）、開采深度的增加，特別是（shì）各類災害耦合疊加（jiā），煤礦安全生（shēng）產麵臨的風險和壓力越來越大（dà）。對此，合並修（xiū）訂原來的《煤礦安全監察條例》，出（chū）台（tái）新的《煤礦安全生產（chǎn）條例》十分必要（yào）。

“目前，煤礦（kuàng）安全生產條（tiáo）例已經列入國務院2023年度立法工作計劃，我們正在加快（kuài）立法進度，將在（zài）司法部和應急管理部的指導（dǎo）下，全力做好條例製定出台落實工（gōng）作。”薛劍光稱（chēng）。

記者了解到，《意見》還針（zhēn）對礦山（shān）智能化建設專門作出部署。當前，全國共建有煤礦（kuàng）智能（néng）化工（gōng）作麵1400個，有智（zhì）能化工作麵的煤礦達（dá）到730處，產能占比達到59.5%。但智能化建設總體水（shuǐ）平還不夠高，存在部分地區和（hé）部分企業認識不夠到位、建設進展不夠（gòu）平衡、相關標準（zhǔn）規範不夠健（jiàn）全、部（bù）分技術（shù）裝備適應性還不夠強等問題。

《意見》重點從四個方麵抓好（hǎo）貫徹落實：

一是加強頂（dǐng）層設計（jì）。完善法規標準，研（yán）究出台《加快推進礦山數字化智（zhì）能化高（gāo）質（zhì）量發展的指導（dǎo）意見》，著力解決發展不平衡、不（bú）充分等問題，積極（jí）引導災害嚴重和（hé）高海拔等地區加（jiā）快礦山智能化建設，推動災害嚴（yán）重礦井無害化、少害化開采，高海拔礦區遠程化低海拔作業。

二（èr）是加大政策扶持。在產能核增、安全生產標準化評定、安全生產費用使用等方麵予以精準支持，重點推動智能化高標準建（jiàn）設、常態化（huà）運行，不（bú）斷提高智能化建設的安全效益、經濟效益、社會效益。

三是強化服務指導。專題召開露天礦山智能化建設現場推進會，交流學習露天礦山智能化建設先（xiān）進技術，總結推廣各地（dì）經驗做法（fǎ）。積極引導高校（xiào）、科研院所、礦山和科技企（qǐ）業協同開展科技攻關，全力推動（dòng）無（wú）人駕駛、智能鑽爆（bào）、新能源技術等（děng）在露天礦山廣泛應用。

四是選樹智能化礦山先進典型。重（chóng）點突出無人少人、數據（jù）融合共（gòng）享、礦山智能化無人化駕駛、機（jī）器人研發應用等典型場景，分不同地區、不同類型、不同規模，遴選一批建（jiàn）設水平高、示範性強的自動化、智能化標杆礦山，充分發揮示範引領作（zuò）用，引導更多礦山走智能化高質量發展（zhǎn）之路。