9月5日（rì），工信（xìn）部、財政（zhèng）部（bù）聯合發布《電（diàn）子（zǐ）信息製（zhì）造業2023—2024年穩增長行動方案》（以下簡稱《方（fāng）案》）。

《方案》指出，2023—2024年計算機、通信和其他電子設備製造業增加值平均增速5%左右，電子信息製造業規（guī）模以上企業營業收入突（tū）破（pò）24萬億元。2024年，太陽能電池產量（liàng）超過450吉瓦。

《方案》明確，促進（jìn）綠色製造和智能化升級。鼓勵建設電子信息製造業綠色工（gōng）廠，按照《電子信息製造業綠色工廠評價導則》開展綠色工廠評價，推進產（chǎn）業資源利用循環化（huà），大力開發推廣具備（bèi）能源高效利用、汙（wū）染減量化、廢棄物資源化利用和無害化處（chù）理等功能的工藝技術和（hé）設備。麵向碳達峰碳中和，推動光伏產業智能轉型升（shēng）級，支持智（zhì）能光伏關鍵技術突（tū）破、產品創（chuàng）新應用、公共服務平台建設。

《方案》強調，貫（guàn）徹落實“一（yī）帶一路（lù）”倡議，利用光伏、鋰電等產業外向型發展（zhǎn）優勢和（hé）全球能源革（gé）命機遇（yù），開展雙邊及多邊交流，推動國際產能和應用合作進程。

《方案》指（zhǐ）出，深化供給側結構性（xìng）改革，提升行業供（gòng）給水平。推動能源電子產業創新發展，實施《關於推（tuī）動能（néng）源電子產業發展的指導意見》，加快太陽能（néng）光（guāng）伏、新型儲能（néng）產品、重點終端應用、關鍵信息技（jì）術融合創新發展。

《方（fāng）案》明（míng）確，全麵提升供給能力。統（tǒng）籌資（zī）源加大鋰電、鈉電（diàn）、儲能等產業支持力度，加快關鍵材（cái）料設備、工藝薄弱環節突破，保障高質量鋰電、儲能產品供給。

《方案》強調，提（tí）升產業鏈現代化水平（píng）。促進光伏、鋰電產業鏈上下遊加強對接、協同發展，建設統一大市場。

以下為原文

關於印發電子信息製造業（yè）2023—2024年穩增長行動方案的通知

工信部聯電子〔2023〕132號

各省、自（zì）治區（qū）、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、財政廳（局）：

現將《電子信息製造業2023—2024年穩增長行動方案（àn）》印發給你們，請結（jié）合實（shí）際認真貫徹實施（shī）。

工業和信息化部

財政部

2023年8月（yuè）10日

電子信息製造業2023—2024年穩增長行動方案

電子信息製造業是國民經濟的戰（zhàn）略性、基礎性、先導性產（chǎn）業，規模總量大、產業鏈條長、涉及領域廣，是穩定工業經濟增長、維護國家政治（zhì）經濟安全的重要領域。為貫徹落實黨的二十大和中央（yāng）經濟工作會議精神，更好發揮電子信息製造業在工業行業中的支（zhī）撐、引領、賦（fù）能作用，助力實現工（gōng）業經濟發展主要預期目（mù）標，特製定本方案，實施期限為2023—2024年。本（běn）方案所指電子信息製造業包含計算機、通信（xìn）和其他電子設備製造業以及（jí）鋰離子電池、光伏及元器件製（zhì）造等（děng）相關領域。

一、總體要求

（一）指導思想

以習（xí）近平新時（shí）代（dài）中國特色社會主義思想為指導，完整（zhěng）、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持擴大內需戰略同深化供給（gěi）側（cè）結構性改（gǎi）革有機結合（hé），強化問題（tí）導向、目標導向、結（jié）果導向，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水（shuǐ）平，保（bǎo）持電子信息製造業經濟運行在合理區間，為工業經濟穩增長提供有力支撐。

（二）基本原則

堅持有為（wéi）政府與有效市場相（xiàng）結合。充分發揮市場對資源（yuán）配置的決（jué）定性作用，激（jī）發電子信息企（qǐ）業活力。更好發揮（huī）政府作用，將市場機製和舉國體製優勢結合，形成市場作用和政府（fǔ）作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的格（gé）局。

堅持有效供給與擴大（dà）需求相結合。統籌擴大內需同深化供給側結構性改革，著力釋（shì）放國內市場需求，合理（lǐ）引導產業資金流向，提高資源配置和利用效率，不斷提升電子信息產品供給質（zhì）量水平，滿足（zú）人民對美好生活向往。

堅持（chí）繼承鞏固（gù）與創新發展相（xiàng）結（jié）合。優化產（chǎn）業（yè）政策環境，鞏固已有（yǒu）產業規模，推進產業國內梯度轉移（yí），穩住外貿基本盤。深入實（shí）施創新驅動發展戰略，培育壯大新興領域熱點，推動產業高端化智能化綠（lǜ）色化發展。

堅持立足（zú）自身與國際合作相（xiàng）結（jié）合。統籌國（guó）內和國際兩個循環，以更高水平的開放深度嵌入全球電子信（xìn）息製造業分（fèn）工體係，保持對（duì）全球企業、資源的強大吸引力。立足自身資源，加強（qiáng）基礎前（qián）瞻領域技術研究，推動產（chǎn）業高質量發（fā）展。

二、主（zhǔ）要目標

2023—2024年計算機、通信和其他電子設備製造業增加值（zhí）平（píng）均增速5%左右，電子信息（xī）製造業規模以上（shàng）企業營業收（shōu）入突破（pò）24萬億元。2024年，我國手機市場5G手機出貨量占比（bǐ）超過85%，75英寸及以（yǐ）上彩色（sè）電視機（jī）市場份（fèn）額超過25%，太陽能（néng）電池產量超過450吉瓦，高端產品（pǐn）供（gòng）給能力進一步提升，新增長點不（bú）斷湧現；產業結構（gòu）持續優化，產業集（jí）群（qún）建設不斷推（tuī）進，形成上下遊貫通發展、協同互促的良好局麵。

三、工作舉（jǔ）措

（一）堅定實施擴大內需戰略，激發市場潛力

1.促進傳統領域消費升級。依托技術和產品形態（tài）創新提（tí）振手機、電腦（nǎo）、電視等傳（chuán）統電子消費，不斷釋放國內市（shì）場需求（qiú）。推動手機品牌高端化升級，培育壯大折疊屏手機產（chǎn）業生態，從優化成本、改善技術、加大適配等角度促進折疊屏手機（jī）生態成（chéng）熟（shú）。以智（zhì）能化（huà）、信息化手段（duàn）服務全民（mín）體育健身需求，宣傳推廣智能體育典型案例（lì）。積極應對人（rén）口（kǒu）老齡化加速問題，做好智慧健康養老產業發展引導規範工作，發（fā）布智慧健康養老（lǎo）產（chǎn）品和服（fú）務推廣目錄，開展智慧（huì）健康養老應（yīng）用試點示範，持續提高試點示範工作（zuò）規範化體係化水平。

2.培育壯大新增長點。

虛擬現實。落實《虛擬（nǐ）現實與行業應用（yòng）融合發展行動計劃（2022—2026年）》，緊抓戰略窗口期，提升虛擬（nǐ）現實產業核心（xīn）技術創新能力，推動虛擬現實（shí）智（zhì）能終端（duān）產品不斷豐富（fù）。深（shēn）化虛擬現實與工業生產、文化旅遊、融（róng）合媒體等行業領域（yù）有機融合，開展虛擬現實典型（xíng）應用案例征集和產業對接活動，推動虛擬現實產業走深走實。

視聽產業（yè）。研究製定新一輪支持視聽產業發展的接（jiē）續政策，加快培育視聽（tīng）消費新增長（zhǎng）點，促進車載視聽、商用顯示等新興領（lǐng）域高質量發（fā）展，加（jiā）快培育OLED TV、Mini LED、8K、75英寸及以上高端顯示整機產品消費需求（qiú），引領彩色（sè）電視機新型（xíng）技術發（fā）展，提升盈利水平（píng）。

先進計算。推動先進計算產業發展和行業應用，開展先進計算在工業、城市管理等（děng）領域應用案例征集和應用對接，舉辦先進計算（suàn）技術創新大（dà）賽等活動，加快先進技術和產品落地（dì）應用。鼓勵加大數據基礎設施和人工智能（néng）基礎設施建設，滿足人工智能、大模型應用需求（qiú）。

北鬥應用。落實《關於大眾消費領域北鬥推廣應用（yòng）的若幹意見》，增強北鬥產業供給能力，打造大眾消費領域北鬥應用示範場（chǎng）景，提高北（běi）鬥應用普及（jí）率，推動北鬥產業化、市場化、規模化發展。

新型顯示。麵向新型智能終端（duān）、文化、旅遊、景觀、商顯等（děng）領域，推動AMOLED、Micro-LED、3D顯示、激光顯示等（děng）擴大應（yīng）用，支持液晶麵板、電子紙等加快無紙化替代應用。

智能光伏。深入實施《智能光伏產業創新發展行動計劃（2021—2025年（nián））》，推動“智能光伏+儲能”在工業、農業、建築、交通及新能源汽車等領域創新應用，發布第四（sì）批智能光伏試點示範（fàn）名單。

（二）加大投資改造力（lì）度，推動高端化綠色化智能化發展

1.支持重大項目建設。充（chōng）分調動各類基金和社會資本積極性，進一步（bù）拓展有效投（tóu）資空間，有序推動（dòng）集成電路、新型顯示、通（tōng）訊設備、智能硬件、鋰離子電池等重點領域重大項目開（kāi）工建設，加強能源資（zī）源、用工用地等生產要素保障，積極吸引各方資源，提升有效（xiào）產能供給能力，力爭早投產、早見效，帶動全行業投資穩步增長。

2.推動產業逆（nì）周期升（shēng）級改造。加快產業轉型（xíng）升級向高（gāo）質量發展邁進，鼓勵企業開展逆周期投資，增強產業競爭力。支持企業加快（kuài）產線技術改造升級力度，依法依（yī）規淘汰落後產（chǎn）能，提升中高端產品比重。

3.促進綠色製造和智能化升（shēng）級。鼓勵建設電子信息製造業綠（lǜ）色工廠，按照《電子信息製造（zào）業綠色工廠評價導則（zé）》開展綠色工廠評價，推進產業資源利用循環化，大力開發推（tuī）廣具（jù）備能源高（gāo）效利用、汙染減量（liàng）化、廢（fèi）棄（qì）物資源化利用和無害化處理等功能（néng）的工（gōng）藝技術和（hé）設備。麵（miàn）向碳（tàn）達峰碳中和，推動光伏產業智能轉型升級，支持智（zhì）能光伏關鍵技術突破、產品（pǐn）創新應用、公共服務平台建設。推動LED產業升級發展，促進健康照明產品等擴大應用。

（三）穩（wěn）住外貿基本盤（pán），提升行業（yè）開放合作水平

1.穩定出口市場（chǎng）。引導電（diàn）子整機行業優化出口產品結構，提升高附加值產品出口比（bǐ）例，打（dǎ）造品牌國際競爭力。鼓勵支持企（qǐ）業積極參加國際展覽展示活動，引（yǐn）導企業抓住數字貿易機遇，持續推（tuī）動出口（kǒu）企業開展跨境電商業務，深挖線上線（xiàn）下國際市（shì）場潛力。會同有關部（bù）門和重點省市助（zhù）力企業用足出口退稅政策，提（tí）高進（jìn）出境物流效率，推動物流要素高效整合。

2.積（jī）極開展國（guó）際交流合作。堅持擴大開放、合作共贏，持續優化外資營商環境，鼓勵外資（zī）企業在（zài）我國擴大電子（zǐ）信息領域投資（zī）。在集成電路、新（xīn）型顯示、智慧健康養老、超高清視頻、北鬥應用等領域建立與有關國家（地區）間常態化（huà）交流合作機製。貫徹落實“一帶一路”倡議，利用光伏、鋰（lǐ）電等產業外向型發展優勢和（hé）全球能源革命機遇，開展雙邊及多邊交流，推動國際產能和應用合作進程。

（四）深化供給側（cè）結（jié）構性改革，提升行業供（gòng）給水平（píng）

1.提升創新發展水平。加（jiā）快信息技術領域關鍵核心技術創新和迭代應用，加強Micro-LED、印刷顯示等前瞻性（xìng）產業布局。麵向個人計算、新型顯示、VR/AR、5G通信、智能網聯汽車等重點領域，推動電子材料、電子專用（yòng）設（shè）備（bèi）和電（diàn）子測量儀器技（jì）術（shù）攻關，研究（jiū）建立電子（zǐ）材料產業創新公共服務平台，發揮好集成電路材料生產應用示範平台、國家新材料測試評價平台電子材料行業中心等公共服務功能。推（tuī）動（dòng）能源電子產業創（chuàng）新發展，實施《關於推動能源電子產業發展（zhǎn）的指導意見》，加（jiā）快（kuài）太陽（yáng）能光伏、新型儲能產（chǎn）品、重點終端應用、關鍵信息技術融合創（chuàng）新發展。

2.全麵提升供給（gěi）能力。落實《新（xīn）時期促進集成電（diàn）路產業和軟（ruǎn）件（jiàn）產（chǎn）業高質量發展的若幹政策》及各項細則，落實集成電路（lù）企業增值稅加計抵減政策，協調解決企業在享受優（yōu）惠政策中的問題。著力提升芯片（piàn）供（gòng）給能力，積極協調芯片企業與應用企業的對接交流。麵向數（shù）字經（jīng）濟等發展需求，優化集成（chéng）電路、新型顯示等產業布局並提升高端供（gòng）給水平，增強材料、設備及零配件等配套（tào）能力。統籌資（zī）源加大鋰電、鈉電、儲能等產業支持力度，加快關鍵材（cái）料設（shè）備、工藝薄弱環節突破，保障高質量鋰（lǐ）電、儲能產品（pǐn）供給。

（五）保持產業鏈供（gòng）應鏈順暢，打造協同發展產業生態體係

1.提（tí）升產業鏈現代化水平。聚（jù）焦集成電路（lù）、新型顯示、服（fú）務器、光伏等領域，推（tuī）動短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業（yè）升鏈、新興產業建鏈，促進產業鏈上中下（xià）遊融通創新、貫通發展，全麵提升產業鏈供應鏈穩定（dìng）性。落實《關於促進光伏產業鏈供應鏈協（xié）同發展的通（tōng）知》《關於做好鋰離子電池產業鏈供應鏈協同（tóng）穩定發展工作的（de）通知》，促進光伏、鋰電產（chǎn）業（yè）鏈上下遊加強（qiáng）對接、協同發展，建設統（tǒng）一大市場。

2.推動大中小企業融（róng）通發展。支持龍頭企業做大做強（qiáng），持續發揮引領支撐效（xiào）應。鼓勵龍頭骨幹企業圍繞主營業務方（fāng）向，與創新型中小微企業、高等院校、科研機構和各類創客群體有機（jī）結合、形成規模。圍（wéi）繞產業上（shàng）下（xià）遊及（jí）存在共性技（jì）術（shù）的（de）相關領域，培育和吸引一批專注（zhù）細分市場、豐富產（chǎn）業鏈體（tǐ）係（xì）的優勢企業。進一步加快培育電（diàn）子信息製造業專（zhuān）精特新“小巨人”企業、製（zhì）造業單項冠軍企業（yè）和中小企業特色產業集群，鼓勵地方對符合條件的企業和集群給予支持。

3.優化（huà）產業布局。發揮“鏈主”企業作用，優化產業鏈資源配置，培育一批有國際競爭力的先進製造業集（jí）群（qún）。鼓勵產業優化重組，合理開展企業並購重組、海外並購等，推動市場有序競爭。支持優勢電子整機製造地區建立重點電子整機及上遊供應鏈企業名單，做好服務保障工（gōng）作。落實《關於促進製造業有序轉移的指導意見》和《製（zhì）造業轉移發展指導目錄（2022年本（běn））》，通（tōng）過舉辦（bàn）1+N產業轉移對接活動，鼓勵企（qǐ）業（yè）優先向中西部地區梯次轉移。

（六）優化完（wán）善（shàn）產業（yè）政策環境，促進產業經濟平穩運行

1.推動標準製修訂工作。持續做好電子信（xìn）息技（jì）術標準工作，強化先進技術和標準融合，以高標準助力高技術創新。梳理基礎電子元（yuán）器件、半導體器件、光電子器件、電子材料、新（xīn）型顯示、集成電路、智慧家庭、虛擬現實等標準體係，加快重點標準製定和已發布標準落地實施。加強《電能存儲係統（tǒng）用鋰（lǐ）蓄電池（chí）組安全要求（qiú）》等強製性（xìng）標準宣（xuān）貫實（shí）施。優化智（zhì）能電視用戶收（shōu）視體驗相（xiàng）關標準製定。深（shēn）度參與全球電子信（xìn）息領域標準化活（huó）動，推動中國標準“走出去”。

2.加大財政金融支持（chí）力度。落實高（gāo）新技術企業稅收優惠、研發費（fèi）用加計扣除、股權獎勵遞延納稅等（děng）政策，減輕（qīng）企業負擔，激勵企業加大研發（fā）投入。用好首（shǒu）台（套）、首批（pī）次政策，推動電子裝備、電子材料示範應用。引導社會資本加大對電（diàn）子信息製造業投入，支持符合條件的企業（yè）用好（hǎo）在境內外上市融資、發行各類債券等（děng）融資工具。推動各地高質量建設區域性股權市場“專精特新”專板，提升多層次資本市場服務專（zhuān）精特新中小企業水平。組織各地開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，製定精準匹（pǐ）配鏈上中小微企業融資需求的係統性解決方案。

3.強化（huà）科技人才支撐。緊跟信息技術發展前沿，支持（chí）建立產學密切結（jié）合的專業技能人才培養（yǎng）模式，鼓（gǔ）勵企業與高校開展訂單式人才培養（yǎng）、現代學徒製試點計劃。加快自主培養人才隊伍，支持重點高校開展“集（jí）成電路科學與工程”一級學科（kē）和集成（chéng）電路（lù）學院（yuàn）建設（shè），擴大招生和專項培養（yǎng）規模。營造促進人才發展的良好環境，搭建企業家、各類專業人才交流平台，營造人才吸引及留駐的（de）良好氛圍。四、保障措施

（一（yī））加強組織保障。各地有關（guān）部門要結合實際，完善有（yǒu）關政策配套措施，穩住重點領域、重點企業發展，構建各具（jù）特色、優勢互補的行業增長引（yǐn）擎，力爭達（dá）到預期目標。各地工業和信息化主管部門、有關全國性行業協會於每年（nián）11月底分別報送本地區、本（běn）行業（yè）穩增長工作措施進展情況。

（二）完善統籌協調。各有關行業協會、學（xué）會（huì）、商會（huì）等行業組織要積極搭建交流展示平台，定（dìng）期發布行業運（yùn）行情況，及時反映並幫助企業紓困解難。各有關高校（xiào）、科研院（yuàn）所要及時（shí）研判國內（nèi）外形勢對本行業本領域的影響，強化預期管理，共同為電子信息製造業穩增長工作建言（yán）獻策、出力出智。

（三）強化運行調度。建（jiàn）立電子信息製造業重點省市、行業協會運（yùn）行調度機製，加強重（chóng）點地區（qū）、重要（yào）領域（yù）、主要企業（yè）運行監測。每季度組織召（zhào）開行業運行座談會，對苗頭性、傾向性、潛在性問題進（jìn）行預（yù）警分析，做好（hǎo）政策儲備。每（měi）季（jì）度開（kāi）展穩增（zēng）長專題調研，動態掌握行業發展趨勢，協調解決實際困難。及（jí）時（shí）推（tuī）廣地方經驗做法。

（四）營造良好氛圍。開展多種形式宣講培訓和政策解讀。利用世（shì）界超高（gāo）清視頻產業發展大會（huì）、世界集成電路大會、世界顯示產業（yè）大會、世界計算大會、世界VR產業大（dà）會等國際性會（huì）議契機，加強產學研用深入交流，凝聚（jù）行業發展共識，形成共同推動（dòng）行業發展良好氛圍。

來源：工信微報