《黨和國家機構改革方案》全文如（rú）下。
　　

黨的十八大以來，以習（xí）近（jìn）平同誌（zhì）為核心（xīn）的黨中央把深化黨和國家機構（gòu）改革作為推進國家治理體（tǐ）係和治理能力現代化（huà）的一項重要任務，按照堅持黨的全麵領導、堅持以人（rén）民為中心、堅持優化協同高效、堅持全麵依法治國的原則，深化黨和國家機構改革，黨和國家機構職能實現係統性、整體性重構，為黨和國家事業取（qǔ）得曆史性成就、發生曆史性變革提供了有（yǒu）力保障，也為繼續（xù）深化（huà）黨和國家機（jī）構改革積（jī）累了寶貴經（jīng）驗。
　　

麵（miàn）對新時代新征程提出的新任務，黨和國家機構設置和職能配置同全麵建設社會主義現代化國家、全麵推進（jìn）中華民族偉大複興的要求還不完全（quán）適應，同實現國家治理體係（xì）和治理能力（lì）現代化的要求還不完全適應，同構建高水平社會主義市（shì）場經濟體製的要求還不完全適（shì）應，需要在鞏固黨和國家機構改革成（chéng）果的基礎上繼續深化改革，對體製機製和（hé）機構職責進行調整和完善。
　　

深化黨和（hé）國家機構改革（gé），目標是構建係統完備、科學（xué）規範、運行高效的黨和國家機構職能體係。黨的二十（shí）大對深化機構改革作出重（chóng）要部署，對於全麵建設社會主義現代化國家、全麵推進中華民族偉大複興意義重（chóng）大而深遠。必須以習近（jìn）平新時代中（zhōng）國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，以加強黨中央集中統一領導為統領，以推進國家治理（lǐ）體係和治理能力現代化為導（dǎo）向，堅持穩中求進工作總基調，適應統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局的要（yào）求（qiú），適應構建新發展格局、推動高質量發展的需要，堅持問題導向，統籌黨中央機構、全（quán）國人大機（jī）構（gòu）、國務院機（jī）構、全國政協機構（gòu），統籌（chóu）中央和地方，深化重（chóng）點領域（yù）機構改革，推動（dòng）黨對社會主義現代化建設的領導在機構設置上（shàng）更加科學、在職能配置上（shàng）更（gèng）加優化、在體（tǐ）製機製上更加完善、在運行管理上更加高效。
　　

一、深化黨中央機構改革
　　

（一）組建中央金（jīn）融委員會。加（jiā）強黨中央對金融工作的集中統一領導，負（fù）責金融穩定和發展的頂層（céng）設計、統籌協調、整（zhěng）體推（tuī）進、督促落實，研究審議金融（róng）領域重大政策、重大問題等，作為黨中央決策議事協調機構。
　　

設立中央金融委員會辦公室，作為（wéi）中央金（jīn）融委員（yuán）會（huì）的辦事機構（gòu），列入黨中央機構序列。
　　

不再（zài）保留國務院金融穩定發展委（wěi）員會及（jí）其辦事機構。將國務院金融穩定（dìng）發展委員會辦公室職責劃（huá）入中央金融委員會辦（bàn）公室。
　　

（二）組建中央（yāng）金融工作委員會。統（tǒng）一領導金融係統（tǒng）黨的工（gōng）作，指導金融係統黨的政治建設、思想建設、組織（zhī）建設、作風建設、紀律建設（shè）等，作為黨中央派出機（jī）關（guān），同中央金融委員會辦公（gōng）室合署辦公。
　　

將中央和國家機關工（gōng）作委員（yuán）會的金（jīn）融係統黨（dǎng）的建設（shè）職責劃入中（zhōng）央金融工作委員會。
　　

（三）組（zǔ）建中央科技委員會。加（jiā）強黨中央對科技工作的集中統一領導，統籌推進國家創新體係建設和科技體製（zhì）改革（gé），研究審議國（guó）家科技發展重大戰略、重大規劃、重大政策，統籌解決科技領域戰略性、方向性、全局性重（chóng）大問題，研究（jiū）確定國家戰略科技任務和重大（dà）科（kē）研項目，統籌布局國家實驗室等戰略科技力量，統籌協調（diào）軍民科技融合（hé）發展等，作為黨中央決策（cè）議事協調（diào）機構。
　　

中央科技委員會辦事機構職責由重組後的科學技術部整（zhěng）體承擔。
　　

保留國家（jiā）科技谘詢委員（yuán）會（huì），服務（wù）黨中央重大科技決策（cè），對中央科技委員會負責並報告工作。
　　

國家科技倫理委員會作為中央科技委員會領導下的學術性、專（zhuān）業（yè）性專家委員會，不再作為國務院議事協調機構（gòu）。
　　

不再保留中央國家實（shí）驗室建設領導小組、國家科（kē）技領導小組、國家科技體製改革和創新體係（xì）建設領導小組、國家中長期科技發展規劃工作（zuò）領導小（xiǎo）組及其辦公室。
　　

省級黨委科技領域（yù）議事協調（diào）機構結（jié）合實際組建。
　　

（四（sì））組建中央社會工作部。負（fù）責統籌指導人民信訪工作，指導人民建議征集工作，統籌推（tuī）進黨建引領基層治理和基層政權建設，統一領導全（quán）國性行業（yè）協會商會黨的工作，協調推動行業協會商會深化改革和轉型發展，指導混合（hé）所有（yǒu）製企業、非公有製企業和新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨建工作，指導社會工作（zuò）人才隊伍建設等，作為黨中（zhōng）央職（zhí）能部門。
　　

中央社會工作部統（tǒng）一領導國家信訪局。國家信訪（fǎng）局由國務院辦公廳管（guǎn）理的國家局調整為國務院直屬機構。
　　

中央社會工作部劃入民政部的指導城鄉社區治理體係（xì）和治理能力建設（shè）、擬訂社會工作政策等職責，統籌推進黨建引領基層治理和基層政權建設。劃入中（zhōng）央和國家機關工作委（wěi）員會、國務院國有資產監（jiān）督（dū）管理委員會黨委歸口承擔的全國性行業協會（huì）商會黨的建設職責，劃入中央精神文明建設指導委員會辦公（gōng）室的全國誌願服務工作（zuò）的統籌規（guī）劃、協調指導（dǎo）、督促檢查等職責。
　　

省、市、縣級（jí）黨委組建社會工作部（bù）門，相應劃入同級黨（dǎng）委組（zǔ）織（zhī）部門的“兩新”工委職責。
　　

（五）組建中央港澳工作辦公（gōng）室。承（chéng）擔在貫徹（chè）“一國兩製”方針、落實中央（yāng）全麵管治權、依法治（zhì）港治澳、維護國家安（ān）全、保障（zhàng）民生福祉、支持港澳融入（rù）國家發展大局等方麵的調（diào）查研究、統籌協調、督促（cù）落實職責（zé），在國務院港澳事務辦公室基礎上組建，作為黨中央辦事（shì）機構，保（bǎo）留國（guó）務院港澳事務辦公室牌子。
　　

不（bú）再保留單設的國務院港澳事（shì）務辦公室。
　　

二、深化全國人大機構改革
　　

（六）組建全國人大常委會代表工作委（wěi）員會。負責全（quán）國人大代表（biǎo）名額分配、資格審查、聯絡服務有關工作，指導協（xié）調代表集中視（shì）察、專題調研、聯係群眾有關工作，統籌管理全國人大代表議（yì）案建議工作，負責全國人大代表履職（zhí）監督管理，統（tǒng）籌全國人大代（dài）表學習培訓工作，指導省（shěng）級人大常委會代表工作等，承擔全國人大常委會代表資格審查委員會的具（jù）體工作，作為全國人大常委會的工作委（wěi）員會。
　　

三、深化（huà）國務院機構（gòu）改革
　　

（七）重新組建科學技術部（bù）。加強科學技（jì）術部推動健（jiàn）全新型舉國體製、優（yōu）化科技創新全鏈（liàn）條（tiáo）管理、促進科技成果轉化、促進科技和經（jīng）濟社會發展相結合等職能，強化戰（zhàn）略規劃、體製（zhì）改革、資源統籌、綜合協調、政策法規、督促檢查等宏觀管理職責，保留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實（shí）驗室建設、國家科技重大專項、國家技術轉（zhuǎn）移（yí）體係建設、科技成果轉移轉化和產學研結合、區域科技創新體係（xì）建設、科技監督評（píng）價體係建設、科（kē）研誠信建設、國際科技合作、科技人才（cái）隊伍建設、國家科技評獎等相關職責，仍作為國務院組成部門。
　　

將科學技術部的組織（zhī）擬訂科技促進農業（yè）農村發（fā）展規劃和政策、指導農村科技進步（bù）職責劃入農業農村部。將科學技術部的組織擬訂科技促進社會發展規劃和政策職責分別劃入國家發展和改革委員會、生態環境部、國家衛生健康委員會等部門。將科學（xué）技術部的組（zǔ）織擬（nǐ）訂高新技術發展及產業化規劃和（hé）政策，指導國家自主創新（xīn）示範（fàn）區、國家高新技術產業開發區等科技園區建設，指導科技服務業、技（jì）術市場、科技中介組織發展等職責劃入工業和信息（xī）化部。將科（kē）學技術部的負責引進國外智力工作職責劃入人力資源和社會保障部，在人力資源（yuán）和社會保障部（bù）加掛國家外國專家局牌子。
　　

深化財政科技經費分（fèn）配使用機製改（gǎi）革，完善中央財政科技計（jì）劃執行和專業機構管理（lǐ）體製，調整科學技術部的中央財（cái）政科技計劃（專項、基金等）協調（diào）管（guǎn）理、科研項（xiàng）目資金協調評估等職責，將（jiāng）科（kē）學技術部所屬中國農村技術開發（fā）中心劃入農業農村部，中國生物技術發展中心劃入國家衛生健康委員會，中國21世紀議程管理（lǐ）中心、科學技術部高（gāo）技術研究發展中心劃入國家自然科學基金委（wěi）員會。
　　

國家自然（rán）科學基金委員會仍由科（kē）學技術（shù）部管（guǎn）理。
　　

科學技術部不再保留（liú）國家外國專（zhuān）家局牌子。
　　

地方（fāng）政府科技部門職責結合實際（jì）進行調整（zhěng）。
　　

（八）組建（jiàn）國家金融監督管理總局。統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監（jiān）管、穿透式監管、持續監管（guǎn），統籌負責金融消（xiāo）費者權（quán）益保護（hù），加（jiā）強風（fēng）險管理和防範處置，依法查（chá）處違法違規行為，作為國務院直（zhí）屬機構。
　　

國家（jiā）金融監督管理總局在中國銀行（háng）保險監督管理委員會基礎上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金（jīn）融消費者保（bǎo）護職責，中國證券監督管理委員會的投資者（zhě）保護職責劃入國家（jiā）金融監（jiān）督（dū）管理總局。
　　

不再保留中國銀行保險監督管理委員會。
　　

（九）深（shēn）化地方金融（róng）監管體製改革。建立以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監管體製，統籌優化中央金融管理部門地（dì）方派出機構設置（zhì）和力（lì）量（liàng）配備。地（dì）方政府設立的金融監管機（jī）構專司監管職責，不再加掛金融工作（zuò）局、金融辦公室等牌子。

（十）中國證券監督管理委員（yuán）會調整為國務院（yuàn）直（zhí）屬機（jī）構。中（zhōng）國證券監督管理委員會由（yóu）國務院直屬事業單位調整為國（guó）務院直屬機構（gòu），強化資本市場監（jiān）管職責，劃入國家發展和改革委員會的企業債券發行審核職責，由中（zhōng）國證券（quàn）監督管理委員會統一負責公司（企（qǐ）業）債券發行審核工作。
　　

（十一）統籌推進中國人（rén）民銀行分支機構改革。撤銷中國人（rén）民銀行大區分行（háng）及分行營業管理部、總行直屬營業管理部和省會城市中心支行，在31個省（自治區、直轄市）設（shè）立省級（jí）分行，在深（shēn）圳、大連、寧（níng）波、青島、廈門設立計劃單列市（shì）分行。中國人民銀行北京分行保留中國人民銀行營業管理部牌子，中國人民銀行上海分行與中國人民銀行上海總部合（hé）署辦（bàn）公。
　　

不再保留中國人民銀行（háng）縣（xiàn）（市）支行（háng），相關職能上收至中國人民銀行地（市（shì））中心支行。對邊境或外貿（mào）結售匯業務量大的地（dì）區，可根據工作需要，采取中國（guó）人民銀行地（市）中（zhōng）心支行派出機構方式履行相關管理服務職能。
　　

（十二）完善國有金（jīn）融（róng）資本管理體製。按照國有金融資本出資人相關管理規定（dìng），將中央（yāng）金融管（guǎn）理部門（mén）管理的市場經（jīng）營類機構剝離，相關國（guó）有金融資產劃入國有金融資本受托管理機構，由其根據國務院授權統一履行出資人職責。
　　

（十三）加強金融管理部門工作人員統一規範管理。中國（guó）人民銀行、國（guó）家金融監（jiān）督管理總局、中國證券（quàn）監督管理委員會、國家外（wài）匯管理局及其分支機構、派出機（jī）構均（jun1）使用行政編製（zhì），工作人（rén）員納（nà）入國家公務（wù）員統一規範管理，執行國家公務員工資待遇標準。
　　

（十四）組建國家數據局。負責（zé）協調推進數據基礎製度建設，統（tǒng）籌數據資源整合共享和開發（fā）利用，統籌推進（jìn）數字（zì）中國、數（shù）字經濟、數字社會規劃和建設等，由國家發展和改革委員會管理。
　　

將中央網絡安全（quán）和（hé）信息化委員（yuán）會辦公室承擔（dān）的研究擬訂數字中（zhōng）國建設方案、協調推動公共（gòng）服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、協調國家重（chóng）要信息資源開發利用與共享、推動信息資（zī）源跨行業跨部門互聯互通等職（zhí）責，國家發展和（hé）改革委員會承擔的（de）統籌推進數（shù）字經濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數據要素基礎製度建設、推進數字基（jī）礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。
　　

省級政府數（shù）據管理機構結合實際組建。
　　

（十五）優化農業農村部職責。為統籌（chóu）抓好以（yǐ）鄉村振興為重心（xīn）的“三農”各項工作（zuò），加（jiā）快建設農業強國（guó），將國家鄉村振興（xìng）局的牽頭開展防止返貧監測和幫扶，組織（zhī）擬訂鄉村振（zhèn）興重點幫扶縣和重點地（dì）區（qū）幫扶政策，組織開展（zhǎn）東西部協作、對（duì）口支援、社會幫扶，研（yán）究提出中央財政（zhèng）銜（xián）接推進鄉村振興相關資（zī）金分配建議方案（àn）並指導、監督（dū）資金使（shǐ）用（yòng），推動鄉村幫扶產業發展，推動農村社會事業和公共服務發展等職責劃入農業農村部（bù），在農業農村部加掛國家鄉村振興局牌子。
　　

全國脫貧攻堅目標任（rèn）務完成後的過渡期內，有（yǒu）關（guān）幫扶政（zhèng）策、財政支持、項目安排保持總體穩（wěn）定，資金項目相對獨立運行管理。
　　

不再保留單設的國家鄉村振興局。
　　

省、市、縣級鄉村振興機構職責劃入同級農業農村部門。
　　

（十（shí）六）完善老齡（líng）工作體（tǐ）製。實施積極（jí）應對人口老齡化國家戰略（luè），推動實現全體老年人享有基本養老服務，將（jiāng）國家衛生健康委員會的組織擬訂並協調落實應對人口（kǒu）老齡化政（zhèng）策措施、承擔全（quán）國老齡工作委員會的（de）具體工作（zuò）等職責劃入民（mín）政部。全國老（lǎo）齡工作委員會辦公室改設在民政部，強化其綜合協調、督促（cù）指（zhǐ）導（dǎo）、組織推進老齡事業發展職責。
　　

中國老齡協會改由民政部代管。
　　

（十七（qī））完善（shàn）知識產權管（guǎn）理體製。加快推進知（zhī）識產權強國建設（shè），全麵提升知識產權創（chuàng）造、運用、保護、管理和服務水（shuǐ）平，將國（guó）家知識產（chǎn）權局由（yóu）國家市場監督管理（lǐ）總局管理（lǐ）的國家局（jú）調整為國務院直屬機構。商（shāng）標、專（zhuān）利等領域執法職責繼續由市（shì）場監管綜合執法隊伍承擔，相關執法工作接受國家知識（shí）產權局專業指（zhǐ）導。
　　

四、深化全國政協機構改革
　　

（十八）優化全國政協界（jiè）別設置。全國政協界別增設“環境資源界”。將（jiāng）“中國共產主義青年團”和（hé）“中華全國青年聯合會”界別整合，設（shè）立“中國（guó）共產主義（yì）青年團和中華全國青年聯合會（huì）”界別。優化“特別邀請人士”界別委員構成。
　　

五（wǔ）、優化機構編（biān）製資源配置
　　

（十九）精減中央和國家機關人員編製。中央和國家機關各部門人員編製統一按照5%的比例（lì）進行（háng）精減，收回的編製（zhì）主要用於加強重點領域和重要工（gōng）作（zuò）。中央垂管派出機構、駐外機構（gòu）不納入統一精減範圍，根據行業（yè）和係統實際（jì），盤活（huó）用好存量編製資源。
　　

地方黨（dǎng）政機關人員編製精減工作，由各省（自治區、直轄市）黨委結合實際研究確定。縣（xiàn）、鄉兩級不作（zuò）精減（jiǎn）要求。
　　

各地區各（gè）部門要站在黨和國家事業發展全局高度，充分認（rèn）識黨和（hé）國家機構改革（gé）的重要性和（hé）緊迫性，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強（qiáng）“四個（gè）意識（shí）”、堅（jiān）定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動（dòng）統一到黨中央決策部署上來，堅決維護黨中央決策部署的權威性和（hé）嚴肅性，堅（jiān）定改革信心和決心，加強組（zǔ）織領導，落實工作責任，不折不扣把機構改（gǎi）革任務落到實處。
　　

在中央政治局常委會（huì）領導下，中央全麵深化改革委員會統籌黨和國家機構改革組織實施工（gōng）作。地方機構（gòu）改革由（yóu）省級黨委（wěi）統一領導（dǎo），改革（gé）方案報黨中央備案。中央（yāng）層麵的改革任務力爭在2023年年底前（qián）完成（chéng），地方層麵的改革任務力爭在2024年年底前完成。推進（jìn）機構改革情況和遇到的重大問題及時向黨中央請示報告。

來源：新華社（shè）