3月5日，第十四屆全國人民代表大會第一次（cì）會議在（zài）北京人民（mín）大會堂（táng）開（kāi）幕。黨和國家（jiā）領導（dǎo）人習（xí）近平、李克強、栗戰書、汪洋、李強、王滬寧、韓正（zhèng）、蔡奇、丁薛（xuē）祥、李希（xī）、王岐山等出席會（huì）議。 　　新華社記者 鞠 鵬（péng）攝

3月5日，第十（shí）四（sì）屆全國人民代表大會（huì）第一次會議在北京人民（mín）大會（huì）堂開（kāi）幕。國務院總（zǒng）理李克（kè）強作政府工作報告。 　　新華社記者 饒愛民攝（shè）

3月5日，第十四屆全國人民代表（biǎo）大（dà）會第一次會議在北京（jīng）人（rén）民大會堂開幕。趙樂（lè）際主持開幕會。 　　新華社（shè）記者 黃敬文攝

　　新華社北京3月5日（rì）電  第十四屆（jiè）全國人民代（dài）表大會第一次會議5日上午（wǔ）在北京人民（mín）大會堂開幕。近（jìn）3000名新一屆全（quán）國人大代表肩負人民重托出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。

　　初春的北京，生機盎然、萬象（xiàng）更（gèng）新。人（rén）民（mín）大會堂大禮堂氣氛莊重熱烈，主席台帷幕正中的國徽（huī）在鮮豔的紅旗映襯下熠熠生輝。

　　大會主席團常務主（zhǔ）席、執行主席趙樂際（jì）主持大（dà）會。大會主席團常務主席（xí）、執（zhí）行主席李幹傑、李鴻忠、王東（dōng）明、肖（xiāo）捷、鄭建（jiàn）邦、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、何維、武維華在主席台執行（háng）主席席就座。

　　習近平、李（lǐ）克強、栗戰書、汪洋、李強、王滬寧、韓正、蔡奇（qí）、丁薛祥、李（lǐ）希、王岐山等在主席（xí）台就座。

　　十四屆全國人大一次會議應出席代表2977人。5日上午的會議，出席2948人，缺席（xí）29人，出席人數符合法定人數。

　　上午9時，趙樂際宣布：中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第一次會議開幕。全體起立，在軍樂隊的伴奏下高唱國歌。

　　根（gēn）據會議議程，國務院總理李克強代（dài）表國務院向大會作政府工作報告（gào）。報告共分2個部分：一、過（guò）去一年和五年工作回顧；二、對今年政府工（gōng）作的建議。

　　李克強在報告中指出，2022年（nián）是黨和國家（jiā）曆史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，描繪了全麵建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖。麵對風高浪（làng）急的國際環境和艱巨繁（fán）重的國內改革發展穩定任（rèn）務，以習近（jìn）平同誌為（wéi）核心的黨中央團結帶領全國各（gè）族人民迎難而上，全麵落（luò）實疫（yì）情要防住、經濟要（yào）穩住、發展要安全的要求（qiú），加大宏觀調（diào）控力度，實現了經濟平（píng）穩運行、發展質量穩步提（tí）升（shēng）、社會大局保持穩定，我國發展取得來之極為不易的（de）新成就。

　　李（lǐ）克強在報告中指出，過去五年（nián）極不尋常、極不平凡。在以習近平同誌（zhì）為核心（xīn）的（de）黨（dǎng）中央堅強領導下，我們經受了世界變局加快演變、新冠疫情衝擊（jī）、國內（nèi）經濟下行等多重考驗，如期打贏（yíng）脫（tuō）貧攻堅戰，如期全麵建成小康社會（huì），實現第一個（gè）百年奮鬥目標，開啟向第二個百年奮鬥目標進（jìn）軍新（xīn）征程。

　　李克強在報告中指（zhǐ）出，五年來，我們深入（rù）貫徹以習近平同誌為核心的黨中央決策部署，創新宏（hóng）觀（guān）調控，保持經濟運行在合理區間；如期打贏脫貧攻堅戰，鞏固（gù）拓（tuò）展脫貧攻堅成果；聚焦重點領域（yù）和關鍵環節（jiē）深化改革，更大激發市場活力和社會創造力；深入實施創新驅動發展戰略，推動產業結構優化升級；擴（kuò）大國內有效需求（qiú），推（tuī）進區域協調發展和新型城（chéng）鎮化；保障國家糧食安全，大力（lì）實施鄉（xiāng）村振興戰略；堅定擴（kuò）大（dà）對外開放，深化互（hù）利共贏的國際經貿（mào）合（hé）作；加強生態環境保護，促進綠色低碳發展；切（qiē）實保障和改善民生，加快（kuài）社（shè）會事（shì）業發展；推進政府依法履職和治理創新，保持社會大局穩定。

　　李（lǐ）克強在報告中指出，這些（xiē）年我國發展取得（dé）的成就，是以習近平同誌為核心的黨中（zhōng）央堅強領導的結果，是習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮鬥（dòu）的結果。

　　李克強在報告中指出，我們也清醒認識到，我國是一個發展中大（dà）國，仍處於社會主義初（chū）級階段（duàn），發展不平衡不充分問題仍然突出（chū）。要（yào）直麵問題挑戰，盡心竭力改進（jìn）政府工作，不負人民重托。

　　李克強（qiáng）在報告中指出，今年是全麵貫（guàn）徹黨（dǎng）的二十大精神的開局之年。發展主要預期目標是：國內（nèi）生（shēng）產總值增長5%左右；城鎮新增就業1200萬人左右，城鎮調查失業率（lǜ）5.5%左右；居民消費價格漲幅3%左右；居民收入增長與經濟增長基本同步；進（jìn）出口（kǒu）促穩提（tí）質，國際收支基本平衡；糧食（shí）產量保持（chí）在1.3萬億斤以上；單位國內生產總（zǒng）值能耗和主要汙染物排放量繼（jì）續下降，重點控製化石能源消費，生態環境（jìng）質量穩定改善。

　　在對（duì）今年政府（fǔ）工作的建議中，李克強提出了幾項重點（diǎn）：一是著力擴大（dà）國內需求；二（èr）是加快建設現代化產業體係；三是切實落實“兩個毫不動搖”；四是更大力度吸引（yǐn）和利用（yòng）外資；五是（shì）有效（xiào）防範化（huà）解重大經濟金融風險；六是（shì）穩定糧食生產（chǎn）和推進鄉村振興；七是（shì）推動（dòng）發展方（fāng）式綠（lǜ）色轉型；八是保障（zhàng）基本民生（shēng）和（hé）發展社會事業。

　　報告中，李克強還就民族、宗教和僑務工作，國防和軍隊（duì）建設，香（xiāng）港、澳門發展和兩岸關係，以及我國外交政策作了闡述。

　　李克強的報告贏得熱烈的掌聲。

　　根（gēn）據會議議程，大會審查國務院關（guān）於2022年（nián）國民經濟和社會發（fā）展計劃執行情況與2023年國民經濟和（hé）社會發展計劃（huá）草案的報告及（jí）2023年國民經濟和社會發展計劃（huá）草案、國務院（yuàn）關於2022年中央和地方預（yù）算執（zhí）行情況與2023年中（zhōng）央和地方（fāng）預算草案的報告及2023年中央（yāng）和地方預算草案。

　　受十三屆全國人大常委會委托，十三屆全國人（rén）大常（cháng）委會副（fù）委員長（zhǎng）王晨作關於立法法修正草案的說明。

　　關於立法法修正草案（àn）的說明指（zhǐ）出，立（lì）法是國家的重要政治活（huó）動，是把黨的主張和（hé）人民的意誌通過法定程序轉化為國家意誌的過程，關係黨（dǎng）和國家事業發展全局。立法（fǎ）法是規範國家立法製度和（hé）立法活動、維護社會主義法治（zhì）統一（yī）的基本法律（lǜ）。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央從堅持和發展中國特色（sè）社會主義的全局（jú）和戰略高度（dù），對全麵依（yī）法治國作（zuò）出一係列重（chóng）大部（bù）署，推進一係列重大工作，取得曆史性（xìng）成就。習近平總書記深刻闡（chǎn）述全麵依法（fǎ）治國一係列重大理論（lùn）和實踐問題，習近平法治思想為新時代全麵依法治國、加強和改進（jìn）立法工作提供了根本遵循。

　　說明指出，修改立法法是（shì）新時代加強黨對立法工作的全麵領導，通過法治保證黨的路線方針政策和（hé）決策部署貫徹執行（háng）的必然要求；是新時（shí）代堅（jiān）持和發展全過程人民（mín）民主，通（tōng）過法治保障（zhàng）人民（mín）當家作主的客觀要求；是新時（shí）代推進全麵（miàn）依法治國、依憲治國，建設社會（huì）主義法治國家的重要舉措；是總結新時（shí）代正確處（chù）理改革和法治關係的實踐（jiàn）經驗，更（gèng）好堅持在法治下推進改革和在改革中完善法治（zhì）相統一（yī）的現實需要。立法法修正草案共37條。一是完善立法的指（zhǐ）導思想和原則；二是明確合憲性審查（chá）相關（guān）要求；三是完善立法決策與改革決策相銜接、相統一的製度機製；四是完善全國人（rén）大及其常委會的立法權限、立法程序和工作機製；五是適應監察體製改革需要補充相關內容；六是完善地方（fāng）性法規、規章的（de）權限和程序；七是完（wán）善備案審查製度。

　　會議經過表決，通過了十四屆全國人大一次會議關於設立十四屆全國人大專（zhuān）門委員會的決定，通過了十四屆全國人大一次會議關於十四屆全國人大專門委員會主任委員、副主任（rèn）委（wěi）員、委員人選（xuǎn）的表（biǎo）決辦（bàn）法（fǎ），通過了十四屆全（quán）國人大憲法和法律委員會（huì）主任委員、副主任委員、委員名單，通（tōng）過了十四屆全國人大財政經濟委員會主任委員、副主任委員、委（wěi）員名單（dān）。

　　在主席台就座的還有：馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰（fēng）、劉鶴（hè）、劉國中、許其亮、孫春蘭（lán）、李書磊、楊（yáng）曉（xiǎo）渡、何衛東（dōng）、何立峰（fēng）、張又俠、張國清、陳文清、陳（chén）吉寧、陳敏爾、胡春華、袁家軍、黃（huáng）坤明、劉金國、王小洪（hóng）、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉（jí）炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、白瑪赤林、魏鳳和（hé）、王（wáng）勇、趙（zhào）克（kè）誌、周強、張軍、劉奇葆、帕（pà）巴拉·格列朗傑、萬鋼、何（hé）厚鏵（huá）、盧展工、馬飆（biāo）、陳（chén）曉光、梁振英、夏寶龍、楊傳堂、李斌、巴特爾、汪永清、蘇輝、辜勝阻、劉新成（chéng）、邵鴻、高雲龍，以（yǐ）及中央軍委委員李（lǐ）尚福、劉振立、苗華、張升（shēng）民等。

　　香港特別行政區行政長官李家超、澳門特別行政區行政長官賀一誠列席會議並在主（zhǔ）席台就座。

　　十三屆全國人大常委會委員列席大會。出席全國政協十四屆一次會議（yì）的政協委員列席（xí）大會。

　　中（zhōng）央和國家機關有關部門、解放軍有關單位和武（wǔ）警部隊、各人民團體有（yǒu）關（guān）負責人（rén）列席或旁聽了大會。

　　外國（guó）駐華使節旁聽了大會。

　　《 人民日報 》（ 2023年03月06日 01 版）