民辦（bàn）函〔2022〕38號

各行（háng）業協（xié）會商會：

為深入貫徹（chè）黨（dǎng）中央關（guān）於“疫情要防住、經濟要穩住、發展要（yào）安全”的重大決策，全麵落實（shí）黨中（zhōng）央、國務院對穩住宏觀經濟大盤的係列部署，充分發揮行業協會商會紮根行業、服務企業、輔助政府、凝聚合力的獨特優勢，以實際行動助力國務院穩經濟一攬子政（zhèng）策措施迅（xùn）速落地生（shēng）效，實現穩增（zēng）長穩市場主體保就業，助力經濟（jì）運行在合理區間，現就有關事項（xiàng）通知如下。

一、抓緊學習宣傳中央政策措施。自國務院印發《關於紮實穩住經濟（jì）的一攬子政策（cè）措施》（國發〔2022〕12號）以（yǐ）來，各地各部門相繼密集出（chū）台了一係（xì）列配套（tào）實施細則和補充政策措施，為紮實穩住經濟大（dà）盤提供了堅實的政策支撐（chēng）。行業協會商會（huì）作為聯係政府和企業的橋梁紐帶，要迅速（sù）通（tōng）過座談、培訓、宣講、研討、編寫指引等多種方式，切實加強相關政策措施的宣貫、解讀和輔（fǔ）導，及時將黨中央、國（guó）務院以及各地各部門一係列利好政策信息傳達到廣大行業企業中去（qù），幫助本行業本領域市場主體第一時間學習好理解（jiě）好掌握好國家穩經濟係列（liè）政策措施精神（shén），推動本（běn）行業本領域廣大市場主體應知盡知、應享盡享，進一步統一思想（xiǎng），凝聚共識，提振（zhèn）信心，堅決扛（káng）起為全國穩住經濟大盤作貢獻的政治擔當。

二、發揮專業優勢提供精準服務（wù）。行業協會（huì）商（shāng）會要及（jí）時跟進並認真研究國家穩經濟係列政策措施，線上線下相結合搭建企業政策谘詢平台（tái），為（wéi）企業提供及時準確的信息服務，指導企業用好用足稅費（fèi）減退、社保費（fèi）緩繳、水電氣費緩繳補貼、貸款延期（qī）、房屋租金減（jiǎn）免、穩崗支持、金（jīn）融支持等各項支持性政策措施。要（yào）組織專家（jiā）研究製定疫中常態化應對機製、疫後複工（gōng）達產有效性措施，在應對風險、轉型升（shēng）級、技術創新等方麵為企業提供（gòng）專業谘詢服務。要充（chōng）分發揮資源匯聚優勢，搭建企業向政府部門反映訴求、企業之（zhī）間供需（xū）對接、企業與金融機構開展合作、企業向中介機構進行谘詢等不同主體間的溝通交流平台，搭建（jiàn）勞動力、原材（cái）料、能源、運輸服務供需對接平台，幫助企業穩定就業、暢通（tōng）供（gòng）應鏈、抱團取暖、合作共贏。

三、及時準確反映行業企業訴求。行業協會（huì）商會要深入會員企業一線（xiàn）開展調查研究，密切跟蹤掌握國家穩（wěn）經濟政策措施在本（běn）行業（yè）本領（lǐng）域（yù）的落實情況，及（jí）時準確向政府部門反映（yìng）第一手數據和信息（xī），為政府部門實時（shí）調整和完善各項穩經濟政策措施提（tí）供決策（cè）谘詢和（hé）智力支持。要持續調研了解會員企業在疫情期間（jiān）遇到的堵點難點（diǎn）卡點，關心關注（zhù）行業從業者防（fáng）疫安全和工（gōng）作生活中存在的實際困難，了解掌握疫情期間行業就業情況以及用工用水用電、物流運輸（shū）、原材料供應（yīng）等方麵存在問題（tí），積極向政府（fǔ）部門建言獻策，協（xié）助政府部門出台和落實各類救助紓困政策，高效統籌疫情防控和經濟社（shè）會發展工作。要結合行業（yè）發展情況積極向政府部門反（fǎn）映穩定增（zēng）加汽車、家電等大（dà）宗消費麵臨的問題和困（kùn）難，協助政（zhèng）府部門出台和落實促進消費潛力、培育特色消（xiāo）費等支持政（zhèng）策，提振消費市場信心。要切實發揮行業引領作用，利用好專家團隊資源優勢，協助政府部門製定和實施行（háng）業發展規（guī）劃、產業政策（cè）、行（háng）政法規和有關（guān）法律（lǜ），為行（háng）業產（chǎn）業盡快恢複和持續發（fā）展提供專業支（zhī）持。

四、重點支持特殊困難企業紓困。行業協會商會要把特殊（shū）困難企（qǐ）業紓困和發展放到當（dāng）前工作的重要（yào）位（wèi）置上來，及（jí）時梳理行業內受疫情影響嚴重、瀕臨破產倒閉的民營（yíng）中小微企業名單，加強與政府有關部門對（duì）接，協助政府有關（guān）部門開展有針對性的精準扶持。餐飲（yǐn）、零售、旅遊、民航、公路水路鐵路運輸等特殊困難行業以及其他受到疫情嚴重衝擊（jī）、行業內（nèi）大麵（miàn）積出現企業生產經營困（kùn）難、符合國家產業政策導（dǎo）向的其他行業領域的行業協會商會，要及時研究提出本行業本領域發展應對指（zhǐ）引，實（shí）時了解掌握本行業本領域企業生產經營麵臨（lín）的實際困難（nán）和（hé）亟待解決（jué）的問題，加強市場運行情況監測和風（fēng）險預警，積極向政府有關部門（mén）反映行業（yè）受損情況，提出幫助行業渡過難關的意見建議，協助政府部門抓好相關紓困政策的（de）落實落地（dì），進一步凝聚行業合力，堅定行業信心，推（tuī）動行業發展盡（jìn）快回歸正常軌道（dào）。

五、創新行業發展新模式新路徑。行業協會商會要深入研究總結本行業本（běn）領域疫情防控條件下產生的新業態、新模式，積極與科研機構、大專院校、行業專家開展合作，研究（jiū）人工智能、線上銷售、遠程服務、網絡（luò）辦公等數字經濟模式（shì）。支持行（háng）業企業集中攻關突破關鍵基礎產品和（hé）技術，鼓勵引（yǐn）導民營企業充分（fèn）發揮自（zì）身優勢參與攻關，為行業內高新技術企業提供重點支持，促進行業實現轉型升級（jí）。要充分發揮自身民間性、非營利性優（yōu）勢，積極引導行業企業參與“一帶（dài）一路（lù）”建設，服務國家“走出去”戰略，助力（lì）行業企業開拓（tuò）國際市場，協助企業化解因疫情引起的國際貿易糾紛，維護國家（jiā）和企業合法權益，通過線上展覽（lǎn）展（zhǎn）會、論壇沙龍等為中外企業搭建交流溝通、貿易合作平台（tái），為推動實現國內國際雙（shuāng）循環（huán）相（xiàng）互促（cù）進（jìn）積極貢獻力量。

六、助力優化企業複（fù）工達產政（zhèng）策。行業（yè）協會商會要著眼（yǎn）行（háng）業統一大市場的構建（jiàn），發揮自身聯係企業（yè）廣泛、貼近產業一線、突破區（qū）域限製等優勢，提前梳理掌握本（běn）行業本領域（yù）運行（háng）保障企業、防疫物資（zī）生產企業（yè）、連續生產運行企業、產業鏈（liàn）供（gòng）應鏈重點企業、重（chóng）點外貿外（wài）資企業、“專精特新”中小（xiǎo）企業等重點企業情況，及時總（zǒng）結推廣本行業本領域疫情防控條件下複工達產的有效經驗做法，主動協助疫情中高（gāo）風險地區確定重點企業複工達產“白名單”，協助政府部門（mén）細化實化服務“白名單”企業相（xiàng）關措施，配合政府部門協同推動產業鏈供應鏈企業盡快複工達產。針對部分行業內存在的複工不達產、複工基礎（chǔ）仍不（bú）牢固、重點產業鏈協同複產難等問題，行業協會商會要主動了解企業情況，協（xié）助政府部（bù）門推出本行業（yè）企業複工複產疫情防控（kòng）操作指南，指導（dǎo）行業企業認真落實各項防（fáng）控（kòng）措施，加強企（qǐ）業員工返崗、物流保障、上下遊銜接（jiē）等方麵服務，盡量減少疫情對企業正（zhèng）常生產經營的影響。

各行業協會商會要進一步提高政治站位、加強組織領導，切實增強責任（rèn）感使命感緊迫感，結合本行業本領域實際，協助（zhù）政府部門及時推動（dòng）相關政策措施落實到位，切實擔負起在穩定宏觀經濟中的責任，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。民政部將持續關注和（hé）跟蹤各行業（yè）協會商會穩經濟工作開展情況（kuàng），及時挖掘和總結在穩經（jīng）濟工作中湧現出來的行業協會商會先進（jìn）典型和經驗做法，並加大新聞宣傳（chuán）和工作支持（chí）力度，為行業協會商會積極發揮作用創造良好環境（jìng）。

各行業協會商會（huì）相關工作進展情況、取得成效、問題困難以及意見建議等，可通過各（gè）地登記管理（lǐ）機關及時向民政部社會（huì）組織管理局報送。

民政部辦公（gōng）廳（tīng）

2022年6月7日

鏈接：http://www.mca.gov.cn/article/xw/tzgg/202206/20220600042256.shtml